邊境地州中心城市輻射效應研究
——以云南省為例

文/嵇佳慧，中央民族大學經濟學院

邊境地州中心城市輻射效應研究
——以云南省為例

文/嵇佳慧，中央民族大學經濟學院

邊境地州中心城市對周邊民族地區經濟發展的作用，對推動和促進國家和民族地區的發展和繁榮具有重要的現實意義。本文以云南省為例，就如何發揮省會昆明為重點的中心城市的優勢，以及對周邊民族地區經濟發展的輻射效應進行研究分析，并對加強中心城市的輻射作用要采取的對策建議。

中心城市輻射效應云南昆明

1 研究意義

在改革開放進一步深入發展，經濟穩步增長的大好形勢下，研究如何充分利用當前的機遇，進一步發揮邊境地州中心城市對周邊民族地區經濟發展的作用，對推動和促進國家和民族地區的發展和繁榮，加強國際交流和合作，鞏固和發函我國各民族的大團結，振興中華民族，都具有重要的現實以及戰略意義。

云南地處我國的西南邊陲，國土總面積39．4萬平方公里，總人口為3800萬，由26個民族組成，少數民族占全省總人口的三分之一，云南與緬甸、老撾、越南山水相連，國境線長達4060 公里。本文從云南實際出發，僅就如何發揮省會昆明為重點的中心城市對周邊民族地區經濟發展的輻射效應進行研究分析。

2 概念界定

2．1 中心城市

中心城市通常指在一組相互接近、聯系密切、不同規模的城鎮群體中，規模最大或者位置適中的城市，他們在經濟、社會和文化等方面發揮主導作用中心城市是經濟區域內的生產和交換集中的地方，對周圍地區產生較強的經濟輻射作用，承擔組織和協調區域經濟活動。主要途徑：進行生產的分工、協作和擴散通過流通，互通有無，促進競爭，形成優勢通過財政、金融和稅收等經濟手段和人才培訓。

2．2 輻射效應

輻射理論是經濟發展水平和現代化程度相對較高地區與經濟發展較落后的

地區之間進行資本、人才，技術，市場等要素的流動和轉移，以及思想觀念，思維方式，生活習慣等方面的傳播，以現代化的思想觀念，思維方式，生活習慣替代與現代化相悖的舊習慣勢力，從而進一步提高經濟資源配置的效率。經濟輻射的特點具體表現為：

(1)經濟輻射的前提條件是經濟對外開放和資源自由充分流動。

(2)雙向輻射，縮小差距。在經濟輻射中，發達國家(地區或城市)與落后國家(地區或城市)存在著互相輻射。前者向后者傳遞先進的科學技術、資本、管理經驗、信息、思想觀念、思維習慣和生括方式等；后者向前者提供自然資源、人才、市場等到。由于前者向后者傳遞了先進的生產資源，通過接觸能夠縮小兩者在經濟發展水平上的差距。

(3)輻射的速度和程度與其距離和關系有關。經濟發達的國家(地區或城市)對落后國家(地區或城市)的輻射距離越近關系越好，其輻射越充分、輻射的速度越快，輻射的程度越高；反之亦然。

(4)經濟輻射的媒介主要是交通網、信息網、關系網等，即經濟輻射是通過交通、信息和各種關系進行的。

(5)經濟輻射具有積極影響和消極影響兩種效應。

(6)經濟輻射的方式主要有點輻射、線輻射和面輻射。

經濟輻射效應經濟增長不會同時出現在所有地區，總是首先由少數區位條件優越的點發展成為經濟增長極。增長極的輻射表現為通過增長極的極化效應使資金、能量、信息、人才等向發達地區集中，之后再通過輻射效應把經濟動力與創新成果傳導到廣大的腹地。增長極有兩種含義：一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門；二是地理意義上特指區位條件優越的地區。

3 發揮云南中心城市——昆明的優勢

昆明地處云南中部，具有2000多年的歷史，是國務院首批公布的全國歷史文化名城之一，是云南省政治、經濟、文化、科技、教育、信息中心，交通樞紐，通往東南亞的主要門戶，全市總面積15561平方公里，總人口360 萬，由26個民族組成，少數民族人口占全市總人口的12%。昆明由于所處的地理位置及悠久歷史形成的政治、經濟、文化中心，具有以下幾點優勢：

（1）全國少有的氣候優勢。昆明海拔1800米，冬暖夏涼，氣候溫和，常年平均氣溫14．8，雨量充沛，年均降雨量1075毫米，是的昆明四季長春，鮮花盛開。得天獨厚的氣候條件，使得昆明成為名副其實的春城。

（2）文物古跡、風景名勝眾多，旅游資源豐富。昆明有雕刻精美的大理時

期的石經幢和唐代初建、元代擴建的圓通古寺；有明代用青銅澆筑的 “金殿”等等。

（3）自然資源十分豐富，昆明的自然資源品種多、儲量大，品位高，在我國省會城市中實不多見。礦藏資源主要有磷、鹽、鐵、煤、石英砂、鋁土等，磷礦最為豐富，已探明儲量約46億噸居全國首位，鹽礦居全國內陸鹽礦第二位。

