營造良好政治生態 基層黨員干部要練好“三個功夫”

段忠華

只有堅持全面從嚴治黨，才能營造良好的政治生態，只有良好的政治生態環境，我們的發展才能行穩致遠。基層黨組織與群眾聯系最直接、最緊密。沒有基層的全面從嚴治黨，就很難形成群眾廣泛認可的良好政治生態，而缺少群眾廣泛認可的政治生態也不是我們黨從嚴治黨的根本初衷。因此，基層各級黨組織及黨組織負責人抓好從嚴管黨治黨工作責任重大、意義深遠。深入推進從嚴治黨，營造良好政治生態，對基層黨員領導干部來說，必須練好三個“功夫”。

要練好管黨治黨“寸言必爭”的苦功夫

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定不移推進全面從嚴治黨，開啟了全面從嚴治黨新征程。通過近年來各級黨組織不斷深化從嚴管黨治黨，基層黨建工作基礎不斷夯實，但也還存在許多問題：一些基層黨組織履行主體責任不到位；一些黨員領導干部對抓黨建工作認識不足；一些黨員同志黨性不純、黨風不正，不懂規矩、不守紀律，甚至口無遮攔，隨心所欲，沒有底線。

全面從嚴治黨，重點在上層、難點在基層，各級黨組織和黨員領導干部必須牢固樹立“四個意識”，用“寸言必爭”的韌勁和較真勁，在基層營造“無一例外、全面從嚴、寸言必爭”的管黨治黨氛圍，不斷增強各級黨組織的公信力、向心力、號召力。從善如流，從惡如崩，基層點多面廣，千差萬別，在互聯網全面普及覆蓋的時代，廣大農村各種思想觀念、是非標準魚龍混雜，給基層黨員干部政治定力、工作能力帶來了更大、更多、更復雜的挑戰。我們必須不斷提升各級黨組織和黨組織負責人的自身素質，加強對黨員、干部的教育、管理，筑牢黨員干部和黨組織的思想陣地，更好地發揮黨組織政治引領、思想引領作用，牢牢把握住“宣傳思想工作、群眾工作”在意識形態領域的主導權、話語權、領導權。同時，要督促和引導廣大黨員同志在面對群眾各種訴求時，該堅持什么、反對什么，什么時候該發聲、什么時候該亮劍，要旗幟鮮明、立場堅定，從講政治、顧大局、守紀律的高度，積極主動教育和引導群眾自覺抵制錯誤的思想觀念，堅決同違背社會主義核心價值觀的雜音噪音爭論交鋒。作為邊境縣區，重點要推進“兩個”全覆蓋工作，除了基層黨建工作全覆蓋，還要讓邊疆黨建工作“紅”起來；除了從嚴治黨全覆蓋，還要讓“兩類”組織的黨建工作“亮”起來。要用良好的黨風政風帶出良好的鄉風、民風，真正讓群眾在發展道路上感受到基層黨組織、黨員和干部的先鋒模范作用，真正讓群眾在精準扶貧工作中知政策、了國情、感黨恩、跟黨走，讓政治生態在不斷改進、改良過程中獲得更廣泛的群眾認同感。知之深切，方能行之自覺。這要求我們黨員干部在基層一線推進全面從嚴治黨的工作中練就“寸言必爭”的苦功夫，成為諤諤之士，而不是諾諾之徒。這雖然不是一件容易的事，但我們必須持之以恒、一抓到底。

要練好反腐倡廉“寸土不讓”的硬功夫

黨的十八大以來，中央高舉反腐敗旗幟，強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。但基層反腐倡廉也還存在一些短板：少部分基層黨組織對反腐倡廉重部署、輕落實，督促問效和檢查考核不到位；少部分基層紀檢監察干部聚焦主責主業不夠。有的紀檢監察干部工作存在畏難情緒，不敢大膽履行執紀監督問責等職責；少部分單位“一把手”履行黨風廉政建設主體責任不到位，常抓常管、長嚴長實不足；少部分領導干部作風漂浮，紀律和規矩意識淡薄，甚至頂風違紀，不收手、不知止；一些黨員不讀黨章、不守黨紀，特別是對一些農村黨員干部的學習、教育、監督、管理缺失缺位，導致其違法違紀而不知、不止、不畏，嚴重影響了黨的形象，嚴重損害了黨群干群關系。基層腐敗案件往往具有案值不大，影響面大的特點，所以群眾身邊黨組織的陣地哪怕再小也必須寸土不讓，貪腐案件案值再小也必須堅決查處，案情再繁瑣也要較真碰硬。十八大以來，我縣共查處基層群眾身邊的腐敗案件67件，為國家和集體挽回經濟損失409.38萬元。2015年12月，我縣查處了龍新鄉黃草壩社區邵家寨村民小組原組長邵曰昌侵占征地補償款案件，被中紀委作為基層主動查處群眾身邊腐敗案件的典型案例在全國通報，同時中央電視臺新聞聯播欄目也作了播出。通過嚴肅查處群眾身邊的腐敗案件，達到了查處一起、警示一片、震懾一方的良好效果，也進一步密切了黨群、干群關系，贏得了黨心、民心。同時，我們也深知，群眾身邊的貪腐問題嚴重損害群眾切身利益，影響黨和政府形象，不但破壞地方的政治生態，還會讓黨組織失掉一片民心、一片陣地。必須進一步把管黨治黨的壓力傳導到鄉、村、組，責任落實到基層，對待群眾身邊的貪腐問題必須嚴查重處，絕不手軟。

