鄭州：利用集體建設用地建租賃住房試點

陳遠鵬

鄭州選取鄭東新區及其托管區域作為鄭州市的第一批住房租賃試點區域，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建鄭州市城鄉統一的建設用地市場提供支撐，為城市發展吸引、留住更多人才。

鄭州憑借其周邊巨大的農業人口數量，和作為省會城市、鐵路交通中心所擁有的得天獨厚優勢，近年來人口流入不斷攀升，將來有望成為中部第一大城市。

根據鄭州市統計局《2016年鄭州市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2016年年末，鄭州全市總人口972.4萬比2015年增長1.6%，離千萬人口的“超級城市”僅一步之遙。另外，基于國家中心城市的定位，未來，鄭州人口增速會進一步加大。

隨著鄭州流入人口的不斷增長，今年11月9日，鄭州市政府印發的《鄭州市利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》（以下簡稱《試點方案》）提到，選取鄭東新區及其托管區域作為鄭州市的第一批試點區域。初期計劃五個集體建設用地建設租賃式住房試點，采取國資控股公司與集體建設用地經濟組織聯合成立租賃式住房平臺公司的方式推動該項工作實施。

鄭州市要通過改革試點，在鄭東新區及托管區域內成功運營一批集體租賃住房項目，參考北京、上海等有多年集體土地管理經驗和成功試點的優秀做法，按照制定試點方案、制定實施導則和各職能部門審批及管理細則的步驟，逐步完善鄭州的集體建設用地建設租賃住房規則和管理，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建鄭州市城鄉統一的建設用地市場提供支撐。……