（4）工業基礎、經濟實力比較雄厚。昆明是云南省的主要工業基地。全市現已初步形成了以機械、冶金、電子、紡織、煙草、食品、化工、建材為主的門類比較齊全的工業體系，工業總產值占全省的43%。

（5）教育比較發達，科技力量相當雄厚。昆明現有大專院校16所，中等專業院校49所，普通中學287所，科研機構153個，科技服務機構10個，各類學會、協會數百個，擁有中技術職稱以上的教學科技人員6萬余人。

（6）具有特殊的區位優勢。

昆明作為面向東南亞和亞太地區的開放城市，具有特殊的區位優勢。距離周邊四個國家首都河內、曼谷、仰光、萬象都比較近，有滇越鐵路、昆洛、昆河公路與越南、老撾、緬甸境內的交通網相連接。國際航道直通曼谷、清邁、仰光、萬象、新加坡逐步形成對東南亞開放中心，對增進國際間的友好交往與合作，發展對外貿易、走向海洋國家都具有十分重要的意義。

4 發揮昆明中心城市的輻射效應促進周邊地區的經濟發展

昆明作為全省政治、經濟、文化的中心，隨著改革開放的深入和云南經濟發

發展，強化昆明對全省的輻射效應，充分發揮昆明中心城市的作用，對云南今后的發展將產生重大的影響。可以從以下幾個方面發揮作用。

（1）發揮昆明等中心城市大中型企業的資金、技術優勢，輻射周邊民族地區進行技術改造，發展鄉鎮企業。

昆明已建立起比較完整的工業體系，有較強的工業基礎。為發揮昆明等中心城市在生產方面的作用，應該利用其資金技術優勢，與全省各地州縣建立更加廣泛更深入的經濟聯系，幫助民族地區提高技術發展。近年來。在這些方面已經有了成功的經驗。

（2）發揮昆明等中心城市科技、人才優勢，加快引進、推廣高新實用技術，提高勞動者素質。

昆明擁有16所大專院校，100多個科研機構，300多個科技服務機構，各類學會協會數百個，擁有較強的科技實力，科技信息量大，技術交流密度大，科研設備配套及綜合服務能力強。這些高等學校和科研機構為全省提供了大量的科技服務項目，為提高周邊民族地區的科技水平發揮著重要作用。

（3）發揮以昆明為中心的經濟貿易優勢，積極發展國際貿易和邊境貿易

云南利用其地緣優勢和資源優勢，以大西南為依托，昆明為中心，邊境開放城市和沿邊地縣為前沿，以東南亞、南亞為重點，面向世界的多層四，全方位的對外開放新格局正在形成。

（4）發揮昆明旅游中心的輻射作用，推動周邊民族地區旅游事業的發展

昆明及少數民族地區有著豐富的旅游資源。昆明滇池旅游度假區已被國務院正式批準為國家級旅游度假區。云南及昆明等中心城市應該以旅游業帶動其他第三產業的發展，使得旅游業成為云南的一大優勢產業，為繁榮民族地區經濟做出更大的貢獻。

（5）發揮昆明信息中心的輻射作用

昆明有信息中心約十個，各種咨詢服務機構十個，在全國名列前茅。近十年來，已為全省各地州、市、縣提供了大量的信息，發揮著十分重要的信息中心作用，促進了國民經濟的發展。

(6)發揮昆明金融中心的輻射作用，為周邊經濟發展籌集更多的資金

昆明銀行眾多，資金比較雄厚。為充分發揮昆明在金融方面的中心作用，在昆明要建立手段先進、功能齊全、輻射全省的金融市場，是資金靈活地引進引出，實行優惠政策，把國內資金吸引到昆明來，使昆明得到進一步發展。

5 對加強中心城市的輻射作用要采取的對策建議

（1）昆明作為全省的中心城市，首先要解決好“服務全省”的觀念問題。昆明經濟的區域性特點較強，與各地州的經濟發展息息相關。地州資源豐富，但缺乏資金、技術、人才，而這正是昆明的優勢。與地州加強聯系、寫作，取長補短，優勢互補，共同發展。

（2）全省要樹立“依托昆明”的觀念。昆明是省的綜合性中心城市，這是歷史形成的。要發揮中心城市的輻射作用，就必須實行條塊結合、城鄉結合賦予昆明相應的管理權限，上面要給政策，擴大權限，如計劃單列。

（3）依靠昆明資金、技術、人才相對密集，管理經驗比較豐富、信息靈通的優勢，到民族地州承包一些大項目，作一些大投資或者聯合辦廠。怒江州根據教育落后、人才稀缺的困難，強烈希望昆明市到怒江搞人才培訓，請昆明的教師去任教幾年，甚至去承包那里的學校，促進怒江州教育事業的發展。

（4）昆明和省內一些民族自治州有得天獨厚的旅游資源和良好的旅游設施。如西雙版納引人入勝的熱帶風光，紅河州境內有燕子洞、白龍洞等著名溶洞和森林公園，麗江地區有清澈如鏡的高原湖瀘沽湖和玉龍雪山，大理有美麗的洱海。

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