新常態(tài)背景下高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)研究

新常態(tài)背景下高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)研究

文/李景魁，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”。“十三五規(guī)劃”中明確要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，因此高校科技成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著巨大的推動(dòng)作用。文章通過(guò)研究我國(guó)高等院校科技成果產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，總結(jié)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，為制定高校科技成果產(chǎn)業(yè)化模式提供理論依據(jù)。

新常態(tài)；高校；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，由資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員任玉嶺認(rèn)為“新常態(tài)發(fā)展中高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化必須重視和堅(jiān)持解決科技成果轉(zhuǎn)化率過(guò)低問(wèn)題”，這對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提出了更高、更迫切的要求。因此，盡快開(kāi)展系統(tǒng)深入的高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化研究事關(guān)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

1 我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化基本情況

1.1 我國(guó)科技成果的基本情況

科技成果數(shù)量增速迅猛，2016年全國(guó)登記的科技成果一共是58 779項(xiàng)，相對(duì)上年增長(zhǎng)6.32%。其中，地方登記48664項(xiàng)，增長(zhǎng)6.17%；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)登記10115項(xiàng)，增長(zhǎng)7.07%。地方登記成果和部門(mén)登記成果分別占成果總數(shù)的82.79%和17.21%。

1.2 我國(guó)科技成果產(chǎn)業(yè)化基本情況

1.2.1 中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量占世界第一

全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)活躍，高新技術(shù)的發(fā)展超出預(yù)期，2016年在全球范圍內(nèi)，專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、外觀設(shè)計(jì)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的數(shù)量打破了以往紀(jì)錄。而中國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量在其中首屈一指。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的數(shù)據(jù)，全世界的創(chuàng)新者在2016年提出了310萬(wàn)件專(zhuān)利申請(qǐng)，比2015年增加了8.3%。在這240600個(gè)新增專(zhuān)利申請(qǐng)中的236600個(gè)都是來(lái)自中國(guó)，即中國(guó)新增專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)占總增長(zhǎng)的98%。

1.2.2 科技成果市場(chǎng)發(fā)展良好

近年來(lái)，隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，科技成果產(chǎn)業(yè)化也有了長(zhǎng)足發(fā)展，全國(guó)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)異常活躍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，科技成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，技術(shù)合同成交金額也持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各類(lèi)科技成果交易市場(chǎng)超過(guò)1000家，2016年全國(guó)技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)15.97%，達(dá)到11407億元，首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)。

2 我國(guó)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

2.1 經(jīng)濟(jì)增速有所降低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)GDP同比增長(zhǎng)了7.4%，比前幾年的GDP增長(zhǎng)速度有所下降。

2.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)近些年的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷改變，向著優(yōu)化升級(jí)的方向良性發(fā)展。消費(fèi)的主體逐步由第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)取代。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為主要的驅(qū)動(dòng)方式

經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)發(fā)展，技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，要想搶占技術(shù)高地、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，要靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。

3 我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)

3.1 發(fā)展速度較快，但是領(lǐng)域較窄

全國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在機(jī)電設(shè)備、通訊等領(lǐng)域，無(wú)法為我國(guó)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。

3.2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國(guó)家偏低

在科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)的國(guó)家中，美國(guó)科技成果中有80%—85%被及時(shí)應(yīng)用到企業(yè)中，德國(guó)、英國(guó)等科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率達(dá)到了52%—68%，而我國(guó)的轉(zhuǎn)化率低于36%。綜合世界科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)國(guó)家的情況看,高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,極大地推動(dòng)了國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 高校自主開(kāi)發(fā)能力不足

由于基礎(chǔ)研究周期長(zhǎng)，而科研項(xiàng)目研究周期都有規(guī)定，如果無(wú)法按期結(jié)題的話，科研項(xiàng)目將無(wú)法順利結(jié)題。因此，很多高?？蒲腥藛T都著眼于應(yīng)用研究，無(wú)法取得有效的核心科技，影響了高校的自主開(kāi)發(fā)能力。

3.4 高?？萍汲晒粔虺墒?，無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

高校的科研經(jīng)費(fèi)一般不高，一般都只有1000-2000元，少數(shù)能達(dá)到近萬(wàn)元，甚至有的科研項(xiàng)目無(wú)法得到資助，而科研本身需要人才條件、物質(zhì)條件、設(shè)備條件，還需要投入大量的精力，如此復(fù)雜的科研活動(dòng)如果沒(méi)有資助是無(wú)法順利開(kāi)展的。所以，有的科研成果經(jīng)過(guò)努力取得了突破性成功，也有了樣品，但是由于高?？蒲袟l件和經(jīng)費(fèi)的限制，無(wú)法進(jìn)行后續(xù)中試，周邊技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作，致使科研成果成熟度低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，更勿論科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3.5 高?？萍汲晒荒軡M足與市場(chǎng)需求

