新形勢下做好高校戶籍管理工作的思考

黃子苡

摘要：當前眾多高校所推行的戶籍管理辦法，在一定程度上造成了高校戶籍管理混亂的現象，急需對其進行深入探究，尋求適當的解決辦法。基于此，本文就新形勢下搞好高校戶籍管理工作展開分析，對高校戶籍管理工作所面臨的困境進行了簡單介紹，包括管理對象流動性大、學生對戶籍管理問題不夠重視；進一步提出了戶籍管理工作優化辦法，主要從三個方面入手，即健全高校戶籍管理制度、提升管理工作人員素質、強化大學生戶籍管理意識。

關鍵詞：高校戶籍管理；自我管理意識；信息管理系統

前言：

戶籍管理，是社會安全管理、人口普查等政策實施的重要途徑，而高校戶籍管理，對城鎮戶口管理也具有十分重要的意義。隨著社會整體的改革深入，相應的社會人口流動狀況受到了極大的催化作用，而高校擴招等發展模式之下，使得以往的戶籍管理模式顯露出眾多問題，如“人戶分離”、“空掛戶口”等。因此，要充分利用新發展形式帶來的優勢作用，有效改進高校戶籍管理工作方式與內容，從而推動高校的順行。

一、新形勢下高校戶籍管理工作困境

（一）管理對象流動性大

高校戶籍管理的主要對象包括在讀學生與在職教職工，具體的工作內容包括戶口遷移、保存戶口卡、辦理身份證等戶籍業務，在每年的開學季與畢業季，是各個高校戶籍管理工作的集中時間段。在實際管理工作當中，由于學生與教職工的流動性較強，學生在完成既定學業，辦理緩遷戶口兩年后，絕大多數流向社會，且去向多元化；而教職工管理方面，崗位調動或新人入職等也往往伴隨著戶籍變動。針對這種管理特性，影響新形勢下高校戶籍管理工作困難大幅度提升。隨著高校規模的不斷擴大，由于此種特性，高校戶籍管理工作難度也急劇增加，影響管理效果不良，管理秩序混亂等現象，對高校整體的內部管理工作完善形成了一定制約作用[1]。

（二）學生對戶籍問題的重視度不夠

絕大多數大學畢業生，認為離校前僅需要領取畢業證和學位證書就可以了，根本沒有辦理戶籍變更的意識。但在新的發展形勢之下，高校戶籍管理工作同時受到城鎮戶口與農村戶口兩種戶籍管理制度的沖擊，由于戶籍管理制度存在一定復雜性，影響學生的主動了解興趣與了解程度，進而影響學生對戶籍管理的重視程度。畢業生在工作落實之后，戶口依舊停留在本校的現象較為普遍；對于中途退學的學生來說，不及時辦理相關戶口手續的現象也極為普遍。學生本身對戶籍管理的重視程度不夠，對學校的戶籍管理工作會造成一定的壓力與困難，對自己的后續戶籍問題也會造成極大的不便，如結婚證申領、護照辦理等等，都需要戶籍所在地派出所的配合進行，由于戶籍管理不當、戶籍手續未能及時辦理等，影響學生在相關手續辦理時造成了人力、物力、財力等多方面的浪費。

二、新形勢下高校戶籍管理工作優化辦法

（一）健全高校戶籍管理制度

在新的發展時期，高校戶籍管理工作需要以現代科學技術為主要推動力，有效健全高校戶籍管理制度。通過高校信息化建設，構建校內外互通的戶籍管理網絡平臺，緊密聯系高校與派出所、人才交流服務中心等相關部門機構，從而保證各個機構之間的信息流通，從而提升高校戶籍管理工作效率與時效性。在信息化建設的推動下，戶籍管理能夠為學生提供更多的便利，減少相關戶籍手續問題的發生，在此基礎上，還能進一步簡化居住證的辦理與注銷流程，進一步豐富居住證的效用性。

在健全高校管理制度的過程中，內部信息化系統的構建可參照公安部門的人口信息網絡化管理經驗，形成高校戶籍數據庫，方面學生戶籍統一管理。針對高校戶籍管理對象人數眾多、管理對象流動速度較快、戶口遷移工作量大、手續繁瑣等問題，通過內外互通的信息交流平臺，結合公安部門的“常住人口信息系統”，在提升工作效率的同時，還能夠在一定程度上降低戶籍遷移謬誤率。

（二）提升管理人員工作水平

高校戶籍管理工作本身就較為繁雜，在新的發展形勢之下，管理工作的難度也在不斷提升，相應的對管理工作人員的素質水平也提出了更高要求。在實際管理工作當中，戶籍管理的專業性要求越來越高，需要高校方面加強對相關人員的素質培訓，以思想政治為基礎，要求相關工作人員實時掌握最新的戶籍管理政策方針；另外，學校方面還應加強對公安部門的聯系，并要求管理人員主動詢問相關戶籍政策的最新變化情況[2]。在實際管理過程中，沈陽市的大部分高校對戶籍管理工作人員提出了新的工作要求與標準，其中以計算機等現代化辦公技能為基礎，與此同時，大部分學校還會定期組織外派進修和內請專家等交流活動，借鑒其他高校的管理經驗，適當改進自身管理辦法，從而提升管理水平。經過一段時間的嘗試、總結，人才培養對于相應管理工作的質量提升，確實起到了極大的推動作用。

（三）強化大學生戶籍意識

高校學生是戶籍管理工作對象的重要組成部分，只有學生的戶籍管理意識得到有效轉變，才能進一步抑制現階段高校戶籍管理秩序混亂、空掛戶口等現象的蔓延。從戶籍管理部門的角度來說，可通過校園網絡、校園期刊等形式，將戶籍管理與學生利益的密切關系進行詳細闡述，并對各類戶籍政策進行明確的講解，提升行管知識宣傳教育力度。從學校角度來說，讓戶籍管理部門與各專業輔導員加強聯系，要求輔導員在組織班會的過程中，將戶籍管理的相關內容作為選擇，幫助強化學生的戶籍管理意識。

結束語：

綜上所述，對新形勢下搞好高校戶籍管理工作進行相關探究，有利于推動高校內部戶籍管理制度的完善，進而有效規范高校內部管理秩序。通過相關優化辦法的順利執行，能夠進一步為高校戶籍管理提供有效依據，從而推動整體管理水平的提升，通過提升大學生的自我管理意識，能夠大幅度降低戶籍管理工作量與工作難度。

參考文獻：

[1]李寒丹.關于高校學生戶籍管理由粗放向規范轉變的實施策略研究[J/OL].電子測試，：1-2（2016-07-18）.

[2]齊新生.新時期高校大學生戶籍管理實踐探索[A].“決策論壇——區域發展與公共政策研究學術研討會”論文集（下）[C].中國武漢決策信息研究開發中心，2016：1.endprint