苦練反腐倡廉“寸土不讓”的硬功夫，就是要練就“火眼金睛”，提高善于發現、敢于碰硬、一查到底的能力。當前，我們重點推進縣、鄉、村巡察全覆蓋工作和審計全覆蓋工作，就是要在基層干部中傳達基層反腐同樣無禁區、同樣“零容忍”的態度和決心，打消有的基層干部心理認為“山高皇帝遠，這點小事不算啥，大不了不當了”等僥幸心理、輕視思想。人民群眾在反腐敗斗爭中總能“屢建奇功”，要進一步暢通監督渠道，創新監督方式，激發人民群眾的正義感、責任感，增加群眾對消除權力腐敗的信心和決心，提高群眾監督的實效，讓公權在陽光下運行。要不斷強化監督執紀問責，讓監督執紀“四種形態”在基層形成常態化，堅決查處頂風違紀、貪污腐敗等行為，堅決發現一起、查處一起、通報一起，持續釋放越往后執紀越嚴、越不知止處理越重的強烈信號，讓高壓線充上電、讓防腐墻立起來，讓不想腐、不敢腐、不能腐成為干部身上的“緊箍咒”“護身符”，讓黨員、干部不越政治底線、不踩政策邊線、不觸紀律紅線，堅決不讓龍陵的任何“堡壘”“陣地”有滋生腐敗的土壤。

要練好跨越發展“寸勁不松”的好功夫

快的發展不一定有好的政治生態，但好的政治生態一定會有好的發展。全面從嚴治黨，營造良好政治生態的最終落腳點是實現經濟社會又好又快發展。當前，我們很多困難和問題依舊是發展不足、發展不充分導致，要解決發展的問題，只有通過更好的發展來解決。習近平總書記視察云南的重要講話為云南發展“破局突圍”提供了行動指南和基本遵循，為云南干部提振精氣神注入了強大動力，要把握住這個千載難逢的歷史機遇，需要把習近平總書記的講話轉化成各級各部門的一項項、一樁樁、一件件具體工作來加以落實。這是我們基層干部當前最重要的工作，而當前我們有些基層干部標準不高，要求不高，動作遲緩，缺乏一抓到底、抓鐵有痕的勇氣和擔當，缺乏主動服務和融入國家戰略的戰略思維和政治素養，把從嚴治黨與實現跨越發展分割開來錯誤認識，上面抓從嚴治黨，下面就把發展工作緩下來、停下來，上面一抓發展，下面就放松管黨治黨。所以，練好跨越發展“寸勁不松”的好功夫同樣是從嚴治黨、營造良好政治生態的內在要求。

在全面從嚴治黨工作中，要全面查找干部的思想、能力、作風，包括機制、政策、管理服務等方面的問題，從干部的思想、作風、能力上補短板，從機制、政策上求突破，從管理服務上促發展。要堅決糾正和解決有的干部擅長禁止，不善于放活的問題，“善于應付”，不善于服務的問題，杜絕“怕為、不為、慢為”和“不貪、不占啥也不干”的懶政思想，杜絕“過得就行”，只求做完、不求做好的“懶政行為”等。要堅決克服在招商引資工作中畏難發愁、被動等待、消極應付思想，全面杜絕不敢擔當、不善服務的行為。要繼續保持和發揚硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮的“以身招商”精神，堅持“一把手”招商、以商招商，強推介、優服務，招龍頭、引項目。要獎勵那些勇于創新突破，敢于擔當的好干部，要為敢于擔當、善于服務、改革創新者保駕護航。只有這樣才能上下同心、形成合力，才能把習近平總書記考察云南重要講話精神落到實處。我想這才是深入推進從嚴治黨、營造良好政治生態的真正意義所在。

從嚴治黨永無止境，跨越發展永無止境！讓我們練好管黨治黨“寸言必爭”的苦功夫、反腐倡廉“寸土不讓”的硬功夫、跨越發展“寸勁不松”的好功夫，不斷增強從嚴治黨的緊迫感和責任感，確保在全市“五馬競爭”的賽場上不丟分，在比學趕超的激烈競爭中不掉隊，為龍陵實現脫貧摘帽、全面小康、跨越發展打牢政治基礎、思想基礎、組織基層、群眾基礎。