◎張怡然
“一帶一路”與人民幣國際化
◎張怡然
一帶一路是黨和國家立足國內外經濟發展形勢而提出的一項重大戰略決策,該戰略的實施為人民幣在雙邊貿易及跨境結算中的使用創造了有利條件,有利于加快人民幣國際化的發展進程。新形勢下,積極研究一帶一路對人民幣國際化的影響,并提出相應的發展對策,對推動人民幣國際化的長遠發展具有重要意義。
正面影響
擴大人民幣認可度:現階段,多數亞洲國家仍處于城市化發展的起步或加速階段,有著強烈的基礎設施建設需求,但與之相應的資本服務比較短缺,難以支持基建工作的快速發展。而中國目前有許多產業已經具備非常強大的對外輸出能力,包括高鐵﹑核電﹑路橋工程﹑智能電網﹑設備制造等。通過一帶一路戰略的實施,將進一步促進我國與沿線國家的經濟互補,發揮我國強大的基建優勢,在為其他國家提供資金﹑物資﹑技術支持的同時,解決國內內需不足的問題。隨著一帶一路戰略的深入推進,我國與沿線國家的貿易規模將顯著增長,在這個過程中,可通過亞投行提供人民幣貸款與結算服務,從而極大地擴大人民幣使用范圍,使人民幣獲得更多國家的認可和支持。
促進人民幣境外流通:目前,我國在建材﹑鋼鐵等多個領域存在產能過剩問題,而周邊一些國家則表現出對此類產品的強烈需求,雖然在一帶一路戰略實施之前,我國可以通過對外貿易的方式轉移這些過剩產能,但鑒于人民幣在國際上的認可度有限,因此不得不采取本幣貶值的妥協方式,這樣一來就造成了匯率波動的風險。而通過一帶一路戰略的實施,將在絲路沿線國家之間搭建起互聯互通的貿易通道,形成以人民幣為結算貨幣的貿易圈。與此同時,在亞投行﹑金磚銀行的支持下,將逐漸建立起軟通貨的計價機制,這樣一來,如果一國出現資金短缺,我國又有過剩產能時,就可以用人民幣進行計價和支付,這個過程必將促進人民幣在國際上的流通,增加人民幣作為儲備貨幣的地位,進而加快人民幣的國際化進程。
推動人民幣資金融通:一帶一路戰略實施能夠帶動跨境人民幣貸款﹑境外人民幣債券融資等業務,有效擴大人民幣輸出。與此同時,我國在對外提供基建服務的過程中也會形成大量的融資需求,對此可成立專門的人民幣投資基金,這樣就可以通過人民幣形式投資國外基建﹑礦產等項目,并借機提出購買中國產品的附加條件。在這些項目的投資過程中,將制造海量的人民幣融資需求,極大地推動人民幣的資金融通。
負面影響
加劇金融波動風險:隨著一帶一路戰略的實施,我國與絲路沿線國家的經濟貿易往來將越來越密切,而這些國家大多屬于新興市場國家,其幣值并不十分穩定,再加上部分國家的經濟結構比較單一,對金融風險的抵御能力不足,倘若這些國家出現金融波動,就會通過匯率通道傳導至國內的金融市場,給國內金融市場的正常發展造成沖擊。
增加貨幣調控難度:在一帶一路戰略實施過程中,將有大量人民幣進入境外市場流通,成為各國的結算﹑儲備及投資貨幣,這給央行開展現金測度工作造成了不小的困難。同時,央行的貨幣供給不再受國內貨幣需求一方面的影響,也會受到境外貨幣流通的約束,從對其他國家負責的角度出發,央行在制定貨幣政策時必須考慮到對其他國家經濟的連鎖影響,無形中加大了央行貨幣調控的難度。
深化金融體制改革。根據一帶一路戰略要求,我國應在現有金融合作框架的基礎上,積極探索與相關國家之間的多邊化金融合作機制,搭建與各國之間的溝通聯系橋梁,打造透明﹑規范﹑有序的金融市場,提高對系統性金融風險的抵御能力。其次,要建立健全金融監管體系,強化對金融風險的識別與評估,及時進行風險預警與信息披露,盡可能地規避或減少國內金融市場的風險。此外,目前我國對資本項目的管制依然比較嚴格,金融市場的自由度遠遠比不上西方發達國家,考慮到我國金融市場正處于發展的初級階段,央行采取嚴格的資本管制策略也是無可厚非的,而今后隨著金融資本市場的進一步發展,應逐步放開對資本流動的管制,積極利用多方合作方式拓展人民幣流通渠道,進一步提升人民幣的自由化程度。
制定穩健貨幣政策。一帶一路戰略實施有力推動了我國經濟的開放程度,使得我國與絲路沿線國家建立了更為緊密的金融合作關系。今后,央行在制定貨幣政策時,要兼顧國內國外金融發展需要,并以貨幣調控目標為基礎,繼續采取穩健的貨幣政策,大力創新政策調控工具,既要保證貨幣政策符合國內經濟發展的實際需要,又要確保人民幣的幣值穩定,以此提升貨幣政策的有效性。
加強理性規劃。近年來,美國的貨幣政策方向和以中國為代表的發展中國家之間越來越有分道揚鑣之勢。從世界經濟的整體形勢來看,上一次經濟危機的余波猶在,國際經濟依然疲軟,而美國經濟則處于溫和復蘇之中,在此形勢下,對于人民幣國際化切忌急于求成,而是循序漸進向前推進。眼下我國正處于產業轉型升級的重要階段,去庫存﹑去杠桿的任務十分繁重,與之相應的是國內流動性的持續收緊,倘若在這種情況下盲目追求人民幣國際化,就會使國內的通縮壓力進一步加大。此外,縱觀美元國際化的發展歷程,不難發現貨幣國際化是一個長期復雜的過程,期間會遇到各種各樣的阻力因素。因此,我國在實施一帶一路戰略過程中,要充分結合本土國情,對人民幣國際化中可能出現的一系列問題進行系統合理規劃,促進人民幣國際化的有序健康發展。
一帶一路戰略對人民幣國際化既是機遇也是挑戰。本文以一帶一路對人民幣國際化的影響為切入點,從深化金融體制改革﹑制定穩健貨幣政策﹑加強理性規劃等方面提出了一帶一路背景下人民幣國際化的發展對策,多角度入手,旨在促進人民幣國際化的健康穩定發展。
一路一帶是我國經濟發展的重要戰略部署,其不僅能夠推動絲路沿線國家的經濟發展與互惠共贏,同時也為人民幣國際化提供了千載難逢的機遇。基于此,本文分析了一帶一路對人民幣國際化的影響,探討了一帶一路背景下人民幣國際化的發展對策,希望本文能夠為國家經濟建設提供有益參考。
山東省青島第十五中學)