關(guān)于促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育發(fā)展的思考

文/霍健，吉林廣播電視大學(xué)

關(guān)于促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育發(fā)展的思考

文/霍健，吉林廣播電視大學(xué)

近些年來(lái)，隨著走訪調(diào)查的發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，在很多情況下都為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了很大的阻礙。所以為了解決此類事情，我國(guó)正式對(duì)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)的教育培訓(xùn)提上了日程，并且在一定的試驗(yàn)區(qū)縣取得了明顯的效果。雖說(shuō)已經(jīng)有了明顯的效果，但是對(duì)于促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育發(fā)展仍然有很多問(wèn)題存在。其主要就表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入較少，沒(méi)有依據(jù)的投入，同時(shí)建設(shè)規(guī)模小，培養(yǎng)模式死板不夠靈活。所以當(dāng)前我國(guó)對(duì)于農(nóng)民設(shè)立了新型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育體系，為解決農(nóng)民的根本之憂，提高對(duì)區(qū)縣當(dāng)中的財(cái)政資源，加強(qiáng)農(nóng)民自主能力，強(qiáng)化改革發(fā)展保障機(jī)制，全面建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民中等教育體系。

新型職業(yè)農(nóng)民；阻礙；財(cái)政資源；教育體系

眾所周知，我國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何能夠全民現(xiàn)代化是目前首要的問(wèn)題。由于我國(guó)農(nóng)村當(dāng)中農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，大多數(shù)農(nóng)民的教育經(jīng)歷都在中小學(xué)左右，以此類推越來(lái)越低。隨著我國(guó)大力發(fā)展畜牧業(yè)，農(nóng)民自身素質(zhì)成為了當(dāng)前首要解決的事情，雖然對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策不斷地進(jìn)行調(diào)整，但是各地當(dāng)中對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民教育的培訓(xùn)體系還不太完善，所以在此我們淺談下自己的經(jīng)驗(yàn)，希望能夠?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做出微薄的貢獻(xiàn)之力。

1 對(duì)于培養(yǎng)促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)所存在的問(wèn)題

1.1 培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有達(dá)到要求

雖然說(shuō)我國(guó)已經(jīng)啟用了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民教育的政策，但是沒(méi)有正式列出對(duì)該新型職業(yè)農(nóng)民教育投入資金的比例和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也缺少優(yōu)秀資金投入依據(jù)[1]。還有就是因?yàn)楦骷?jí)的財(cái)政部門是對(duì)其教育進(jìn)行分別在基金投入，缺乏對(duì)自己進(jìn)有效地控制和管理，不能做到?？顚Ｓ?。在沒(méi)有明確政策扶持下很多地方教育體系沒(méi)有盡到本職義務(wù)，對(duì)培養(yǎng)和開(kāi)展新型的農(nóng)民職業(yè)教育積極性不高。

1.2 政策偏差引起的弊端

由于我國(guó)法律法規(guī)明確規(guī)定了對(duì)于國(guó)家補(bǔ)助當(dāng)中的經(jīng)費(fèi)是面對(duì)全日制而且有正式學(xué)籍的在校學(xué)生才有資格來(lái)獲得的，但是對(duì)于農(nóng)村當(dāng)中的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，普遍年齡偏大，已經(jīng)不屬于補(bǔ)助的范圍，這就導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)于開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育的政策不能有效地落實(shí)。

1.3 建設(shè)規(guī)模普遍不大

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)規(guī)模普遍偏小，很難對(duì)其進(jìn)行有效地整理和控制，這就給我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程當(dāng)中造成了很大的阻礙，同時(shí)由于當(dāng)前缺乏有效地技術(shù)手段，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民中等教育不能有效地提供實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的基地，在一點(diǎn)是部分基地當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，已跟不上現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和要求。這類問(wèn)題在當(dāng)今已經(jīng)日漸突出。

1.4 培養(yǎng)模式死板

由于是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行發(fā)展和教育。這就導(dǎo)致了在教育過(guò)程當(dāng)中因?yàn)樗淌诘膶?duì)象不同，人員面積分部廣大，學(xué)習(xí)時(shí)間不能統(tǒng)一，個(gè)人受教育程度的不同給教育的過(guò)程帶來(lái)許多的不便。同時(shí)由于當(dāng)前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展受到經(jīng)費(fèi)以及地理?xiàng)l件的限制，不能堆農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)手段，而遠(yuǎn)程教育又存在教訓(xùn)模式不夠靈活，不能進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用而產(chǎn)生了多方的問(wèn)題，這些細(xì)微的問(wèn)題總結(jié)出來(lái)都影響了對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民教育的發(fā)展。

