黃河三角洲區域經濟協調與合作發展模式及策略

文/唐漢俊，東營市投資促進局

黃河三角洲區域經濟協調與合作發展模式及策略

文/唐漢俊，東營市投資促進局

黃河三角洲為我國最后一個有待發展的大河三角洲，具備了優越的經濟基礎以及自然資源基礎。當前對于黃河三角洲區域經濟協調和合作發展的相關問題還在一種初步探索狀態下。下面從黃河三角洲發展實際著手，經統籌規劃區域發展的模式，建立起科學有效的促進黃河三角洲區域經濟協調和合作的重要發展策略。

黃河三角洲；區域經濟發展戰略；統籌規劃；產業經濟合作模式

作為中國重要的大河三角洲，黃河三角洲具有更富的自然資源，而且經濟基礎良好，開發應用的價值巨大。進行統籌規劃以及協調各大區域的密切合作關系，為區域發展重要途徑，而且也是我國區域經濟發展戰略要求。本文對于黃河三角洲區域經濟協調以及合作發展內容展開觀察及分析。

1 以政府為主導的區域梯度發展合作模式

梯度發展合作主要體現于不均衡性的發展戰略中，將有限資源在高效益區域內進行優先的投放，獲取快速性的區域經濟增長，最終實現拉動其他區域經濟的增長。展開區域梯度發展合作模式，應該先建立好區域經濟中心和次中心。于出臺的《黃河三角洲高效生態經濟區域規劃》內，東營市以及濱州市為在行政區劃內完整的城市。最近的山東省藍黃經濟戰略中，把濱州市以及東營市看作成城市組團，因而于區域梯度發展合作戰略中，把東營市作為區域中心，濱州市作為次中心。確定東營市為中心城市的重要因素為，其經濟實力雄厚，而且產業化水平和城市的規模均較高，基礎設施設備更先進。

2 將企業作為主體的產業經濟合作模式

建設出高效性的生態經濟區區域經濟合作期間，不僅需要政府作為主導者，而且也要重視企業的主體地位，通過進行增強政府于行政以及政策層面協調和合作方式，構建起積極的政府搭臺而后企業唱戲的優越市場環境，進而有利于促進企業于區域內進行協調發展，最終構建具備完整性的產、供、銷于一體的產業化鏈條，促使區域經濟的向前發展。現代區域經濟學內，區位商LQ為基本的劃分地區分工合作格局的重要指標。在區位商LQ值超過1的情況下，顯示出此產業為區域專業化部門，在區位商LQ值低于1的情況下，則會直接的反反應出了此區域內具有較低水平的專業化程度以及集成度不高。通過搜集2016年的政府報告統計數據表，進行LQ值得計算，觀察結果顯示，黃河三角洲經濟區的十九個縣（市、區），存在十一個地區的第一產業區位商在1以上，比例統計為58.63%。而且濱州市內的信陽以及惠民農業專門化率占據最高地位。而且黃河三角洲第二產業區位商具有較高的平均值，十三個超過1，以此顯示出了黃河三角洲的第二產業存在良好產業集成度，以及對外競爭實力良好。而且第三產業區位商超過1的只有五個地區，表明了黃河三角洲還沒有做到優勢的發展第三產業，集成度較弱。因而，根據實際情況，將第三產業區域合作模式作出如以下的探索：

2.1 黃河三角洲生態農業區域合作方式

在黃河三角洲的十九個縣（市、區）中，農業資源的條件各具有差異性。例如，在第一產業，東營存在一個縣區，濱州為4個縣區，德州為兩個縣區，濰坊為兩個縣區，以及淄博為一個縣區，煙臺為一個縣區，以上的縣區均具有超過1的區位商，擁有更高的第一產業集成度。而且濱州市的惠民縣以及信陽縣LQ值最顯著，在十九個縣中占據第一、二位中。惠民縣是黃河三角洲區域優質棉花糧食產區以及生態畜牧產區，信陽縣為國內的畜牧百強縣，而且也為魯北地區的大型面粉加工場地。德州市為農業生產大市，而且慶云縣金絲小棗在國內具有較高的知名度，使得樂陵市為唯一金絲小棗生產示范區。所以，建議于黃河三角洲區域構建將濱州作為特色的生態產業核心，同鄰近德州市慶云縣以及樂陵市農業產業進行密切的聯系，指引四周的淄博市以及東營市農產品加工企業區域更加集中，應用專業化農業生產基地，建立起農業資源以及加工資源之間優勢的互補，進而良好的調整以及優化農業的結構，形成生態、高效以及綠色的農業產業鏈條。

2.2 黃河三角洲高效工業的區域合作方式

在第二產業中，東營市的四個縣區和濱州市的四個縣區、濰坊市寒亭以及昌邑制造業、工業區位商值均為1以上，而且在東營市各縣區工業區位商值具有最高的平均值，廣饒縣工業LQ值于十九個縣中最高，而且新型工業的發展速度更快。對于東營市的第二產業集成度，明顯的較強，利用東營市將地方資源的優勢進行充分的發揮出產業集群，形成區域現代化高效的工業。鄰近濱州市鄒平縣以及博興縣、濰坊市市區位同自然資源的優勢較相同于東營市，于合理性的保護生態環境狀態下，利用起石以及鹽鹵等等自然資源構建完整性第二產業鏈條。結合東營市的優秀地方資源，構建區域集生產、煉化以及供應為一身的工業基地，切實展示出區域之間優勢資源互惠互利以及合作共贏的局面。

2.3 黃河三角洲綠色文明旅游業區域合作

在第三產業上，黃河三角洲地區還需要進一步的加強，因為數據結果顯示第三產業區位商在1以下，展開綠色文明旅游事業，才能夠更推動黃河三角洲整體經濟向前發展。因為黃河三角洲具有優美的天然旅游景點，例如黃河口生態旅游風景區，和各種存在歷史特色人文風景區，例如濱州孫子故園等，所以此區域內物華天寶、人杰地靈，應該對于生態旅游資源實施整合并大力推廣，形成各區域之間的觀光線路以及觀光景點區域合作網絡，拓寬旅游市場。對于營銷的手段，采取共享旅游信息網絡、構建旅游快速通道和共宣旅游景區等模式，創建可持續發展性黃河三角洲特色旅游事業，帶動經濟的增長。

3 結束語

黃河三角洲地區具有廣闊的發展前景，通過進行科學合理的統籌規劃，重視提升區域經濟協調和合作，為發展區域經濟的重要途徑，并且也能夠適應于國內區域經濟發展的需求標準。因而，應該從將政府作為主導的區域梯度發展合作方式、將企業作為主體的產業經濟合作方式兩大方面展開實踐，形成黃河三角洲區域經濟協調發展和合作發展的重要模式。

[1]魏振香,趙桂珍.黃河三角洲區域經濟協調與合作發展模式研究[J].中國市場,2015,(35):15-16+32.

[2]韓淑華.黃河三角洲高效生態經濟區政策協調機制研究[J].濱州學院學報,2011,(01):42-45