對“十三五”時期河南省競技體育發展戰略研究

買毅強

（河南理工大學體育學院，河南 焦作 454000）

對“十三五”時期河南省競技體育發展戰略研究

買毅強

（河南理工大學體育學院，河南 焦作 454000）

本文采用數據分析法，對河南省近2屆全運會的表現進行分析，以河南省“十三五”規劃為導向，分析“十三五”時期河南競技體育的發展方向。得出主要結論：河南省競技體育總體實力較弱，奧運會貢獻相對較少，競技體育管理體制陳舊、教練員隊伍素質不高及競技體育后備人才結構不合理。建議：優化項目分布結構，突出優勢項目的同時要大力發展潛優勢項目，以及三大球和三小球項目。加大“引進來，走出去”的力度，大力支持引進外來優秀人才，鼓勵本土教練員出去學習。完善后備人才培養模式，恢復基層訓練規模，要大力開展民間體育俱樂部，繼續完善體教結合政策。

河南省；競技體育 ；“十三五”時期

河南省體育代表團在2013年第12屆沈陽全運會上的優異表現確實另許多人眼前一亮，本文通過數據分析找出河南省競技體育的優勢和劣勢，以國家對競技體育的“十三五”規劃為依托，以河南省競技體育“十三五”規劃為導向，分析河南省競技體育的優缺點，找出在“十三五”時期河南省競技體育正確發展方向。

1 河南省在近2屆全運會上的表現

1.1 河南省在近2屆全運會上獎牌榜的分布情況

中華人民共和國全國運動會，簡稱“全運會”。全運會是中國國內水平最高、規模最大的綜合性運動會。全運會的比賽項目除武術外基本與奧運會項目相同，其原意是為國家的奧運戰略鍛煉新人、選拔人才。全運會每4年舉辦1次，一般在奧運會年前后舉行，現階段也可以用全運會來檢驗一個地區競技體育發展的程度。

通過表1我們得知，在第12屆全運會上，河南省在全國排名較之第11屆有了明顯的前移，獎牌總數也較之第11屆有了近乎1倍的提升。但是通過表2的數據可以得知，河南省與山東省、廣東省等體育強省無論是從獎牌總數還是金牌數量都有著較大差距，而且在第12屆全運會上河南省獎牌分布不均勻的情況已經顯現出來，反觀前3名的代表團在獎牌分布上基本呈現出較均勻的狀態。這說明河南省在體育項目上缺乏全面、平衡的發展。

表1 河南省在近2屆全運會上獎牌榜分布表

表2 第12屆全運會獎牌榜前3名獎牌分布表

1.2 河南省在第12屆全運會上獲獎牌的項目分布

從北京奧運會至今我們可以發現，我國在乒乓球、羽毛球、跳水、舉重等項目上依然保持著領先地位，而三大球、田徑等世界普及度很高的運動項目卻依然還是與世界先進水平有著巨大差距。中國的此種現狀也在國內不同的地區出現了不同程度上的雷同。河南省的優勢項目主要有自行車、田徑、拳擊、武術、散打、套路、賽艇等項目，其中有一部分項目還屬于非奧項目，只是在全運會上有設置。

表3 河南省在第12屆全運會上獲得獎牌運動項

通過表3我們可以得知，成年組的男排和女籃都進了前8，獲得了獎牌，這點我們可以肯定河南省在這2項中具有一定的實力，反觀籃、排、足青年組，女足確實是一個不小的驚喜，獲得了第2名，為日后成年組良好的發展奠定了堅實基礎；男女排獲得了獎牌，但是在男足和男籃這2個世界最具影響力的運動項目中，成年組和青年組均顆粒無收。在河南省傳統優勢項目中，如武術套路、散打等這些項目均有所斬獲，依然在全國保持著較好的競爭力，但是其中的武術散打和武術套路屬于非奧項目。在小球項目中，羽毛球、乒乓球等一些我國傳統優勢項目中，河南省乒乓球只斬獲1枚金牌，羽毛球更是沒有隊員參賽，對于這些群眾基礎較好的運動項目，河南省做得還不夠好。可是，在第12屆全運會上河南省游泳隊的表現優異，斬獲了2金、1銀、2銅共5枚獎牌。

綜上所述，河南省在第12屆全運會上有了明顯進步，但仍與其他強省有著不小的差距。河南省在競技項目布局上相對比較單一，在一些群眾基礎比較好的項目中，如羽毛球、網球、乒乓球，除了乒乓球外，其他2項甚至都沒有運動員參加，這也從客觀上說明河南省的競技體育與群眾體育脫節，這將導致后備人才的流失和短缺。

2 河南省競技體育發展的基本經驗

2.1 發揮“舉國體制”的優勢

河南省在“舉國體制”大環境下，根據自己的特點形成了具有自己特色的“舉省體制”發展管理模式，即政府計劃手段配置全省競技體育資源，以行政手段管理競技體育發展，同時兼顧各方面的利益，充分調動多方面的積極性；目的就是在“舉省體制”下，迅速提升競技體育實力，實現“全運見金、奧運見人”的戰略目標。在這種體制下，河南省在第12屆全運會上有了優異的表現。

