沙特俄羅斯關系開新局

屈一平

長期以來，沙特和俄羅斯關系的僵化一直是國際政治的一部分，然而令人好奇的是，這兩個國家如今似乎開始不那么敵對，他們甚至開始和諧相處。中東格局會因此面臨新的重組嗎？

薩勒曼是1932年沙特建國以來第一位到訪莫斯科的在位沙特國王。

2017年10月4日至7日，沙特阿拉伯國王薩勒曼訪問俄羅斯，此訪被俄媒稱為“歷史性”會晤。

長期以來，沙特和俄羅斯關系的僵化一直是國際政治的一部分，然而令人好奇的是，這兩個國家如今似乎開始不那么敵對，他們甚至開始和諧相處。中東格局會因此面臨新的重組嗎？

10月10日，中國前中東問題特使吳思科接受了《人民周刊》記者采訪，他認為，這是雙方開啟了歷史上最好時期的交往，沙特在更全面地布局外交，將帶動整個中東地區發展和俄羅斯關系，未來會繼續走下去。

為何而訪

早在九月底，沙特頻頻釋放友好信號，為薩勒曼出訪預熱。

沙特阿拉伯外交大臣朱拜爾在9月27日對媒體表示，俄羅斯與沙特對穩定的石油市場感興趣，并致力于加強和深化所有領域關系。朱拜爾強調稱：“兩國是產油國，我們對穩定的石油市場感興趣。”外交大臣稱：“目前我們增加了在俄羅斯的投資，俄羅斯在沙特的投資也有所增加。”他還表示：“我們正在文化、科學、教育以及工業領域發展關系。”

20世紀，沙特與蘇聯由于在意識形態和阿富汗等問題上的分歧而長期不睦。近年來，兩國又在車臣、敘利亞、伊朗、也門等諸多問題上立場相左，雙方關系僵持不下。

此次訪問對于雙方而言意義重大。普京強調，這是沙特國王首次訪俄，事件本身就非常具有標志性意義。薩勒曼也表示，沙特致力于鞏固與俄羅斯的雙邊關系，因為這有利于和平與安全，有利于世界經濟發展。

那么，建國85年了，沙特為何選擇在這個時間點緩和與俄羅斯的關系呢？

在吳思科看來，內憂外患導致沙特走了一步好棋。內因主要是中東局勢變化，俄羅斯在中東的話語權越來越大。俄羅斯以敘利亞為切入點，并積極聯合伊朗、土耳其，組織敘利亞問題阿斯塔納敘和平談判。沙特認為有必要接觸俄羅斯。外因在于美國這幾年在中東是退縮政策，沙特認為在中東僅僅靠美國是靠不住的。

“這種前提下，沙特要平衡一下和俄羅斯發展的關系。”吳思科說。

對于沙特阿拉伯而言，加強同俄羅斯的溝通顯然不僅僅是外界推測的謀求能源方面共贏，更是其外交策略的一種調整。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員崔守軍告訴《人民周刊》記者，這個時間點訪問俄羅斯，從沙特角度講，是一種平衡外交、等距離外交，借力用力。俄羅斯聯合土耳其、伊朗塑造地區局勢的趨勢日益明顯，沙特需要參與其中，以維護本國利益。

同時，雙方共同的經濟利益需求，也使得雙方走得更近。

10月11日，在沙特國王Salman bin Abdulaziz Al-Saud首次訪問俄羅斯期間，沙特阿拉伯國家石油公司Saudi Aramco（沙特阿美）與俄羅斯企業簽署了五項合作諒解備忘錄，覆蓋能源、制造和創新等領域。

2014年起，全球原油價格大幅下跌，沙特和俄羅斯作為產油國都受到巨大打擊，都致力于穩定石油市場，將油價維持在合理價格區間。歐佩克、非歐佩克產油國的能源部長10月3日至7日在莫斯科舉行俄羅斯能源周討論減產協議的執行情況。薩勒曼稱，沙特非常期待同俄羅斯在穩定油價方面開展積極合作。

