綠色金融與綠色經濟發展之間的關系

◎苗桂銘

綠色金融與綠色經濟發展之間的關系

◎苗桂銘

為了更好地推動綠色金融和綠色經濟的發展，有效解決環境與經濟之間的矛盾，本文對綠色金融與綠色經濟之間的關系進行了分析，并提出了加強綠色金融對綠色經濟發展推動作用的建議。

隨著環境與經濟發展之間矛盾的銳化，如何有效解決這一矛盾，實現經濟的可持續發展已經成了當前發展的重要課題。在這樣的背景下，發展綠色經濟和綠色金融，逐漸成為當前發展的重點和熱點。金融作為經濟發展內容的一部分，兩者之間必然存在著緊密的關系，而綠色經濟的發展也離不開綠色金融的發展，本文將以兩者之間的關系做為研究對象，進行研究和分析。

綠色金融和綠色經濟的內涵

綠色金融指的是在進行金融投資、融資等活動時，將環境相關因素考慮進入去，通過金融經營活動引導，社會經濟資源，重視生態環境的保護和治理，促進經濟的健康可持續發展，它是金融部門對環境保護制定的一項基本政策，是用于綠色經濟發展的重要推動力。

綠色經濟指的是需要高新技術的支撐、以實現經濟和環境的和諧發展為目的，是為解決經濟增長和環境惡化的矛盾,是經濟發展適應環境和健康需要形成的一種新的經濟形式。

就傳統而言，金融業的發展和經濟的發展是分不開的，同樣綠色金融和綠色經濟也都是為了調和經濟增長和環境保護之間的矛盾而提出和發展起來的，兩者之間也必然存在著密切的關系。簡單來說，綠色經濟是綠色金融的基礎，而綠色金融也是綠色經濟發展的推動力，為其提供重要的支撐。

綠色金融與綠色經濟的關系分析

綠色經濟是綠色金融的基礎。正如傳統金融是傳統經濟發展的一部分，經濟發展是金融得以發展基礎，綠色經濟也同樣是綠色金融發展的基礎。因為沒有綠色經濟的發展就不會產生需求，就不需要供給，進而促使綠色金融的形成和發展。沒有經濟發展就沒有資金需求，也就無法通過資金來引導對生態環境的重視。發展綠色經濟需要對各個經濟組織的發展行為進行約束，使其在發展過程中重視環境保護，而綠色金融是在資金支持層面通過經濟手段進行干預，推動各個經濟發展機構將環境因素考慮到發展行為當中，從而使環境保護和經濟發展之間的矛盾得以協調。因此可以說，綠色經濟催動了綠色金融的產生，是其發展的基礎。

綠色金融是綠色經濟的重要推動力。綠色金融對綠色經濟的發展的推動和支持作用主要體現在以下三個方面：

引導資本流向環境友好型企業。綠色經濟的發展必然需要資金的支持，而綠色金融可以通過對融資行為的控制，來引導綠色金融資本向環境污染小、資源利用率高的企業，而是一些對環境污染較強的企業在這樣的綠色經濟發展過程中進行轉型或者淘汰，調整了經濟結構，也將資源進行了重新的分配，將生產要素從傳統生產部門轉移到考慮了環境因素的綠色生產部門，從而推動綠色經濟資源利用率的提高和推動綠色經濟的產業優化升級。首先，從企業層面來看，擁有先進技術的企業得到了金融部門提供的資金和引入的生產要素，在綠色金融的帶動下快速發展，其發展的成果增加，并進一步進入應用從而得到更過的資金支持，以實現技術成果的產業化發展；然后從產業角度來看，由綠色金融理念的樹立，在前期重點為綠色產業中的先進企業提供支持，從而引導了市場的風向，吸引更多的資源涌入綠色產業，從而實現綠色產業的升級，產業結構得到優化。

彌補市場失靈問題。有環境污染引起的市場失靈，在以往通常是通過政府在事情發生之后進行處罰處理，這樣辦事效率較低而且容易出現地方保護，不能夠有效解決這一問題。而綠色金融在前期就將環境風險作為金融風險的一項，在事前事中就進行風險管理控制，從而有效彌補市場失靈引發的問題。

加強綠色金融對綠色經濟作用的措施

施行“綠色信貸”政策。所謂綠色信貸就是在對企業進行貸款、投資和風險評估中充分考慮環境因素，也就是對綠色會計報表中反映出的其生產經營的“綠色”成分加以評估，一方面對環保方面表現較好的企業在貸款方面實行優惠政策，而對表現較差的企業采用高利率的貸款，另一方面對一些高污染企業不予貸款，以此來改善企業帶來的環境污染問題。

發揮政策性金融的作用。政策性金融對綠色經濟的發展具有導向作用，可以通過對國家政策性銀行的政策性金融加以利用，在綠色經濟的環保項目提供政策性的資金支持，同時也通過政策性金融來支持能夠推動綠色經濟發展的企業技術方面的開發和生產，如清潔生產技術改造和環保科技技術研發和設備生產等等，以此在技術方面推動綠色經濟的發展。

加大資本支持力度。對于一些大型企業的上市審批進行綠色評估，支持一些同等發展水平下的，在技術和運作方面較為規范的綠色企業得到上市的優先順序，扶持綠色產業的發展；而支持一些以提高資源利用率或者環境保護為導向的中小企業進行上市；同時也可以促成綠色基金會的設立 ，對環境保護項目通過籌資進行支持，也可以對一些為環保做出突出貢獻的單位加以獎勵，助力環保公益行動的開展和環保事業的發展。

加大對綠色金融人才的培養力度。綠色金融人才的培養，對綠色金融的不斷發展和對綠色經濟推動作用的發揮有著戰略意義。具體可以對金融機構和金融監管機構的從業者進行培養，一方面，金融機構可以通過外聘專家講座或者員工在職學習等方式來使其不僅具備金融方面知識和技能，同樣也能夠對環保方面的知識充分了解和把握；另一方面金融監管機構也要根據了彩色金融股的發展方面，加大對其工作人員進行綠色金融和其環保風險管理方面進行的培養力度。

加強對綠色金融的監督。雖然綠色金融對綠色經濟的助力作用顯而易見，但是在實際實施中，因為內外部原因，目前綠色金融在職能發揮上并不全面，因此為了提升起作用發揮，需要對其進行監督，一方面可以通過政府通過對一些違法行為的處罰或者是政策方面的約束，以及部門的設置來加以監督；同樣也可以利用群眾的力量，以及環保組織，來補充政府監督工作，建立全面的監督機制，保證綠色金融的正確運行實施，是其對綠色金融的作用能得到最大發揮。

（作者單位：海南大學）