借助《中國(guó)制造2025》發(fā)展電力裝備生產(chǎn)

借助《中國(guó)制造2025》發(fā)展電力裝備生產(chǎn)

文/孟亮，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司本溪供電公司

電力裝備包括發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、配電設(shè)備等，是電力生產(chǎn)和供給的保障基礎(chǔ)。目前中國(guó)是世界第一制造業(yè)大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)先，特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)的重要裝備尚未取得應(yīng)有的地位和份額，一些核心技術(shù)還亟待創(chuàng)新突破。借助"中國(guó)制造2025"的規(guī)劃戰(zhàn)略，用大約三個(gè)十年左右的時(shí)間，完成從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

1 取得的成就

自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近10年來(lái)，我國(guó)電力裝備制造業(yè)取得了巨大的變化，形成了門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，具體成就如下：

1.1 電力裝備制造居世界首位

自2006年開(kāi)始，我國(guó)發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量連續(xù)9年超過(guò)1億千瓦，占全球發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的50%以上；截止2014年底，我國(guó)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量為13.6億千瓦，已超過(guò)美國(guó)位居世界第一。

自2008年開(kāi)始，變壓器年產(chǎn)量連續(xù)7年超過(guò)10億千伏安，220千伏及以上輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度為57.89萬(wàn)公里，位居世界第一。

我國(guó)現(xiàn)已成為名副其實(shí)的電力裝備制造大國(guó)。2014年，電力裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.33萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3112億元，進(jìn)出口總額1649億美元。

1.2 電力裝備制造水平較高

以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型發(fā)電成套裝備、特高壓輸變電成套裝備、智能電網(wǎng)用成套裝備等為代表的電力裝備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，堅(jiān)持“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，我國(guó)成功研制出一批適合我國(guó)國(guó)情、國(guó)際領(lǐng)先的電力裝備，并已先后應(yīng)用于一批國(guó)家重大工程建設(shè)，有力地確保了國(guó)家電力生產(chǎn)和“西電東送”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

2 目前的形勢(shì)

這些年來(lái)電力設(shè)備制造業(yè)發(fā)展面臨環(huán)境因素復(fù)雜，國(guó)內(nèi)GDP增速持續(xù)放緩和國(guó)際金融體系動(dòng)蕩，匯率不穩(wěn)定，對(duì)電力設(shè)備的出口有所影響。影響包括：從生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，主要電力設(shè)備產(chǎn)量均有所下降，電力設(shè)備制造各子行業(yè)發(fā)展差異分化；經(jīng)營(yíng)效益來(lái)看，隨著產(chǎn)品附加值的不斷提升，推動(dòng)電力設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)總額增速穩(wěn)步提高；從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，去產(chǎn)能力度加大，電力設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落；從對(duì)外貿(mào)易來(lái)看，電力設(shè)備制造業(yè)進(jìn)出口規(guī)模均有所減少，而且短期內(nèi)難有改善。

3 發(fā)展戰(zhàn)略方向

3.1 數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電力裝備制造業(yè)需要完成由低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化、低水平擴(kuò)張，化解淘汰過(guò)剩及落后產(chǎn)能，推進(jìn)提質(zhì)增效。

3.2 節(jié)能降耗

要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵是要以推進(jìn)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合為主線(xiàn)，以智能制造為主攻方向，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

3.3 環(huán)保

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，但高污染、高消耗的粗放式增長(zhǎng)方式給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，要求能源生產(chǎn)必須走綠色低碳路線(xiàn)，而電力供應(yīng)緩和的局面則為這一轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇和可能，推動(dòng)火電“近零排放”、安全穩(wěn)妥發(fā)展核電、加大可再生能源占比成為當(dāng)今能源生產(chǎn)和利用的最主要方向，相關(guān)電力裝備具有較大的需求空間。

3.4 自主創(chuàng)新

電力裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)。要瞄準(zhǔn)國(guó)際創(chuàng)新趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng)新；構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。不斷提升企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快創(chuàng)新人才和技能人才培養(yǎng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

3.5 “一帶一路”戰(zhàn)略

我國(guó)正在加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作。隨著“一帶一路”規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)將通過(guò)合作投資推動(dòng)周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能源方面的合作將立足于能源項(xiàng)目、工程建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域，電力裝備可能以整套設(shè)備甚至工程總承包、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的形式出口，未來(lái)電力設(shè)備海外市場(chǎng)空間廣闊。

4 總結(jié)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，電力裝備制造業(yè)已形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加工制造能力強(qiáng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)已經(jīng)在大型發(fā)電機(jī)組、特高壓輸變電設(shè)備領(lǐng)域取得重大突破，發(fā)電、輸變電設(shè)備的技術(shù)水平與國(guó)際水平相差無(wú)幾，部分產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)國(guó)際領(lǐng)先水平。“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施將為電力裝備制造業(yè)提供很大機(jī)遇和市場(chǎng)空間，同時(shí)也是化解國(guó)內(nèi)電力裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的有效途徑。

5 展望

5.1 加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力建設(shè)

利用轉(zhuǎn)制研究院所和用戶(hù)已經(jīng)建成實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。搭建產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨(dú)自為戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)資源和成果共享。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，國(guó)家已有專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃加大對(duì)電力裝備的支持力度。

5.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

根據(jù)電力裝備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研、設(shè)計(jì)、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團(tuán)。

5.3 制定相應(yīng)財(cái)稅政策

完善出口退稅政策，適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。加快實(shí)施首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬國(guó)外重大工程，帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。建議國(guó)家的財(cái)稅等相關(guān)政策向裝備制造業(yè)傾斜，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)有利于實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的相關(guān)財(cái)稅政策。

5.4 擴(kuò)大和加強(qiáng)國(guó)際合作

在完成重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)合作，充分發(fā)揮國(guó)外、國(guó)內(nèi)兩種資源優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)外平臺(tái)，借鑒和利用跨國(guó)公司成熟的銷(xiāo)售渠道和經(jīng)營(yíng)模式，憑借國(guó)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成利益共同體，增加“走出去”的途徑，并逐步在國(guó)際上形成國(guó)際品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。