2016，中國特色大國外交的新氣象

王 玥

2016，中國特色大國外交的新氣象

王 玥

回顧2016年，是中國外交攻堅開拓的重要一年。面對紛繁復雜的國際形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們攻堅克難，開拓進取，有力維護了國家發展的良好外部環境，在國際體系變局中全面提升了我國的地位影響和制度性權利，取得了一系列輝煌成果。

2016年是中國“十三五”規劃開局之年，是中國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，也是國際格局在新起點上加快調整變革的一年，中國特色大國外交在統籌國內國際兩個大局的基礎上積極進取，為國內改革發展保駕護航，為世界和平發展事業做出了新貢獻。

主場外交方面

“瀾湄”機制彰顯“親誠惠容”外交理念：2016年3月，中、越、老、柬、緬、泰等瀾湄流域六國領導人聚首海南三亞，舉行了瀾湄合作首次領導人會議，成為中國主場外交的一大盛事。會議以“同飲一江水，命運緊相連”為主題，以政治安全、經濟和可持續發展以及社會人文為三大合作支柱；以“共促和平穩定”、“堅持發展為先”、“依托項目推進”和“促進開放包容”為四大導向；以互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為五個優先方向，致力于打造南南合作新典范。推進瀾湄合作既是落實習主席提出的建設亞洲命運共同體倡議的具體實踐，也為促進此區域發展與繁榮提出了了中國方案。首屆瀾湄合作領導人會議不僅彰顯了我國親、誠、惠、容的周邊外交新理念，對于一些周邊外交頻出的問題也得以有效地平衡，有力地服務于我國總體外交戰略布局。

G20杭州峰會烙深中國印記： 2016年9月4日至5日二十國集團(G20)領導人第十一次峰會在杭州舉行。本屆峰會以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題，開創了許多個第一，這是我國第一次主辦G20峰會，也是第一次引導和主持全球治理的頂層設計，邀請到了東盟、非盟以及77國集團在內的史上最多發展中國家參與其中。本次峰會不僅是我國2016年主場外交的最大亮點，亦是建國以來中國最重要的主場外交，更是近年來中國在國際舞臺上最重要的一次展示，通過G20這樣一個全球經濟合作的主要平臺，向世界證明中國是一個能夠與全球其他主要力量和諧相處的，且負責任的大國，同時也向全世界貢獻我們的“中國智慧”。作為一個崛起中的大國，中國在破解世界經濟發展難題中扮演著無可替代的角色，在參與解決世界經濟走出困境難題中亦發揮著舉足輕重的作用。而杭州峰會亦成為G20歷史上發展中國家參與最廣泛、發展特色最鮮明、發展成果最突出的一次峰會。本屆G20峰會的成功舉辦，對于全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向邁進、實現世界經濟從復蘇到強勁、可持續、平衡增長，都起著至關重要的推動作用，峰會達成的重要成果也成為G20發展史上的一座里程碑。

全球治理方面

“一帶一路”建設取得重大成果：2016年1月16日，亞洲基礎設施投資銀行開業儀式在京舉行，57個創始成員國代表出席。兩年時間里亞投行成功建設，并已成為我國在外交領域取得的最大成就之一，是中國發展全球影響力的里程碑。2016年“一帶一路”建設在方方面面都取得了巨大成果。首先在這一年之中，從中東到中東歐，從中亞、南亞再到拉美，“一帶一路”伴隨著習主席的足跡落地生根、開花結果，在新的起點上邁向了新的征程。新春，中東開局之訪，我們成果豐碩；緊接著，習主席兩次訪問中東歐國家，“一帶一路”急速升溫；金秋，主席到周邊國家“走親戚”，“一帶一路”越走越寬；歲尾，便是拉美的收官之行，搭建了“一帶一路”的新平臺。截至目前，已有100多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設，結成了充滿活力的朋友圈。其次，“一帶一路”在多方面進展順利，取得了積極成效。包括跟相關國家加強政策溝通和戰略對接、促進與沿線國家的貿易往來、拓展雙向投資合作、推動和相關國家共建經貿產業合作園區、穩步推進自貿區建設等等。

APEC會議推進全球化進程：2016年是中國加入APEC25周年。2016年11月，主題為“高質量增長和人類發展”的APEC會議在秘魯首都利馬開幕。會上，習主席呼吁國際社會集體行動，反對保護主義，推進全球化，挽救自由貿易，并發表題為《面向未來開拓進取 促進亞太發展繁榮》的重要講話。提出了要“堅定不移引領經濟全球化進程”、“堅定不移提升亞太開放型經濟水平”、“堅定不移破解區域互聯互通瓶頸”、“堅定不移打造改革創新格局”。主席在講話中提出的“四個堅定不移”彰顯了我國一貫倡導的開放發展和合作共贏理念，為亞太以及世界經濟發展指明了前進方向，贏得了國際社會的高度贊譽。亞太地區是世界經濟的重要陣地，也面臨著各種桎梏，包括創新增長點和驅動力亟待發掘，基礎設施互聯互通亟待清障等一系類新挑戰。習主席指出“要采取有力舉措，發揮亞太引擎作用，推動發展創新、活力、聯動、包容的世界經濟。”當前形勢下，各成員應以此次利馬會議為新起點，繼續發揮好亞太經合組織作用，共同把開放型亞太經濟水平推向新的高度。

其他方面，習主席同美國總統奧巴馬在杭州峰會期間再次聚首，展開“西湖長談”，繼續兩國元首的坦誠交流和戰略溝通，達到了增信釋疑的積極效果。特朗普上任后，中美兩國元首的通話作為良好開端，為下一步中美關系發展發出了十分積極的信號；2016年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年、中俄戰略協作伙伴關系建立20周年。兩國元首年內實現5次會晤，對兩國關系發展及時作出了新的戰略規劃和部署，中俄全面戰略協作伙伴關系也邁向更高水平；南海主權方面，2016年以來，圍繞南海問題的形勢十分復雜尖銳。對于菲律賓前政府挑起的所謂南海仲裁案這一披著法律外衣的政治挑釁我們給與了有力回擊，贏得了多個國家和政黨的理解與支持。我們圍繞南海仲裁案采取的一系列正義之舉，還了中國以公道，也給南海及亞太地區重新帶來了和平、穩定、合作的寶貴環境……

回望2016年，是我國外交攻堅開拓的重要一年。面對復雜多面的國際形勢，我們運籌帷幄，立足長遠，取得了一系列可喜的輝煌成果。展望2017年，我們將迎來黨的十九大召開，“十三五”規劃將進入全面深入推進階段，中國特色大國外交也將繼續堅定前行，為世界和平與發展事業作出更大貢獻！

（作者單位：武警政治學院）