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中美關系站上新起點

2017-12-25 14:54:28張春俠
中國報道 2017年12期

張春俠

中美兩國在最高層次進行戰略性對話并達成重要共識,將為中美關系的長遠發展指明方向。這不僅有利于中美兩國的利益,也有利于國際社會的和平與發展。

11月8日至10日,應國家主席習近平邀請,美國總統特朗普對中國進行國事訪問。這是特朗普今年初就任美國總統以來首次訪華,也是中共十九大勝利閉幕后中方接待的第一起國事訪問。

在短短兩天的時間里,從經貿領域的“超級大單”到多方面的重要共識,都使此次中美元首北京會晤在中美關系史上寫下了劃時代的一頁。這次“成功的歷史性訪問”堅定地告訴世界——中美互利互惠的“蛋糕”將越做越大,新時代的中美關系將沿著合作共贏方向繼續前進。

“國事訪問+”的高規格接待

在特朗普為期12天的亞洲之行中,對華訪問是外界公認的最為重要的一站。美國《福布斯》網站用“重中之重”一詞,直接點明這次訪問的分量。美國駐華大使布蘭斯塔德則稱,中美元首北京會晤是“一次歷史性的重要會晤”。

而作為東道主的中國則為特朗普準備了不尋常的高規格接待。用中國駐美大使崔天凱的話說,是“國事訪問+”。

11月8日下午,特朗普乘坐的專機抵達北京,中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪專門在機場迎接。這項“重量級”安排,凸顯了中方對中美元首北京會晤的高度重視。

今年4月中美元首海湖莊園會晤時,美國國務卿蒂勒森夫婦等在佛羅里達機場熱情迎接習近平和夫人彭麗媛。在美國,國務卿是第一“閣員”,國務卿親自去機場接機,這在美國近幾年外交上也比較罕見。

中美兩國之間如此高規格的互相接待,足以體現出兩國對雙邊關系的重視程度。

而此次中美領導人北京會晤一次非常特殊的安排,是選擇了中國歷史文化的窗口——故宮。在這里,習近平和夫人彭麗媛陪同特朗普和夫人梅拉尼婭參觀故宮博物院,在故宮寶蘊樓茶敘,共同參觀故宮前三殿,在恢宏莊重的太和殿廣場合影,觀看文物修復技藝展示和珍品文物展,欣賞京劇表演……

在寶蘊樓茶敘時,特朗普用平板電腦向習近平展示了他的外孫女阿拉貝拉用中文演唱中國歌曲、背誦《三字經》和中國古詩的視頻。這不是美國“第一家庭”第一次展示對中國文化的著迷。中美元首海湖莊園會晤時,特朗普的外孫女和外孫就為習近平夫婦表演過中文“才藝”。此次觀看特朗普帶來的視頻時,習近平夸獎阿拉貝拉中文水平進步,可以打“A+”,并親切表示她在中國已成為小明星,希望她也能有機會來中國。

隨后,兩國元首夫婦經內金水橋,穿過太和門,在恢弘莊重的太和殿廣場合影。他們沿故宮中軸線依次參觀了太和殿、中和殿、保和殿,體會三大殿中文名稱中蘊含的“和”的中國文化傳統。參觀中,習近平向特朗普介紹了故宮的歷史,指出故宮是了解中國歷史文化不可或缺的窗口。注視著壯觀的故宮建筑群,特朗普驚嘆不已,不時興趣盎然地駐足凝望,仔細品味朱墻黃瓦、雕梁畫棟,更對底蘊深厚、內涵豐富的中國傳統文化深表贊嘆。

11月8日晚,在推特網上,特朗普用大寫的“感謝”表達心情:“我代表我和梅拉尼婭,感謝習主席和夫人彭麗媛在北京紫禁城給了我一個難忘的夜晚。我們非常期待明天早晨再次見面。”而在為期兩天的訪問中,特朗普至少10次向習近平或中方表示謝意,在9日的中美大范圍會談上,特朗普更是連續3次感謝習近平的熱情接待,并強調對習近平“非常尊重”。

作為我國保存最完好、藝術造詣最高的古代宮殿建筑,故宮早已成為中華文明的獨特象征。在中美關系史上,尼克松、克林頓、奧巴馬三任美國總統曾前來參觀留念,具有極其特殊的歷史意義。1971年7月,時任美國國家安全顧問基辛格秘密訪華時,也特地前往故宮領略其獨特的魅力。然而,相較于以往的到訪,此次接待特朗普是故宮博物院建成92年來,中國國家元首伉儷首次陪同外國國家元首夫婦參觀,在故宮設宴更屬首次。

美國有線電視新聞網直言,在紫禁城內與中國領導人舉行茶敘并參加晚宴,這是特朗普獲得的自中華人民共和國成立以來其他美國總統訪華時都沒經歷過的殊榮。盛大的歡迎儀式彰顯了中國作為世界大國的影響力。中美兩國此后就安全和經貿問題展開的合作商談,對兩國發展都具有重大意義。

兩天簽署2535億美元經貿大單

作為中美關系的“壓艙石”和“推進器”,經貿問題是特朗普此訪的重頭戲,也是一大亮點。特朗普訪華期間,美國商務部長羅斯率領由28位美國企業首席執行官組成的貿易代表團同期訪華,陣容之豪華令人驚嘆。

在兩國元首的見證下,中美經貿合作創造了“奇跡”。據統計,在短短兩天時間里,兩國企業在兩場簽約儀式上共簽署合作項目34個,金額達到2535億美元。既創造了中美經貿合作的紀錄,也刷新了世界經貿合作史上的新紀錄。按照世界銀行2016年的統計,這相當于智利、芬蘭等國一年的GDP。而對美國18萬億美元的經濟總量來說,它的占比也達1.4%。