2 促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展的四條建議

2.1 完善各級(jí)政府財(cái)政政策

對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民教育資金問(wèn)題我們應(yīng)該進(jìn)行?？顚Ｓ?，對(duì)資金進(jìn)行配套使用，同時(shí)對(duì)處在偏遠(yuǎn)的貧困區(qū)縣加大資金的投入力度，對(duì)各級(jí)政府之間的財(cái)政政策進(jìn)行重新的設(shè)定和評(píng)估，明確規(guī)定在每一個(gè)范圍內(nèi)的農(nóng)民都能得到應(yīng)有的啟動(dòng)資金[2]。嚴(yán)格把關(guān)各級(jí)財(cái)政部門，避免財(cái)政方面存在著自身違規(guī)現(xiàn)象，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

2.2 貫徹落實(shí)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的資助政策

教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域不同農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，將新型職業(yè)農(nóng)民教育不對(duì)年齡進(jìn)行區(qū)分和限制，同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)后的農(nóng)民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，解決農(nóng)民為資金而憂愁的煩惱。同時(shí)加大對(duì)接受了新型職業(yè)農(nóng)民教育的農(nóng)民資助指標(biāo)，為農(nóng)民資助政策和獎(jiǎng)勵(lì)方針解決并落實(shí)到位。

2.3 提高農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民基礎(chǔ)建設(shè)的能力

各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將新型職業(yè)農(nóng)民建設(shè)放在首要位置，首先解決新型職業(yè)農(nóng)民在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的建設(shè)規(guī)模，減少因建設(shè)規(guī)模偏小而引發(fā)的農(nóng)民積極性偏低問(wèn)題，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量以及對(duì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域加大人員、場(chǎng)地、費(fèi)用等投入力度，使有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)帶動(dòng)沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，提高教學(xué)和實(shí)習(xí)質(zhì)量。另一點(diǎn)也可以對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行多方面的培養(yǎng)，提高農(nóng)民自身的職業(yè)技能，包括水產(chǎn)品、畜牧業(yè)、種植業(yè)的多種教育手段。另外對(duì)于貧困山區(qū)當(dāng)中的道路進(jìn)行修繕，想致富、先修路這是亙古不變的道理。

2.4 建立完善的教育體系

對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的教學(xué)教育體系要進(jìn)行不斷地完善，因地制宜、因人而異，對(duì)不同的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行不同程度的教育，也就是所謂的彈性教育制度[3]。允許新型職業(yè)農(nóng)民在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中能夠經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地的操作，可根據(jù)不同的地域進(jìn)行分階段的教育模式，因?yàn)闊o(wú)論是養(yǎng)殖業(yè)還是畜牧業(yè)都有自身的時(shí)效性，我們就可以根據(jù)這個(gè)時(shí)效性來(lái)為新型職業(yè)農(nóng)民提供和開(kāi)展教育，結(jié)合區(qū)域當(dāng)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，并且設(shè)置重點(diǎn)的教育教學(xué)指標(biāo)?？梢栽谵r(nóng)忙時(shí)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐生產(chǎn)，在閑時(shí)則可以對(duì)其進(jìn)行理論教學(xué)，這樣就可以兩不耽誤，同時(shí)建立健全的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施，實(shí)行單人單學(xué)單用的教育模式，為農(nóng)民提供便利的服務(wù)條件，在所需要的時(shí)候就可以進(jìn)行單線聯(lián)系。強(qiáng)化自身的職業(yè)素質(zhì)，提高自身的實(shí)際能力，這樣才能夠更好的將新型職業(yè)農(nóng)民教育進(jìn)行不斷地發(fā)展和完善。

3 總結(jié)

根據(jù)上述所研究和分析來(lái)看，對(duì)于我國(guó)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育的發(fā)展只有對(duì)各級(jí)財(cái)政政策的完善，教育體系的提高和農(nóng)民基礎(chǔ)建設(shè)能力的增強(qiáng)，才有可能對(duì)新型職業(yè)中等農(nóng)民教育的開(kāi)展產(chǎn)生推動(dòng)力，也才能更好的推動(dòng)新型職業(yè)中等農(nóng)民教育發(fā)展。

[1]顧美玲.關(guān)于促進(jìn)我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展的思考[J].重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,04：5-7+4.

[2]鞠冬蓮.農(nóng)村中等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與研究[D].江西師范大學(xué),2007.

[3]郭曉茹.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2015.

課題基金：《吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育模式創(chuàng)新實(shí)踐研究》，吉林省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究一般課題，課題編號(hào)：2016ZCY074。

霍?。?965—），吉林長(zhǎng)春人，吉林廣播電視大學(xué)農(nóng)業(yè)管理學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向：化工管理、職業(yè)教育。