白云機場落實全面從嚴治黨有效途徑淺探

文/王麗娟，廣州白云國際機場股份有限公司

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白云機場落實全面從嚴治黨有效途徑淺探

文/王麗娟，廣州白云國際機場股份有限公司

黨的建設關系到我們黨和國家的前途命運，全面從嚴治黨是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，更是我們黨無往而不勝的一大法寶。中國革命實踐證明，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有全面從嚴治黨，鞏固黨的執政地位，才能確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。白云機場始終踐行全面從嚴治黨理念，積極探索加強黨的建設具體實踐，本文從認清全面治黨的緊迫性和必要性，全面從嚴治黨的理解，全面從嚴治黨的方法和思考等三個方面來闡述具體的舉措。

白云機場；落實；全面從嚴治黨；淺探

黨的十八大以來，全面從嚴治黨始終貫穿于習近平總書記系列講話之中，并在隨后制定的中央八項規定、開展的群眾路線教育實踐活動、面向處級黨員領導干部的“三嚴三實”以及面向全體黨員的“兩學一做”等系列學習教育活動中，深入得到貫徹和落實。由此，全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的一部分，被黨中央提升到一個全新的戰略高度。作為國內三大航空樞紐的白云機場，我們的做法主要是以下幾點：

1 認清全面從嚴治黨在國企改革中的緊迫性和必要性

1.1 加強黨的建設是當前重大而緊迫的政治任務，必須抓緊抓實抓好。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要加強黨對國有企業的領導，這是重大政治原則，必須毫不動搖。目前，國企黨建的一系列突出問題，作風問題與腐敗問題交織，機制問題與監管問題疊加，本質上是黨的領導弱化，管黨治黨責任沒有落實，全面從嚴治黨，對于國有企業來說尤為緊迫。為此，作為國有企業，我們要求基層各級黨組織要把抓黨的建設作為當前的重大政治任務和政治責任，作為頭等大事來謀劃和推進，承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，切實把黨建工作抓緊抓實抓好。

1.2 黨建工作是國有企業的獨特優勢，必須不斷鞏固和加強。《關于在深化國企改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》中強調，堅持黨的領導，是國有企業的獨特優勢。這是我們有別于其他所有制企業的優勢所在，是我們的傳家寶。全面從嚴治黨，不僅不會削弱我們的活力和戰斗力，恰恰相反，通過體制機制創新，更能夠促進各級黨組織的政治核心作用融入現代企業制度，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢,為白云機場的國有資本保值增值、提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能起到保駕護航作用。

2 全面從嚴治黨深刻內涵的理解

2.1 如何理解全面從嚴治黨

我們認為，對于管黨治黨來說，全面從嚴治黨至少包含三個層面。一是范圍無盲區。涵蓋白云機場黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。從黨的建設內容上看，黨的十八大以來，以思想建設為先導，以作風建設為抓手，以反腐肅貪為突破口，以建章立制為保障，以組織建設為基礎，以正風肅紀為重點，黨的建設涉及方方面面。二是主體全覆蓋。從公司本部到二級單位再到基層組織黨的建設全面展開，黨的組織的各個層次、不同主體都齊頭并進;從黨員領導干部到下級基層組織中的普通黨員，全部參與。我們從黨的建設工作主體和對象上已經做到了全覆蓋。三是勁頭不松懈。全面從嚴治黨是攻堅戰，也是持久戰，需要抓在經常、嚴在日常。我們各級黨組織和廣大黨員干部都打好了“思想功底”，堅定了從嚴治黨的艱巨性認識，克服了“過關”心態，杜絕了“路邊花”做表面文章的做法，緊緊扭住全面從嚴治黨責任不放松；都切實打好了“行動底功”，始終堅持勢頭不弱、力度不減、干勁不松，擰緊管黨“螺絲扣”，把整改措施一項一項抓到了底，一條一條抓到了位；切實打好了“制度功底”，結合自身實際，健全完善了全面從嚴治黨各項工作機制，特別是將“三會一課”等基本制度可操作化，確保了全面從嚴治黨有章可依、有據可依。

