論加強黨內政治生活的著力點

文/殷麗霞，中共張掖市委黨校

論加強黨內政治生活的著力點

文/殷麗霞，中共張掖市委黨校

加強和規范黨內政治生活具有鮮明的時代性、針對性，是我們黨在長期黨內政治生活實踐中形成的嚴格黨內生活、嚴肅黨內政治生活的優良傳統的延續和發展。提高黨內政治生活質量，修復、凈化黨內政治生態是一項系統工程，要進行多方面努力。

加強；黨內政治生活；著力點

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎，加強和規范黨內政治生活是全面從嚴治黨的戰略抓手。

1 加強黨內政治生活的必要性

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。我們黨之所以如此重視加強和規范黨內政治生活，有其必然性。習近平在對十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》的說明中明確指出:“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督,都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題, 也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。”

新形勢下之所以要加強和規范黨內政治生活主要源于兩個方面的原因:

1．1 是黨內政治生活在黨的建設中具有極其重要的地位和作用。注重和嚴格黨內生活, 是馬克思主義政黨的優良傳統和巨大優勢, 也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的本質特征。對黨員而言, 健康健全的黨內生活是各位黨員進行黨性鍛煉的主要平臺;對全黨而言, 健康健全的黨內生活是黨的各級組織對黨員進行教育、管理、監督、改造、提高的基本載體。

習近平總書記指出：“開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。”我們黨由小到大、從弱到強，取得一個個輝煌和勝利，其中一個重要原因就是重視加強和規范黨內政治生活。

1．2 是出于解決當前黨內政治生活中存在的突出矛盾和問題的需要。黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。目前，我們黨有8800多萬黨員，436萬個黨的基層組織，黨員人數比德國總人口還多。組織、管理好這么龐大的政黨，使其始終保持凝聚力、創造力和戰斗力，其中一個重要的辦法就是加強和規范黨內政治生活，有什么樣的黨內政治生活，就會有什么樣的黨組織，也就會有什么樣作風的黨員；嚴格規范的黨內政治生活可以營造一種良好的氣氛和政治局面，而氣氛一旦形成“大氣候”，就會影響每一個黨員。

2 找準加強黨內政治生活的著力點

具體來說, 加強和規范黨內政治生活的著力點, 就是對加強和規范黨內政治生活具有全局性、基礎性、決定性、關鍵性意義,也是落實這一重大政治任務必須花大力氣、下苦功夫才能做好的事情。

2．1 全面貫徹落實《準則》，著力提高黨內政治生活的科學化水平

中國共產黨執政近70年，制定的兩個黨內政治生活若干準則，就是對黨內政治生活科學化不斷探索的重要成果。黨的十八屆六中全會制定的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，是根據當今時代特征、黨的目標任務的新要求、黨面對的“四大考驗”“四大危險”，針對黨內政治生活中存在的突出問題，同時，在總結歷史經驗的基礎上，特別是在總結十八大以來，提高黨內政治生活新鮮經驗基礎上制定的，使我們對黨內政治生活科學化的認識，又提升到一個新的水平。它不僅對解決當前黨內政治生活中存在的突出問題，具有很強的針對性，而且對提高黨內政治生活質量和科學化水平具有長遠指導意義。

2．2 全面、準確地落實民主集中制

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。鄧小平在“七千人大會”上曾明確指出：“民主集中制執行得不好，黨是可以變質的，國家也是可以變質的，社會主義也是可以變質的。干部可以變質，個人也可以變質。”加黨內政治生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制。一是作為“領頭羊”，領導干部要有全面貫徹落實民主集中制的意識，做好榜樣、帶好頭，成為全面、認真、準確落實民主集中制的“信號塔”“標桿尺”。二是健全和認真落實民主集中制的各項具體制度。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，完善議事規則和決策程序。健全和規范常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，建立全委會對常委會工作定期評議制度。三是充分發揚黨內民主。領導干部和班子成員要有民主意識，善于聽取不同意見，鼓勵黨員干部、群眾積極建言獻策，營造說實話、講真話的氛圍。四是建立對貫徹民主集中制的督查制度。由上級黨委對所轄領導班子及成員貫徹民主集中制的執行情況進行督查，進行評估和考核。

2．3 強化理想信念，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦

我們正在進行中國特色社會主義的偉大實踐，偉大的實踐呼喚與之相適應的理論。這就需要在堅持馬克思主義立場觀點方法的基礎上，加強理論創新。當前，急需這么一套完整的、系統化的理論體系來解釋和回答中國特色社會主義的許多問題，以此來澄清人們思想上存在的誤區或疑惑。這是樹立和強化理想信念的根本之舉。

2．4 加強制度建設，著力提高黨內政治生活的制度化水平

制度建設是個長期的與時俱進的艱巨任務。當前，提高黨內政治生活的制度化水平，要繼續推進《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017 年）》的落實，要一手抓黨內制度的制定完善，一手抓制度的貫徹執行。一手抓黨內法規制度的宣傳教育，提高黨員干部遵守黨章黨規黨紀的自覺性；一手抓對黨內法規制度執行的監督、問責，對違法亂紀行為的懲處，提高黨內法規制度的嚴肅性、權威性。除了要在制度的制定、配套、銜接、可操作性等方面繼續努力外，重點要放在全面貫徹落實《準則》等黨內法規，在解決“難點”問題的制度創新上下功夫。

2．5 增強黨內政治生活的創新性

一是不斷用黨的理論創新成果豐富黨內生活。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、用中國夢凝聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀。二是善于激發黨員參與黨內政治生活的主觀能動性，使黨員真正成為政治生活的主體。三是創新黨內生活方式方法。適應信息化發展要求，充分利用網站、微博、微信、短信等傳播媒介，探索網上組織生活新模式，實現黨員學習教育立體化、全覆蓋。四是創新監督方式。加強群眾監督，加強上級黨組織監督，加強考核監督，提高嚴肅黨內政治生活在基層黨建中的考核權重，嚴格責任追究。