解振華：為應對氣候變化貢獻中國智慧

譚星宇

在解振華看來，氣候變化對人類的影響越來越大，應對氣候變化越來越緊迫。氣候變化行動是人類命運共同體的大平臺，在這個平臺上，全球各國要各盡所能，同舟共濟，只有合作才能共贏。

本屆聯合國氣候變化大會到底取得了哪些成果？中國為全球氣候變化作出了哪些貢獻？在波恩氣候大會期間，為了讓公眾對全球氣候變化進程有更清晰的認識，中國政府代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華多次與記者見面，向媒體介紹會議情況并回答了記者提問。在會議結束時解振華表示，波恩氣候大會取得了成功，會議過程體現了合作共贏的精神，為明年談判奠定了良好的基礎。

平衡的結果

解振華表示，經過兩個星期的緊張會議，在中國代表團及與會各國的共同努力下，本屆大會進展順利，中國的預期目標基本實現。具體來說，本屆大會在以下三個方面取得了重大進展：

一是準備《巴黎協定》實施細則方案。解振華表示，本屆大會為2018年的談判奠定了良好的基礎，談成了全面落實《巴黎協定》、均衡反應各個要素和各方要求的文件草案。各方分歧和差距越來越小，大家都有強烈的政治意愿，相向而行，最終實現了找到解決問題的方案。

二是對《巴黎協定》的落實情況進行盤點，為2018年直接開展對話創造條件，通過交流增進理解。資金問題是發展中國家最為關心的問題，發展中國家要求發達國家兌現一千億美元投入的承諾，并對2020年以后的資金增加數量進一步明確。但某些發達國家對這個問題態度曖昧，最后在與會各國的共同努力下還是達成了一些安排。

三是對2018年促進性對話也作出了明確安排，特別是在廣大發展中國家堅定的堅持下，將2020年前的安排列入了議程、作出了規定。中國堅定支持發展中國家的主張，得到了77國集團空前一致的支持。“基礎四國”（巴西、中國、南非、印度）的部長會議也發表聯合聲明，對77國集團加中國的主張表示堅定支持。在如此強大的壓力之下，經過反復磋商，最后大家基本達成了共識，一些今年解決不了的問題列入明年議程繼續談判。

總體而言，本屆大會與會各方都在努力落實《巴黎協議》，發展中國家所要求的基本上得到滿足，發達國家的很多訴求在發展中國家的建設性態度下也得到了部分滿足。雖然不是所有人都很滿意，但普遍表示可以接受，本屆大會算是取得了“平衡的結果”。

參與者、貢獻者和引領者

在特朗普政府宣布美國退出《巴黎協定》之后，國際社會對于要求中國領導全球氣候議題的呼聲較高，中國會成為氣候問題的領導者嗎？對于記者的提問，解振華表示，國際社會確實有這樣的呼聲，但中國在氣候變化議題上有自己的定位。中國要積極地做好參與者、貢獻者和引領者的角色，在多邊進程里不斷貢獻中國智慧，引領多邊進程方案。在波恩會議出現分歧的時候，中國提出了“搭橋方案”，從雙方對立的觀點中找到最大公約數，有力促進了會議進程。

對于美國的角色，解振華表示，雖然美國宣布退出《巴黎協定》，但按照有關規定還有4年時間，這4年里美國還將繼續參與談判。美國是氣候變化議題大家庭的重要一員，過去為達成協定作了重要貢獻，希望美國在落實《巴黎協定》過程中發揮建設性的作用，共同推動進程。中國愿意與美國在清潔能源、提供能源利用效率、技術創新、低碳城市等多個方面進一步開展合作，在多邊政策上加強對話與溝通。

解振華表示，美國政府仍在對氣候政策進行評估，之后會提出進一步的觀點和立場。中方愿意與美方繼續加強對話與合作。解振華呼吁，美國要盡快回歸《巴黎協定》大家庭，共同為人類社會的未來貢獻力量。

為全球氣候議題貢獻中國智慧

解振華指出，十九大報告提出要建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，為全球經濟發展提供了一個可供借鑒的良好示范。今年9月份，中國、加拿大和歐盟在蒙特利爾聯合舉行了一次氣候行動部長會議，會議主題就是介紹各國氣候行動與可持續發展是如何結合起來的。中國在會上講了自身的實踐，廣受好評。此次波恩氣候大會開幕式上很多領導人發言也舉了中國的例子，對中國的成就表示贊揚，高度肯定中國對國際社會的貢獻。

對于如何處理好氣候行動與可持續發展的關系，解振華表示，全球經濟發展方式必須轉型，要從傳統的發展模式轉變成綠色低碳循環發展。只有這樣的路徑才能最大程度地發揮協同效應，真正做到生產發展、生活富裕、生態良好。要實現這樣的目標，關鍵在于要有先進的理念以及相應的配套政策措施。某些國家認為氣候減排會妨礙其經濟增長，但中國實踐證明，氣候行動與經濟社會發展并不矛盾，如果處理得當，兩者完全可以協調發展。氣候行動與經濟增長、增加就業、保護環境、改善健康水平、消除貧困等議題有很大的協同效應，如果氣候行動做好了，其它問題也能得到相應的解決。

在解振華看來，氣候變化對人類的影響越來越大，應對氣候變化越來越緊迫。氣候變化行動是人類命運共同體的大平臺，在這個平臺上，全球各國要各盡所能，同舟共濟，只有合作才能共贏。十九大報告統籌推進“五位一體”總體布局，把生態文明建設與政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設融為一體，充分展示了中國社會制度的優越性。“中國代表團做好了準備，既要做好國內應對氣候變化的工作，也要本著構建人類命運共同體責任擔當的精神，積極貢獻中國智慧，為明年大會的成功作出努力。”