高?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)時(shí)缺乏充分的前期市場(chǎng)調(diào)研，無(wú)法把握市場(chǎng)脈搏，常常會(huì)出現(xiàn)立項(xiàng)課題沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值，即使順利完成了科研目標(biāo)，也只是閉門(mén)造車(chē)，科技成果得不到市場(chǎng)、企業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)可，科技成果產(chǎn)業(yè)化更無(wú)從談起。而有些市場(chǎng)價(jià)值高，發(fā)展前景好的科研項(xiàng)目在評(píng)審中又得不到立項(xiàng)。同時(shí)，由于科研經(jīng)費(fèi)不足，很多在研究初期取得了突破性成果，但后期缺乏必要的中試條件，無(wú)法將科技成果完善使之從科技成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

3.6 高?？蒲腥藛T積極性不高

在高校，科技成果的性質(zhì)一直存在爭(zhēng)議，很多屬于科研人員個(gè)人的科技成果都被確定為職務(wù)發(fā)明，科研人員無(wú)法取得應(yīng)得的收益，進(jìn)而打擊了科研人員創(chuàng)新發(fā)明的積極性。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化需要具體人員推進(jìn)、實(shí)施，但是在此情況下，積極性受到打擊的科研人員對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)性也會(huì)降低，從而影響科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4 推動(dòng)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的建議

4.1 與企業(yè)加強(qiáng)合作

除了政府加大投入之外，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)校企合作，增加科研資金來(lái)源。由于研發(fā)人員成本較高，企業(yè)科研力量相對(duì)高校比較薄弱，擁有大量科研資金卻苦于沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)力量，而高校又由于科研資金不足無(wú)法開(kāi)展有效的科研活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)校企合作開(kāi)發(fā)，發(fā)揮高校的技術(shù)力量和企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，完成高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。

4.2 政府加大科研資金投入

政府要加大科研資金的投入力度，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求向科技創(chuàng)新方向傾斜，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，主持高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。政府應(yīng)減少行政性科研經(jīng)費(fèi)，從成果補(bǔ)助變?yōu)榭蒲匈Y助，做好孵化工作。政府應(yīng)該根據(jù)“十三五”規(guī)劃中的發(fā)展方向，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的、方向性強(qiáng)的科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)，面向全國(guó)各大高校進(jìn)行“懸賞”，避免將大部分項(xiàng)目交給某些傳統(tǒng)的技術(shù)力量強(qiáng)的高校，造成少數(shù)高校項(xiàng)目數(shù)量過(guò)大疲于應(yīng)付，多數(shù)高校為拿不到項(xiàng)目而發(fā)愁，進(jìn)而造成科研力量的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.3 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

國(guó)家要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，提高侵權(quán)成本，保護(hù)高校與科研人員的科研創(chuàng)新積極性。

4.4 大力發(fā)展科技公司，建立高校與企業(yè)的紐帶

在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，涉及到高?？蒲胁块T(mén)、政府、企業(yè)等多個(gè)主體，包括信息溝通、咨詢服務(wù)、鑒定、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等眾多環(huán)節(jié)，如果由科技公司完成各個(gè)主體溝通、項(xiàng)目匹配、科技成果轉(zhuǎn)化事務(wù)性工作，而高校、企業(yè)則完成自己擅長(zhǎng)的的科研任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。由科技公司為紐帶構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化模塊，高校運(yùn)行，同時(shí)各地科技公司還可以進(jìn)行信息共享，最后形成高效的科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)高校科技成果產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。高?？蒲谐晒o跟市場(chǎng)需求，提出完善科技成果轉(zhuǎn)化和收益分配機(jī)制，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，促進(jìn)科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。為高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化指明了方向。

[1]制度經(jīng)濟(jì)視角下高?？萍汲晒旌纤兄蒲芯縖J].姚陽(yáng).北方經(jīng)貿(mào).2017.

[2]“三權(quán)下放”后高?？萍汲晒芾聿块T(mén)的定位及作用[J].申軼男.中國(guó)高校科技.2017.

[3]高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問(wèn)題、成因及解決辦法[J].申軼男,張超,朱國(guó)峰,孫冬柏.中國(guó)高校科技.2016.

[4]《轉(zhuǎn)化法》視域下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建[J].林澤昕.中國(guó)高?？萍?2016.

項(xiàng)目來(lái)源：2016年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目—新常態(tài)背景下高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化研究（課題編號(hào)：2016SJB630072）；無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年度校級(jí)教學(xué)研究課題—基于校企合作高職院校協(xié)調(diào)創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化研究與實(shí)踐（課題編號(hào)：KJXJ17301）。

李景魁（1977.03—），男，漢族，江蘇無(wú)錫人，副教授，碩士，主要從事機(jī)電、數(shù)控等專(zhuān)業(yè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)與科研工作，及科技創(chuàng)新、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。