在2535億美元經貿合約中,能源領域成為本次中美加強合作的“重頭戲”之一。根據商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育的估算,與能源相關的比重高達65%左右。而總體來看,這次中美雙方合作可謂“遍地開花”:既有貿易項目,也有雙向投資項目;既有貨物貿易,也有服務貿易,涉及“一帶一路”建設、能源、化工、環保、文化、醫藥、基礎設施、智慧城市等廣泛領域。

對于這樣一個成果,中美兩國領導人的高評價也非常罕見。習近平稱,這次會晤是一次“成功的歷史性訪問”。而特朗普則一改此前保守主義的姿態:“我必須要改變美國對中國的貿易政策,事實證明,我們的政策已經落后于中美兩國之間的貿易需要了。”特朗普表示,要與中國建立一個活躍的貿易伙伴關系,同時著力推進經濟自由。

可以說,一直以來,經貿問題就是中美兩國關系的“壓艙石”和“推進器”,這次兩國取得如此突破性的成果,無疑具有劃時代意義。

商務部表示,雙方達成的經貿成果體現了雙向互利、大體平衡的原則。對美方來說,將有利于美方擴大對華出口,帶動國內產業發展和增加就業等;對中方來說,通過進口技術、設備和產品,將促進中國產業邁向全球價值鏈中高端,更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源,推動建立開放型經濟新體制。

“這次經貿清單的簽署,是長期以來中美互利共贏、相互依存、優勢互補態勢的結果,符合雙向互利、總體平衡的原則,也是中美關系走進新階段的一個重大起點。”中國人民大學國際關系學院副教授刁大明說。

而實際上,中美兩國的商業成果遠不只這些。“雙方企業在特朗普訪華期間還自行簽署了不少合作協議,但并未納入簽約儀式。如果考慮這些項目,雙方商業成果規模比2535億美元更大。”中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華表示,作為世界上兩個最大的經濟體,中美在構建命運共同體中擔負著特殊的責任,首先要構建中美利益共同體,做大中美利益的蛋糕,使中美的命運和利益更緊密地結合在一起,進而推動人類命運共同體的構建。

俄羅斯高等經濟學院教授、著名中國問題專家阿列克謝·馬斯洛夫表示,從中美經貿往來的數據、兩國簽署的商業合同和意向性協議內容來看,中美經貿合作態勢已不同以往,中美經貿合作正大踏步發展并已進入新階段,中美關系發展也由此進入新時代。

繪制中美關系新藍圖

“兩天來,我同特朗普總統共同規劃了未來一個時期中美關系發展的藍圖。我們一致認為,中美應該成為伙伴而不是對手,兩國合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。”在人民大會堂金色大廳舉辦的宴會上,習近平高度概括了中美兩國元首會晤取得的重大成果。他表示:“我堅信,中美關系面臨的挑戰是有限的,發展的潛力是無限的。只要本著堅韌不拔、鍥而不舍的精神,我們就一定能譜寫中美關系新的歷史篇章,中美兩國一定能為人類美好未來作出新的貢獻。”

中美是全球前兩大經濟體,分別是最大的發展中國家和最大的發達國家。會晤期間,雙方一致認為,中美關系事關兩國人民福祉,也關乎世界的和平、穩定、繁榮。合作是中美兩國唯一正確選擇,共贏才能通向更好未來。兩國元首認為,中美在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有廣泛共同利益,肩負更大責任。雙方同意加強在重大國際、地區和全球性問題上的溝通與合作,共同推動有關問題的妥善處理和解決;支持維護南海和平穩定,支持通過對話管控爭議;致力于實現半島無核化,維護國際核不擴散體系,維護半島和平穩定……

會晤期間,雙方同意繼續發揮元首外交對兩國關系的戰略引領作用,加強兩國高層及各級別交往,充分發揮4個高級別對話機制作用,拓展經貿、兩軍、執法、人文等領域交流合作,加強在重大國際和地區問題上的溝通和協調,推動中美關系得到更大發展。

在經濟合作方面,習近平強調,中美經濟關系涵蓋宏觀經濟、貿易、投資、國際經濟合作等廣泛領域,其本質是互利共贏的。保持中美經濟關系持續穩定發展,不僅造福兩國人民,也將為世界經濟增長作出巨大貢獻。對于中美經濟關系快速發展過程中出現的問題和矛盾,雙方應以前瞻性思維和建設性方式,通過做大中美經濟合作蛋糕加以解決。

為進一步推動中美關系的發展,中美元首一致同意繼續發揮元首外交對兩國關系的戰略引領作用。他們將繼續通過通電話、通信、會晤等方式保持密切聯系,及時就共同關心的重大問題交換意見。

“中美關系正處在新的歷史起點上。中方愿同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,給兩國人民帶來更多獲得感,給地區及世界人民帶來更多獲得感。”習近平提出,雙方要在亞太地區開展積極合作,讓越來越多地區國家加入中美兩國的共同朋友圈。特朗普也表示,美中關系是偉大的關系,美中合作符合兩國的根本利益,對解決當今世界重大問題也十分重要。我愿繼續同習近平主席保持密切溝通,推動美中關系深入發展,促進兩國在國際事務中更加密切合作。

中國國際問題研究院副研究員汪巍認為,中美關系良性互動已成為世界矚目的焦點。合作共贏的基礎是相互尊重、相互了解,中美兩國在最高層次進行戰略性對話并達成重要共識,將為中美關系的長遠發展指明方向。這不僅有利于中美兩國的利益,也有利于國際社會的和平與發展。

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