試論如何有效提升行政事業單位會計監督工作水平

文/吳曉松，江西省撫州市住房公積金管理中心

試論如何有效提升行政事業單位會計監督工作水平

文/吳曉松，江西省撫州市住房公積金管理中心

行政事業單位改革正在逐步深化，對行政事業單位內部財會管理工作的開展提出了更加嚴格的要求。當前社會各界對行政事業單位內部會計監督工作的開展已經有了清晰的認識，提升行政事業單位的會計監督工作已經成為了行政事業單位改革中相當關鍵的一個環節。在文中主要就對行政事業單位如何提升會計監督水平提出幾點建議，以期可以為行政事業單位的改革與發展提供有力的支持。

會計監督；行政事業單位；會計工作

會計監督作為會計基本職能，其同時還是組成我國經濟監督體系的相當重要的組成部分，能夠對特定主體經濟活動以及資金運用流程進行及時、全面、連續地監督，能夠確保所開展的各項經濟活動是符合規定的、合理的，同時還能夠為為會計信息的科學可靠提供有效地保證。近年來，伴隨著我國社會經濟的快速發展，市場經濟體制也在逐步的完善，這在一定程度上要求不斷提升行政事業單位的會計監督工作水平。接下來主要就行政事業單位如何提升會計監督水平進行分析。

1 行政事業單位提升會計監督的重要意義

（一）是強化單位內部科學管理的需要

行政事業單位內部的會計監督工作是確保單位內部資金安全的重要途徑，對于單位內部的資金流轉去向的記錄、確保單位內所有經濟活動的合法性以及可行性都有著相當重要的意義[1]。同時，還可以對本單位的會計核算工作展開監督，確保單位內的資金使用符合要求。會計監督不僅僅是行政事業單位的法定義務，其同時還是單位內部進行科學管理的一種相當有效的方式。

（二）是滿足法規的需要

會計監督是根據國家的財經法規開展的，在我國的財經法規之中對于行政事業單位的經濟活動有著明確的規定，并且還要求相關單位要積極地開展內部的會計監督工作。因此，積極開展會計監督工作將有助于規避財經法規之中的各種違法行為，讓行政事業單位能夠嚴格地根據法規開展各項經濟活動。

（三）是推進黨風廉政建設的需要

會計監督工作的開展有助于確保行政事業單位會計工作的真實性以及有效性，對于單位內部各種常見的違法違紀行為能夠發揮出相當良好的監督作用。進而能夠對貪污腐敗現象的發生進行有效的控制，更好的維護國家、集體與人民的利益。在廉政建設之中會計監督是相當重要的監督方法，對于黨的形象的建設能夠發揮出相當積極的作用。

2 提升行政事業單位會計監督工作水平的措施

（一）不斷強化會計人員職業道德以及素質

會計人員的職業道德與素質會對行政事業單位的會計監督工作產生巨大的影響。因此，需要采取多種措施來提升會計人員的職業道德與素質[2]。首先，要求會計人員樹立起為國、為民理財的思想，形成強烈的事業心與責任心，能夠抵御各種誘惑。行政事業單位需要對崗位責任進行明確，并選用學歷、資歷、從業資格都滿足要求的會計人員，強化對會計人員的考核，對于考核不合格的需要進行合理的調整，并要定期的對會計人員展開多種培訓，不僅僅是需要對他們的技能進行培訓，同時還需要對他們的職業道德水平進行培訓。并且需要在單位內部形成一個良好的廉政風氣來讓會計人員受到熏陶。

（二）不斷完善內部監督機制

內部監督機制對于會計監督工作的質量有著相當緊密的聯系。行政事業單位需要不斷完善內部監督機制，為會計監督工作的開展與實施提供保障。例如在會計核算上必須要嚴格落實符合制度，應該由兩人來完成的工作，局對不能夠由一人來完成。又如對于印章的管理，堅決禁止由一個人來保管所有的印章，只有分開保管才可以實現相互制約。在行政事業單位內各種合規工作的實施都需要有內部監督制度提供保障。因此，完善的內部監督機制可以為會計監督工作的開展提供有力支撐。

（三）不斷強化行政事業單位會計監督工作的獨立性

對于會計監督工作來講，獨立性是其靈魂所在。會計監督工作的質量與會計監督人員是否和會計人員獨立存在著密切聯系。首先，要實現會計監督人員和行政事業單位會計人員的相互獨立。其次，行政事業單位的財務部門需要和該單位上級部門以及其他相關的財務部門相互獨立，以此來保障會計人員的工作不會受到影響。而行政事業單位的領導對于本單位的財務工作不能進行指導與干涉，只能夠監督與審核。總之，獨立性是開展會計監督工作的一項硬性要求，需要各個方面都提供大力的支持，只有確保了其獨立性，才可以確保會計監督工作的質量。

（四）不斷強化監督力量，有效協調內外部監督

要讓會計監督工作的作用發揮出來，就必須要將會計監督的內、外部力量都落實到位，并且需要對內、外部會計監督進行有效地協調[3]。對于內部監督力量來講，需要確保會計監督部門和其他的行政部門之間不存在直接或間接的利益沖突，不會受到領導意識以及其他部門的力量所來帶的影響。同時，對于監督部門的人事任免、薪酬待遇等都要有自主權。只有這樣才可以為監督作用的發揮提供有力的支持。而對于外部的監督力量來講，可以將政府監督部門的聯合執法與大部制的機構進行有機的整合，同時還需要注意發揮出社會監督中會計師事務所的力量。此外，不僅僅需要不斷地強化外部監督力量的常規監督，國家還需要對會計師事務所等各種會計機構的從業規定以及審計責任進行更加嚴格的規定，在發現會計機構沒有能夠根據規律來行使監督力量必須要有相應的規定來進行處理。只有內部監督與外部監督進行結合才有助于提升行政事業單位會計監督工作水平。

3 結語

總之，伴隨著市場經濟體制的日趨完善，行政事業單位也必須要不斷強化自身的競爭力，積極地面對日趨激烈的市場。為此，就必須要做好會計監督工作，為行政事業單位的發展提供有力的支持。但是需要充分的認識到，當前行政事業單位的會計監督工作還有著諸多可以進行改進與提升的地方，除上文所述強化會計監督工作的措施之外，我們還需要進一步進行深入的研究，通過多種措施改善會計監督工作的效果，為行政事業單位的發展保駕護航。

[1]劉洪茵． 論行政事業單位如何加強會計監督[J]． 中外企業家,2016,(28):266-267．

[2]高霞． 行政事業單位會計監督問題研究[J]． 行政事業資產與財務,2015,(36):64-65．

[3]李明慧． 行政事業單位會計監督問題研究[D]．鄭州大學,2014．