環(huán)境會計發(fā)展之我見

王丹 崔茜 徐征

環(huán)境會計發(fā)展之我見

王丹 崔茜 徐征

近年來自然生態(tài)環(huán)境不斷惡化，綠色可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今之主題，作為核算環(huán)境成本、披露環(huán)境狀況信息的環(huán)境會計應(yīng)運而生并在社會發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。

環(huán)境會計即綠色會計，以環(huán)境保護、資源消耗、環(huán)境成本核算、環(huán)境信息披露為主線，旨在提升企業(yè)利潤最大化的同時實現(xiàn)社會效益和環(huán)境效益，促進資源集約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，實現(xiàn)社會綠色可持續(xù)發(fā)展。

十八大報告提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議對其進一步深化，即將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全過程，努力建設(shè)美麗中國。生態(tài)問題越來越被重視，這就要求全社會積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。企業(yè)作為最重要的市場主體之一必然需要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，而環(huán)境會計又是實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一，其發(fā)展不容忽視。

環(huán)境會計發(fā)展之意義

進一步完善傳統(tǒng)會計理論與實務(wù)。 傳統(tǒng)會計工作主要側(cè)重于企業(yè)日常經(jīng)營成本費用，而缺少對資源消耗和環(huán)境保護等問題的核算，致使企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益而忽視對生態(tài)文明的考慮。而環(huán)境會計的誕生將生態(tài)問題納入到會計核算當(dāng)中，有利于企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況信息真實、完整、客觀的呈現(xiàn)和披露，這將是對會計知識理論領(lǐng)域的擴充，是對會計實務(wù)發(fā)展的完善，是提高企業(yè)競爭力和增強公眾社會責(zé)任的要求。企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式以資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重破壞為代價，高投入，低產(chǎn)出，隨著資源不斷枯竭，環(huán)境不斷破壞，這將促使企業(yè)摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式，而兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方平衡，在未來資源有限和追求生態(tài)文明的情形下唯有追求綠色發(fā)展才是實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的唯一出路。從另一方面來說企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的行為將輻射整個社會，帶動全社會社會責(zé)任的積極履行。

是國家實施宏觀調(diào)控及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。政府相關(guān)部門通過環(huán)境會計核算披露信息對企業(yè)資源消耗、環(huán)境保護和社會影響力等方面進行評估，結(jié)合評估結(jié)果適時實施宏觀調(diào)控推動綠色發(fā)展。企業(yè)作為最重要的市場主體之一，其在提升自身經(jīng)濟效益的同時注重提升社會效益和環(huán)境效益的情形下將有利于貫徹實施綠色可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境會計發(fā)展存在問題

相關(guān)法律政策不健全。雖然《中華人民共和國環(huán)境保護法》出臺并不斷修訂完善，但是關(guān)于企業(yè)環(huán)境保護條例和專門針對環(huán)境會計的法規(guī)卻是不健全的，沒有明文去約束企業(yè)行為，企業(yè)在會計核算時對環(huán)境因素、資源消耗因素等可能考慮較少甚至是忽視態(tài)度，致使環(huán)境會計發(fā)展受到阻礙。

綠色可持續(xù)發(fā)展預(yù)見意識不足。一方面，社會公眾環(huán)保意識不足，不了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中帶來的惡劣影響，對企業(yè)不合法行為置若罔聞，待到問題真正觸及到自身利益時才會采取措施彌補。另一方面，企業(yè)對環(huán)境污染、資源過度消耗認(rèn)知不夠，對環(huán)境會計認(rèn)識不深刻，不能正確評估環(huán)境會計的巨大作用，不能預(yù)見綠色發(fā)展所帶來的效益。

監(jiān)督體系不健全。政府相關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)缺失，執(zhí)法力度不夠，使相關(guān)政策法規(guī)不能被有效地貫徹落實。另一方面，企業(yè)外部審計范圍有限，一般是針對高消耗、高污染型企業(yè)或者具有影響力的企業(yè)。另外，企業(yè)內(nèi)部審計缺乏對環(huán)境的監(jiān)督，或者內(nèi)部雖然具備對環(huán)境監(jiān)督的設(shè)置，但是可能形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其獨立的監(jiān)督檢查作用。

環(huán)境會計發(fā)展幾點思考

完善環(huán)境法律法規(guī)。企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展需要建立在國家一系列強制性法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，除了現(xiàn)有的環(huán)境保護法律法規(guī)和會計法律法規(guī)外，還應(yīng)該建立起專門的環(huán)境會計法律法規(guī)，將環(huán)境會計逐步列入會計相關(guān)明文準(zhǔn)則并將環(huán)境會計部門法律化、合法化，將環(huán)境會計崗位列入企業(yè)職能部門之一，明確企業(yè)責(zé)任，讓企業(yè)環(huán)境會計在一個有法可依的環(huán)境中逐漸壯大并逐步發(fā)揮作用，用法律框架將會計和環(huán)境保護、資源節(jié)約有效地銜接起來，從而提升環(huán)境會計的發(fā)展空間。

綠色發(fā)展意識上升新高度。綠色可持續(xù)發(fā)展不僅僅是環(huán)境會計的責(zé)任，更需要我們每一個社會大眾的意識參與。對社會大眾來說，要多渠道、多形式開展綠色教育、環(huán)境教育，僅僅用冰冷的法律條例來約束公眾的意識形態(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要借助綠色可持續(xù)發(fā)展等軟性、柔和的文化自律促進。為推動企業(yè)自身意識提升，可以采用多元形式的企業(yè)績效評估機制，引入環(huán)境保護和資源集約考量因子，從外部給企業(yè)施加壓力促使其向綠色可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，相信無形之中會加劇企業(yè)之間的競爭，優(yōu)勝劣汰，適者生存，使得經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益兼收。

監(jiān)督體系常態(tài)化、系統(tǒng)化。環(huán)境保護和資源集約是全社會人民共同的任務(wù)，推進社會綠色可持續(xù)發(fā)展是我們共同的目標(biāo)。所以無論是社會公眾、企業(yè)還是政府都應(yīng)自覺地參與其中，共同推動監(jiān)督體系常態(tài)化和系統(tǒng)化。社會公眾應(yīng)多了解一些企業(yè)經(jīng)營常識和社會環(huán)境知識，舉社會輿論之力量監(jiān)督，讓企業(yè)環(huán)境信息陽光下運作。企業(yè)要加強內(nèi)部監(jiān)督，增強內(nèi)部審計監(jiān)督獨立性。外部監(jiān)督要擴大審計監(jiān)督范圍，不能把審計重點只停留在典型企業(yè)上，而應(yīng)實現(xiàn)審計監(jiān)監(jiān)督圍全覆蓋，加強對環(huán)境的執(zhí)法力度，發(fā)揮政府部門在環(huán)境會計信息披露中的作用，不給企業(yè)任何鉆監(jiān)督漏洞的機會。

雖然我國目前環(huán)境會計的發(fā)展或多或少存在著某些問題，但是隨著國家對環(huán)境問題、資源問題愈加重視，相信環(huán)境會計在社會未來發(fā)展過程中將發(fā)揮無可替代的作用。

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)文管學(xué)院，通訊作者：崔茜）