事業單位人事管理問題與改進策略分析

文/籍曉婧，內蒙古自治區測繪地理信息局人事教育處

事業單位人事管理問題與改進策略分析

文/籍曉婧，內蒙古自治區測繪地理信息局人事教育處

事業單位是以人才為第一核心競爭力的單位，其人才管理是其人事管理的核心部分，具有特殊性。隨著社會主義市場經濟的逐步發展和我國行政管理體制的改革，事業單位中人事管理的問題也隨之不斷彰顯出來。傳統事業單位的管理體制存在太多弊端，因此，推進事業單位全面改革，建立并完善與市場經濟體制相匹配的人事管理體制，是目前形勢要求。文章分析了事業單位目前人事管理存在問題，并提出相應解決策略。

人事管理；事業單位；存在問題；應對策略

人事管理在事業單位中發揮著重要作用，然而目前我國事業單位人事管理工作發展存在諸多問題，對于事業單位的進步與發展產生了不利的影響。為此，我們有必要針對此展開研究，并提出有效的應對措施，為推動事業單位人事管理工作的發展提供支持。

1 事業單位在人事管理中存在的問題

1.1 崗位設置和崗位聘用不科學

最新頒布實施的《事業單位人事管理條例》中，關于事業單位崗位設置的內容很少，基本一帶而過，加上事業單位本身在實際工作中設置的崗位，很多都不是根據崗位需求而設置，反而是根據人員需求設置，為了所謂“維持穩定”，按照現有人員訂制崗位，使得有些單位即使出現空缺崗位，也沒有相應人才補給，而某些崗位卻出現冗余人員。部分事業單位在劃分崗位類別方面標準不同，讓人才晉升和管理存在著崗位間的差距；并且崗位工作職責不明確，導致工作人員不夠盡職盡責地完成各自的職責。

1.2 人員的選拔招聘不合理

在事業單位人事管理工作中一項非常重要的內容就是人才的選拔招聘。選拔招聘是目前我國事業單位引進綜合型人才的重要途徑，該項工作的質量直接關系到事業單位工作人員的整體素質和質量，進而直接影響整個單位的工作效率和質量。我國事業單位常年來采用的管理模式中，單位招聘選拔必須有編制，無編制不進人；而這編制又是由上級單位審核后確定，而且無論是否有需要，只要上級部門同意就可入職，因而致使編制數量的彈性幅度變小，人員選擇范圍狹窄，雖然這種制度在改革開放初期確實對規范事業單位人員管理起到了一定程度的作用，但卻因其各種局限性，讓很多真正需要的人才因缺乏編制無法引進使用，更加導致人員冗余和崗位空缺分配不均等問題的發生。

1.3 激勵機制及績效考核制度不夠健全

目前我國事業單位的激勵機制都不夠健全完善，隨著市場經濟的發展和日益激烈的市場競爭下，事業單位還沒有構建出與時代同步的激勵機制，這種情況下事業單位工作人員的工作積極性會受到很大影響。由于在薪酬方面，各崗位職責都是按照國家指定的相關標準發放，收入與工作成果不成比例，薪酬制度彈性差，并且分配不均，工資主要是論資排輩，與級別相關，而不與業績掛鉤，工作質量好壞、工作量大小與收入和晉升沒有太大關系，完全起不到激勵作用，甚至有反效果。

2 對事業單位人事管理現存問題的應對策略

2.1 科學合理地設置崗位，并明確崗位職責。在事業單位設置崗位時，不單單考慮上級單位對于崗位編制的要求，還要充分考慮單位可持續發展的需求，而且還需結合人才的綜合素質和工作服務能力，同時兼顧崗位和人才雙方的需求。

2.2 從優引入人才，合理配置人員。對于傳統的事業單位用人制度，已經難以滿足現今狀態下的單位需求和市場需求，因此實施公開招聘引進優質人才是事業單位首先要改革的部分。聘用制度改革打破了陳舊的事業單位用人制度，通過規范招聘程序，科學合理的設置考試題目及面試方式，公開招聘，并綜合考核，真正確保單位用人的公平公正，并借此能夠做到真正的擇優錄取，為單位相應崗位選擇優秀人才具有積極作用。

事業單位還應根據自身發展需求，擴大選拔范圍，堅持因才而用的原則，使每個崗位都能夠配置適當的優質人才，促進業務發展，并使人員的能力得到充分發揮，力求使每一個人都能夠按照自己的能力和才干得到相應的使用，每個崗位也能夠有合理的人員分配。

2.3 構建合理健全的激勵制度和考核制度。擇優引進人才，合理利用，那如何才能夠真正的留住人才呢？在人事管理中，人是管理技能和技術的載體，在業務的發展中起到了決定性的作用，人員因素直接決定著事業單位的市場競爭能力，最終將影響整個單位的生存與發展。因此在單位的發展中，始終要把人員能力的培養和積極性的發揮放在最為重要的位置，努力給予人文關懷并滿足其合理需求，以調動人員工作積極性，最大程度的激發人員潛能進而促進其進行創造性工作。對此，需要建立公平公正并有效可行的激勵機制。

不斷完善提升薪酬發放標準，制定科學嚴謹的薪酬獎懲制度。并且人員的晉升也應注重不同崗位的工作任務、工作量和工作性質的差別，按照崗位需求和人員的能力，全面制定有效合理公平的晉升機制。通過健全的激勵機制，能夠使工作人員的業務量和薪酬成比例，能夠付出更多回報更多，因而有助于提高工作積極性，更有助于人員的長期發展。

3 結束語

事業單位是人才的集中地，在社會主義市場經濟體制下，傳統的人事管理制度存在著一些問題。在強有力的市場競爭環境中，使得事業單位的發展受到了一定的影響。因為現今的社會體制和經濟體制中，人才發揮著不可取代的作用。而人才的匱乏、利用率低以及人才的流失等諸多問題是事業單位人事管理中存在的嚴峻問題。對此，需要采取相應的應對措施，要堅持落實“以人為本”的指導思想，合理調整人員管理制度，努力給予人文關懷并滿足其合理需求，以調動人員工作積極性。合理科學地設置崗位，明確崗位職責，從而使得每個崗位都能夠充分體現其作用，讓每個人員都能得到有效和充分的使用。全面擴大選擇范圍，擴大人才吸收面，并以公正、公平、公開的原則引進適合崗位的優質人才，并合理規范人才的配置，使每個人的能力得到最大的發揮。建立有效的激勵機制，有效激發工作人員的工作積極性，并且合理調整薪酬和晉升制度，使得人員的發展更廣闊，從而有效的留下并使用人才，同時更加有效促進單位的業務發展。

總之，每個事業單位都應根據自身發展，并根據人事管理相關要求，從人才需求情況出發，構建與自身發展相符合的人事管理制度和方案，進一步提升事業單位各項工作的質量和效率。

[1]柳雯.人事管理在事業單位中所面臨的問題及應對策略[J].經濟師，2016，（03）.

[2]君宏斌.事業單位人事管理[J].中外企業家，2014，（29）.