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對(duì)朝新制裁很重,它致力于擋住戰(zhàn)爭(zhēng)(社評(píng))

2017-12-25 09:00:10
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-12-25

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于北京時(shí)間星期六凌晨通過(guò)更加嚴(yán)厲的對(duì)朝制裁新決議,包括中俄在內(nèi)的所有15個(gè)國(guó)家投了贊成票。

朝鮮在11月29日成功進(jìn)行了據(jù)認(rèn)為射程可覆蓋美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈試射,強(qiáng)烈震動(dòng)了美方。華盛頓隨即于本月向聯(lián)合國(guó)提出新的制裁決議草案,要求徹底切斷對(duì)朝鮮的石油供應(yīng),對(duì)朝鮮實(shí)施海上封鎖,各國(guó)立即驅(qū)逐所有朝鮮勞工,切斷朝鮮所有對(duì)外出口,制裁朝鮮主要領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人等等。美國(guó)還要求安理會(huì)給它對(duì)朝鮮動(dòng)武開(kāi)口子。

圍繞美國(guó)提出的草案,中俄顯然與美國(guó)之間進(jìn)行了艱苦的磋商。從最后通過(guò)的決議文本看,它沒(méi)有對(duì)允許美國(guó)動(dòng)武做任何暗示,也沒(méi)有實(shí)施可能引發(fā)沖突的對(duì)朝海上軍事封鎖的內(nèi)容,美方明顯有所妥協(xié)。

另外,最后通過(guò)的決議沒(méi)有按美方要求宣布對(duì)朝石油禁運(yùn),而是進(jìn)一步大幅壓縮了朝鮮成品油進(jìn)口量,從每年200萬(wàn)桶減少到50萬(wàn)桶。增加了對(duì)朝鮮個(gè)人的制裁,但名單不包括朝鮮主要領(lǐng)導(dǎo)人。朝鮮勞工離開(kāi)受雇國(guó)家的時(shí)間也延長(zhǎng)為兩年,朝鮮對(duì)外出口和從中國(guó)進(jìn)口商品受到進(jìn)一步的門類限制,但不是完全禁止。

新的制裁決議顯示了國(guó)際社會(huì)反對(duì)朝鮮擁核的一致和團(tuán)結(jié),也展現(xiàn)了大國(guó)采取行動(dòng)阻止朝鮮進(jìn)一步開(kāi)發(fā)核導(dǎo)技術(shù)的共同決心。同時(shí)新決議與美國(guó)原草案的差別也反映了中俄反對(duì)半島生戰(zhàn)生亂的意志。如果接受美國(guó)原草案,意味著它將是最后一個(gè)制裁決議,接下來(lái)只剩下戰(zhàn)爭(zhēng)選項(xiàng)。

朝鮮半島局勢(shì)已經(jīng)非常危險(xiǎn),如果新的制裁決議能夠促使朝鮮領(lǐng)悟停止核導(dǎo)活動(dòng)的必要性,也讓美國(guó)產(chǎn)生更多的耐心,形成打破僵局的合力,那將是國(guó)際社會(huì)希望看到的。

最近兩年朝鮮的核導(dǎo)開(kāi)發(fā)活動(dòng)加快,技術(shù)突破明顯,但是安理會(huì)的制裁決議也不斷跟進(jìn),光是今年就出臺(tái)了3個(gè)新制裁決議。朝鮮得到了更成熟的核導(dǎo)技術(shù),但是其安全形勢(shì)也大幅惡化了。幾輪制裁下來(lái),朝鮮的對(duì)外貿(mào)易所剩無(wú)幾,石油進(jìn) 口被一再壓縮,美國(guó)的軍事威脅越來(lái)越不像是僅僅停留在口頭上,現(xiàn)在無(wú)疑是朝鮮自上世紀(jì)50年代戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)最不安全的時(shí)候。

平壤一直希望中俄兩國(guó)阻止安理會(huì)對(duì)其實(shí)施進(jìn)一步制裁,但是第一,它擁有和發(fā)展核武器是中俄兩國(guó)反對(duì)的。第二,中俄立場(chǎng)必須與國(guó)際社會(huì)的普遍愿望相協(xié)調(diào)。中俄可以抵制美國(guó)的極端要求,但是不能與國(guó)際社會(huì)的共同意志對(duì)抗。

中國(guó)社會(huì)既反對(duì)朝鮮擁核,又對(duì)朝鮮民眾長(zhǎng)期生活在制裁的陰影下抱有同情。我們希望制裁只針對(duì)朝鮮核導(dǎo)活動(dòng),不希望它打擊朝鮮的民生,也不希望損害朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定。為了減少制裁對(duì)朝鮮民生的沖擊,不讓它是不分青紅皂白的,中國(guó)也承受了來(lái)自美國(guó)一波重于一波的壓力。

朝鮮擁核是不可接受的,對(duì)朝動(dòng)武和強(qiáng)行改變朝鮮及半島政治現(xiàn)狀同樣是不可接受的。我們寄希望于能幫助美朝找出它們對(duì)話的最大公約數(shù),它們最終能夠相信,那個(gè)最大公約數(shù)才是它們真正的利益,而它們現(xiàn)在各自的主張只是不切實(shí)際的愿望。

新制裁決議非常嚴(yán)厲,它有可能是半島局勢(shì)在近乎絕境中出現(xiàn)柳暗花明的最后機(jī)會(huì)。韓國(guó)日前提出在明年2月冬奧會(huì)期間推遲美韓聯(lián)合軍演,希望朝鮮捕捉住這個(gè)信號(hào),做出積極回應(yīng),推動(dòng)形成一個(gè)“雙暫停”的起點(diǎn)。

在半島,和平化解危機(jī)越往后變得越來(lái)越昂貴,無(wú)論對(duì)朝鮮還是美國(guó)都這樣。▲

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