“歐佩克要保持油價穩定，俄羅斯和沙特都是石油出口大國，特朗普上臺后對可再生能源支持力度下降，俄羅斯和沙特建立攻守同盟，石油利益也是主導。”崔守軍表示，俄羅斯和沙特是世界第一和第二大石油生產國，沙特希望與俄羅斯聯手，減產石油，推動油價上漲，增加石油收入。雙方抱團取暖意圖明顯。

崔守軍補充道，沙特頻繁從美國和俄羅斯購買軍備，維護地區安全，走近俄羅斯，也可以增加沙特向美國購買軍備相互壓價的可能。

沙俄美關系此消彼長？

那么，此次沙特首訪俄羅斯，雙方下一步的走向趨勢如何？會共度蜜月期，繼而繼續發展下去還是僅僅短暫約會呢？

吳思科表示，從趨向上看，這是歷史性的很大一步，未來還會走下去，沙特在更全面地布局外交，在中東地區發展和俄羅斯的關系，會更主動一些，會繼續走下去。

受訪者均表示，看好沙特和俄羅斯“深入走下去”的前景。那么，是否意味著沙特和老盟友美國的關系會此消彼長，趨向冷卻呢？

在吳思科看來，沙特和美國的盟友關系依然是首選。“沙特和美國一直是盟友關系，沙特富而不強，安全方面依賴性很強，美國依然是首選。”

就在薩勒曼剛剛在俄羅斯簽下包括S-400防空導彈在內的30億美元軍購協議之后，美國國防部防務安全合作局10月6日發表聲明說，美國國務院已批準向沙特阿拉伯出售價值約150億美元的“薩德”反導系統及相關配套設備。

從沙特角度看，無論其外交政策如何調整，美國為最優先發展國家的戰略定位不會改變。

崔守軍認為，沙特和美國的盟友關系是首選。在中東地區的大國博弈中，美俄的競爭面大于合作面，在關鍵時刻、關鍵問題上沙特的親美立場是可以預期的。

沙特企圖把自己打造成遜尼派盟主地位，俄羅斯和美國都在其未來扮演重要角色。隨著中東各組力量的分化組合，該國想在加深與俄羅斯關系的同時，培育在中東新的地位。

中東格局洗牌

現在的中東格局，無疑進入了歷史上最復雜、最不確定、敵友關系最為模糊的時期，中東地區格局定型需要較長時間，俄羅斯和沙特之間冰釋前嫌更像是國家關系縱橫捭闔的一幕而已。

雖然美國事實上已經在做戰略收縮，俄羅斯趁機填補空缺，影響力大增，但仍不能取代美國。即使是作為美國盟友的沙特也想在這個時候，多個朋友多條路。如何看待當今的中東格局？

“碎片化、多極化局勢會更明顯，不斷更新的分化組合。”吳思科分析，從目前來看，特別是阿拉伯國家內部，不斷分化組合。這樣的前提下，當前處于這樣一個變化、動蕩的階段。傳統的敵友關系，正在越來越模糊化。實際上，伊朗逐漸成為借助力量，敘利亞政權面臨新的組合，這個組合中，俄羅斯方面處于更加主動的地位，美國太自以為是，給俄羅斯提供機會，沙特也逐步更清醒。

今年6月爆發卡塔爾斷交危機后，外界發現海灣阿拉伯國家、阿拉伯遜尼派國家不是鐵板一塊，內部問題重重。以沙特為首的海灣國家“圍毆”卡塔爾，而卡塔爾與什葉派大國伊朗關系走近，敵友關系瞬間斗轉星移。

崔守軍認為，在中東新格局下，敵人和朋友都不是固定不變的，取決于設定的議題。對伊朗的關系上，現在沙特是最低點，俄羅斯和伊朗是牢固的關系，沙特也希望通過俄羅斯緩和與伊朗的關系。

有分析認為，在當前錯綜復雜的局勢下，沙特等中東各國都不希望“單邊押注”，而是盡量權衡利益得失，在大國之間展開“搖擺外交”。

與此同時，俄羅斯在中東存在的擴大并不意味著可以取代美國的戰略地位，俄羅斯也不會因為與沙特改善關系而放棄敘利亞、伊朗等傳統盟友。

此次沙特和俄羅斯之間走近也是中東域內外國家新互動的縮影。會帶動其他地區強國，對美俄關系重新調整，伊朗、土耳其甚至埃及也會重新考量。