2.2 落實全面從嚴治黨的重點工作范疇

落實全面從嚴治黨，我認為當務之急，就是要提高各級黨組織和黨員干部的規矩和規范意識。也就是部分黨員干部對自己的需要、愿望或要求不加約束，任性行事；不按照黨組織的要求去做，或者表面上答應、內心抗拒的行為。黨員不同于普通群眾，思想上“上臺階”，身份上才能“過門檻”。要求黨員的思想覺悟比普通群眾高，這是由黨的先進性決定的，選擇加入黨這個先鋒隊，就要在思想上、行為標準上對自己要求更嚴更高，就要在權利和自由上有所舍棄，這是一名共產黨員應有的政治覺悟和道德追求。

2.3 存在問題的具體表現

（1）開會看手機。會議上個別企業領導干部，低頭看新聞，發短信，無視會議的紀律嚴肅性，在廣大員工面前長此以往，領導威信喪失，企業發展就會受到不好的影響。

（2）公事私辦。個別領導干部接到上級領導交辦的正常工作，不按照正常工作流程，履行任務交接流程。不經過本單位班子成員討論，事前不通報其他班子成員，事后也不解釋。

（3）重要會議不發表意見。召開重要會議，個別領導事不關己，高高掛起，征求意見的時候，總是無意見。

（4）黨內政治生活不正常。黨員領導干部遇到黨小組召開組織生活會都是有重要工作請假，長期缺席現象嚴重。民主生活上，個別領導批評和自我批評環節變成歌功頌德的表演場，紅紅臉出汗成了你好我好大家好。

（5）做老好人。就是對干部的日常監督管理失之于寬、失之于軟。個別黨員領導干部出現違紀行為，大事化小，小事化了。

（6）身份模糊、定位失衡。基層個別黨員領導干部角色定位模糊，經常把單位當做自己的一畝三分地，業務工作有實際好處，領導關注比較多的就搶著干，思想政工無法現實體現，就蒙混過關，忘記了自己是黨員。

3 貫徹落實全面從嚴治黨的方法和思考

針對上述的沒規矩和不規范行為，我們主要從以下幾個方面來研究和探索：

3.1 嚴肅黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。我們要求各級黨組織和全體黨員、干部都必須按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。嚴格執行以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。同時，對照《準則》《條例》，將黨內政治生活推向了新境界，打造出了白云機場目前風清氣正的政治生態。

3.2 落實從嚴治黨責任。全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。我們已經建立了黨建工作責任制，形成了黨委抓、書記抓、各職能部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，要求各級黨委書記重要工作都必須親自研究部署，當好第一責任人，努力成為“從嚴治黨的書記”。紀委書記能堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。黨委領導班子其他成員切實履行了“一崗雙責”，結合業務分工抓好了黨建工作。黨委工作部門也都能發揮組織協調、跟蹤管理、監督指導作用，把黨委決策部署落到實處。

3.3 堅持從嚴管理干部。全面從嚴治黨，關鍵還要從嚴管理干部。一方面，完善干部管理規定，既重激勵又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，嚴格執行干部管理各項規定，講原則不講關系，發現問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監督。強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，加強對選人用人監督。推進企業領導人員能上能下，能夠及時調整不勝任、不稱職的領導人員。

3.4 推進基層黨建工作創新。推進全面從嚴治黨，就必須要保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發揮。為此，我們做到了：一是健全組織體系。針對白云機場管理點多線長的現狀，督促各級黨組織梳理盤點，找出黨建工作的空白點，把支部建到項目上、建到班組上。二是增強基層黨建工作活力。深入開展“兩學一做”學習教育，嚴肅“三會一課”等黨內政治生活，深化學習型服務型創新型黨組織建設，大力推進實施“書記項目”，把實施“書記項目”作為落實從嚴治黨、促進黨建工作常態化、長效化的重要抓手。三是強化基礎保障。選優配強基層黨組織書記，加強基層黨組織書記培訓，提高能力素質和履職本領。加強黨務干部交流，注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理干部。黨組織工作機構和人員統一納入管理機構和人員編制，保證了黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。黨組織工作經費統一納入預算，從管理費中列支，使黨務工作經費有制度化的開支渠道，確保了黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。