三網融合背景下的中國電視產業發展

文/魏志杰，湖北省荊州市荊州電視臺

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三網融合背景下的中國電視產業發展

文/魏志杰，湖北省荊州市荊州電視臺

日益增多的媒介形態、傳輸渠道，造成了電視產業固有觀眾群體出現大量分流。在科技不斷發展下，電信網逐漸演進成為寬帶通信網，廣播電視網成為數字電視網，互聯網進一步發展成為下一代互聯網，這三種網絡會實現互聯共通、能夠為用戶提供資源共享的服務。三網融合的實現，語音、數據和視頻這三種基本業務在技術上將不再具有明顯的界限，用戶使用體驗的差異也會變得模糊，各種應用功能將通過系統集成和應用創新加以整合，漸趨成為統一的有機體。電視產業正處于發展的關鍵時期，抓住技術變革和產業變革的契機，帶動行業跨越發展，已經成為中國電視產業的核心命題之一。

三網融合；電視產業；發展方向

1 三網融合概述

在我國推進“三網融合”的進程中，國務院在2010年1月13日召幵的常務會議中作出的一項具有里程碑意義的重要決定，在這次會議上，推進“二網融合”的階段性目標被正式提出，這也正是我國正式啟動“三網融合”政策的標志。

1.1 三網融合的戰略意義

我國高度重視三網融合工作，并將其作為國家重大發展戰略來部署實施，加快推進。三網融合將是我國現階段極為重要的經濟社會發展任務之一，其戰略意義尤為重要。第一，三網融合是信息傳播方式的重大創新，有利于促進文化產業繁榮發展。第二，三網融合將進一步提升國家信息化發展水平，推動信息技術持續創新。第三，三網融合將激發相關產業發展，培育新的經濟增長點。

1.2 “三網融合”戰略的實施原則

中國特色的三網融合之路，探索建立符合我國國情的三網融合模式，必須深刻領并全面貫徹黨中央和國務院下達的重要精神，以服從國家與人民利益為首任，確保三網融合不會偏離預想的軌道。國與西方發達國家的國情不同，社會和經濟發展也不同，媒體與網絡的發展狀況也大不相同，因此，我國的三網融合模式也不能完全照搬國外發達國家的既有模式，而不許尋找符合中國特殊國情的發展模式。在三網融合推進過程中，宣傳輿論導向必須要正確穩定，經濟效益要與社會效益統一，眼前利益需服從長遠利益，部門利益需要服從國家和人民的利益，三網融合的推進工作也需要按照科學規律來指引。

2 三網融合對電視產業的影響

2.1 對思想觀念、機制體制和運行模式的影響

三網融合將迅速打破廣電系統原有的思想觀念，原有的機制體制和運行模式等也都將受到嚴峻的考驗，因此廣播電視系統必須快速轉變發展方式。但從目前情況看，電視產業還存在很多與三網融合要求不相適應的地方，準備不足，認識不夠。目前，全國有線電視用戶達1.75億，而其中已經完成有線電視網轉數字化的用戶只有6500萬，僅占總數的三分之一，雙向網絡所覆蓋的用戶僅3000萬，不足五分之一。究其原因，是由于現有分散經營的狀態沒有對有線電視網形成有效的刺激，沒有促使其形成競爭的主體并發起競爭的攻勢，更沒有現代化的企業制度作為指導。

2.2 對電視產業鏈的影響

整體來說，三網融合將極大改變電視媒介的生態。一方面，制作、播出、傳輸、衍生產業之間原有的紐帶被肢解，另一方面，電信、互聯網將積極介入到電視產業鏈的每個環節。在三網融合的時間表中，盡管國家為電視產業設置了5年時間的緩沖期，但看似比較長的時間內，面臨的任務十分繁重。一要加快產業整合步伐，改變條塊分割，各自為戰的產業格局，改變有線電視網互聯互不通的局面。二要是加強品牌建設，品牌是三網融合時代電視產業賴以生存最重要的軟實力，因為在紛繁的節目內容面前，維持受眾忠誠度得靠品牌。三要加大創新力度，通過技術創新，掃清技術障礙，通過內容創新，催生新的內容形態，為跨媒介經營提供足夠的內容支持。

三網融合時代，電視產業必須要弄清楚，自身與電信、互聯網相比，到底有哪些長處短處，到底有哪些優勢劣勢。在三網融合時代，還有很多新生事物，對于廣電、電信來說都是未曾經歷過的，都是不折不扣的“短。在這種情況下，更應當化短為長，將劣勢轉化為優勢。

3 三網融合背景下電視產業發展方向

按照“走中國特色的三網融合之路”以及服從國家和人民利益、以科學規律為指導的總體原則，當前和今后一個時期，國家廣電總局將嚴格貫徹落實三網融合總體方案和試點方案所確定的各項具體任務。

3.1 通過產業融合帶動內容創新

三網融合對產業發展來說，是一個以技術融合為動力，以內容創新、業態創新為目標的歷史性契機。電視產業要著力加強創作生產引導，大力發展內容產業、創意產業，未來的電視將成為以視頻服務為主導，同時可提供可視互動、視頻點播、在線支付、信息查詢等各種綜合服務的高度數字化網絡。

3.2 在數字化建設中推進技術創新

數字化建設是三網融合的關鍵和基礎，因此，在地方電視臺抓緊推進數字化、網絡化改造的同時，鼓勵備條件的電視臺開辦高標清同播頻道，加快高清電視制播能力建設。電視媒體要做好應對三網融合的技術儲備，努力使電視臺成為節目點播平臺、點播門戶，提供跨網絡、跨平臺、跨系統的電視節目內容產品。各級電視機構還要從建立完善數字版權管理系統入手，推進數字影視節目內容版權管理和服務體系的建設。

3.3 強化網絡信息安全和文化安全監管

安全性是廣電網絡在三網融合過程中的一項突出優勢，各級廣電部門必須切實落實監管措施，嚴格進行屬地化管理，發揮出安全監管的長項，加強三網融合文化和信息安全工作，確保文化安全和信息安全貫穿于三網融合的全過程。手機電視、也應納入安全播出的管理范圍，確保播出內容安全和傳輸安全，落實廣電負責集成播控的要求，確保、手機電視集成播控平臺對節目源的控制，保護觀眾的視聽權益不受損害。

3.4 探索三網融合的有效模式

三網融合不僅僅涵蓋了廣播電視臺與傳輸網絡之間的復雜關系，更會觸及廣電系統層級之間的關系，要有憂患意識、危機意識和大局意識，進一步加強全系統的協作，切實把中央與地方、臺之間、網之間、臺與網之間連接成一個網絡，整體參與三網融合。在政策制訂和組織協調上，各級廣電管理部門要加強統籌，促進跨地區、跨部門溝通協調，密切合作，共同推進。

【1】喻國明等：《傳媒經濟學教程》，北京，中國人民大學出版社，2009。

【2】黃升民、周艷、何晗冰：《中國電視媒體產業經營新動向》，北京，中國傳媒大學出版社，2005。