文/李玉杰,吉林省長春市種子管理站
發展農業產業化 促進農民增收
文/李玉杰,吉林省長春市種子管理站
為了促進農民增收,國家不斷加強強農惠農政策,加大投入力度,保持了農業連續豐收、農民收入較快增長的好形勢,促進了經濟平穩較快發展,維護了社會和諧穩定。要想促進農民持續增收,必須積極挖掘農業內部就業潛力,把發展產業化作為扶貧開發的主線,積極做好農業產業化龍頭企業與扶貧開發重點村的對接工作,推動農業向產業化發展,著重在培育主導產業上實現大突破。
農業產業化;促進;增收
黨的十八大以來,黨中央、國務院不斷加強強農惠農政策,加大投入力度,保持了農業連續豐收、農民收入較快增長的好形勢,為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定做出了重大貢獻。農產品生產是保證市場供應的基礎,也是農民就業的主要渠道、農民收入的重要來源,一旦出現滑坡,幾年內難以恢復。
農業作為基礎產業,既要滿足不斷增長的市場消費需求,又要不斷增加農民收入。隨著社會主義市場經濟體制的建立,農村經濟作為市場經濟的一個重要組成部分,把農業和農民推向了市場,一切都要以市場需求為導向。近幾年來,我縣農村糧食生產喜獲豐收,但同時也存在著農民增產不增收的現象,農產品“買難”與“賣難”交替出現,影響的因素自然很多,但根本的還是農業產業化水平不高和農民市場意識不強造成的農民增產減收、高產低效的后果。通過引導、宣傳、培訓等手段,提高農業產業化水平十分重要。
農業的生產經營要受經濟規律的制約、供求關系的影響,農民和農村經濟不僅要承擔自?然風險,還要承擔瞬息萬變的市場風險。在這種情況下,繼續維持一家一戶的“小船”狀態,很容易被市場海洋的風浪打翻。因此,必須謀求農業的組織化生產,建造農業產業化的“大船”,以提高搏擊風浪的能力,有效的預防或分解自然和市場的雙重風險。按照農業產業化的要求發展農村經濟已成為一種客觀必然。農村經濟通過產業間的相互關聯,把資源配置、產業發展、經營活動、市場容量統一起來,依靠利益這條紐帶連接企業與農戶、生產與經營、基地與市場,有效的客服盲目生產、產銷脫節、生產起伏、效益波動等實際問題,從而快速發展起來。
在實踐當中經常出現的階段性剩余,結構性積壓,季節性賣攤,實際上就是因為產業間缺少這種內在的聯系造成的。比如,一些養雞、養豬戶,效益好時一哄而上,致使市場供大于求,價格下降,效益滑坡。實力較弱的業戶,吃了虧退了下來,卻又導致市場供小于求,價格上揚,效益看好。那些規模大、競爭力強的業戶挺過去了,就實實在在的賺了一筆。這些事例說明發展農村經濟不僅要有市場觀念,認識市場規律,還要千方百計地創造并發揮好自己的優勢,增強市場競爭能力,推進農業產業化進程。
在市場經濟條件下,先富起來的只是一些有一技之長的能人。因此,只靠單打一的分散經營尋求致富的只是個別的、局部性的,而共同富裕不僅是我們黨的基本工作方針和長遠奮斗目標,也是符合當今農村經濟發展現狀的。我們要積極引導,使農民自發的認識,提高效益、增加農民收入就是要通過集體合作社組織,規模化、專業化生產,加大資金、科技、設備、人才的投入,才能最大限度地降低生產成本,提高產品的科技含量、高附加值和提高生產效率,獲得最佳的經濟效益。
當前我國農村各鄉鎮有很多村級組織的、農民自發的合作社,如:養雞協會、養牛協會等等,通過協會組織聯系訂單、客戶統一來購貨、送貨,都取得了很好的效果。實例證明了專業合作社推進了合作社規范化管理和農業產業化經營,通過創新合作模式,延長產業鏈條,有效提高了農業和農民組織化程度,有力推動了農民增收和區域經濟的快速發展。因此,推進農業產業化已經現實地擺在我縣農村經濟和農戶面前,它是實現我縣農民增收致富的根本途徑。
由于農業產業化連結的是商品市場、生產基地和千家萬戶,推進農業產業化可有效地集中人才、技術、資金,圍繞某一資源優勢,開發該技術含量、高附加值、高商品率的產品,也就是靠規模化經營、專業化生產充分發揮某一資源優勢,為龍頭加工企業提供質優價廉的原料產品。而龍頭企業則要通過引進人才、技術、設備,把農產品加工增值獲得更大效益。因此,技術是基礎,只有把先進的技術引進來推廣出去,才能獲得最大的經濟效益。推進農業產業化優勢必推動我縣農村經濟向規模化方向發展。
發展好產業化建設基地是保障,沒有群體的發展很難實現規模。基地一是小群體、大規模的商品生產基地建設。主要是家庭經營搞生產、連篇發展成規模、集中起來搞市場,形成蔬菜屯、養牛村、果品鎮等,有條件的就地形成批發市場;二是專業大戶帶動規模生產。扶持一大批“養牛大戶”、“養豬大戶”、“種果大戶”等種植飼養能手,通過他們的輻射帶動和示范作用,把周圍農民的分散經營集中起來,形成一定的生產規模;三是農業兼業。在種糧的同時,鼓勵農民從事其他行業的經營,形成“一戶一項”、“一村一品”、“一鄉一業”的經營格局。通過規模化生產,形成生豬飼養基地、果樹生產基地、水產品養殖基地、中藥材生產基地、建材加工基地等,培育具有突出重點、因地制宜、形成特色的主導產業,通過推進農業產業化,發展“龍型經濟”。就目前來說,就是要堅定不移地抓好當地的龍頭企業,按產業化的要求,從人員、資金上給予傾斜,提高其輻射帶動能力,帶動黃牛、肉食雞、大鵝、瓜果、蔬菜五條龍型經濟的發展,加快農村經濟的發展。
發展農業產業化,必須通過農業產業化經營,使農產品更容易、更廣泛地進入市場,讓農民在產業化經營中,更多分享農產品生產、加工與流通所帶來的增值和效益。為此,我們要進一步提高認識,加強領導,樹立和堅持科學發展觀,促進農業農村經濟的健康、持續發展。
[1]覃業玲.農業產業化促進農民增收的實證研究[D].湖南大學,2013.
[2]岳耀紅.試論加快農業產業化經營發展的對策[J].中國集體經濟.2017,(03).