2.2 管理體制的改革

在“十二五”時期全面深化改革的背景下，由于現有的管理體制已經不能與社會主義市場經濟發展相匹配，隨著國家體育管理體制的改變，河南省體育管理體制也發生了變化。在改革過程中，強化河南省體育局的宏觀調控能力，重新明確其下屬各運動項目管理中心職能，梳理三級訓練機制，突出河南省體育運動學校的教育功能，推進體教結合和運動隊學院化管理等。

2.2.1 優勢項目的保持與潛優勢項目的

開發作為河南省競技體育傳統優勢項目，射擊、武術、散打、拳擊、自行車等在全國比賽中長年保持較高的競爭力，這些項目之所以能長期保持優勢地位是河南省全省人民共同努力的結果，集中力量加大投入，力爭保持傳統項目的優勢地位。游泳、乒乓球、田徑等一些潛優勢的運動項目，在第12屆全運會也有所收獲，游泳和田徑更是收獲了2金、1銀、2銅的傲人戰績，打破了歷史最好成績，乒乓球也收獲了1金，這些成功的案例給河南省今后在這些項目的發展提供了不可多得的寶貴經驗。

2.2.2 大力支持“引進來，走出去”俗話說：“千里馬常有，而伯樂不常有。”近年來，河南省競技體育在不斷地對自身發展進行總結，引進其他地區、單位的高水平教練員成為最重要的一個方面。結合自身的發展特點和需求，通過合理途徑引進外來地區的優秀教練員，不僅改善本身競技體育近親繁殖現狀，為教練員隊伍帶進新鮮的血液，也能為體育項目長期發展提供保障。河南省田徑隊引進的闞福林教練，為田徑隊諸多教練帶來了先進的訓練理念，從而造就了河南田徑隊在第12屆全運會上的優異表現。同時，要大力支持自己省內的教練員走出去，去先進的地區學習先進的訓練理念，努力提高本省教練員水平。

3 河南省競技體育發展存在的問題

3.1 管理體制和運行機制陳舊，缺乏創新

河南省現行管理體制是體育局下屬的各個運動項目管理中心，實行分散管理，集中資源，在一定時期內確實出現了優異的成績，但是長期以來巨大的人力、物力消耗，也讓各個運動項目中心捉襟見肘，可持續性不足，加之各中心分化管理，資源難以整合利用，這在一定程度上也影響著河南省一些潛優勢項目的發展，使得集中力量的某些傳統優勢項目也很難有更高的突破。河南省競技體育之所以總是徘徊在全國中下游，與現有的管理模式和運行機制是脫不開關系的。

3.2 體教結合道路舉步維艱

河南省在體教結合道路中還是做出了一些可圈可點的成績，如將田徑運動管理中心、球類運動管理中心、體操運動管理中心及河南省體育運動學校的地址都搬到了鄭州大學體育學院的校區內，這從一定程度上解決了在役運動員文化教育工作和低齡運動員義務教育階段的學籍問題。但是現實情況總是會令人難免有些失望，運動員接受教育的權利得到了，但是真正去享有這些受教育權的運動員寥寥無幾，在大學里掛了個學籍，通常是只聞其名不見其人，到最后運動員的文化水平還是止步不前，退役后依然是不知所措。

3.3 培養目標不一致

河南省競技體育一直秉承著“全運奪金、奧運爭光”的戰略思想，對于競技體育要求是培養少數精英人才，所有關于競技體育一切保障體系及各個項目管理中心頭等任務就是讓運動員出成績，奪金牌。相比省內各大高校及鄭州大學體育學院都有其自身的培養目標，為競技體育培養和輸送人才只是諸多目標中的一個，高校更多擔任著教育功能，要求是提升學生的全面素質，培養的是一般的綜合性體育人才。

3.4 競技體育項目與群眾體育項目脫節

從表3中我們可以看出，無論是射擊、皮劃艇、自行車，還是武術散打、摔跤都是普通老百姓在平常很難接觸到的運動項目，更沒有很多的關注度，恰恰是這些項目在第12屆全運會上獲得的獎牌數占據了半壁江山，但是群眾對這些項目的熱衷程度絲毫沒有增加。反觀群眾喜聞樂見、踴躍參加的項目，如三大球和三小球等在世界范圍內都有著很高的普及度和關注度，但在河南省競技體育發展中，這些項目總是沒有出很好的成績，有些項目甚至連省級專業隊都還沒有成立。這樣就造成了群眾體育和競技體育各自為戰，群眾體育關注度高的項目難發展，競技體育辛苦拼搏的項目群眾又看不見的情況。

3.5 青少年訓練規模萎縮

當前人民生活水平和社會文明程度不斷提高，廣大家長對子女的文化教育程度愈發重視，隨著高校招生的不斷擴招，廣大學生進入高校就讀的機會也越來越多，由于競技體育的殘酷性和激烈的競爭性，為此，廣大家長不愿意去讓孩子進行賭博式的訓練，從而大大減小了青少年從事業余訓練的積極性，繼而嚴重地影響了青少年業余訓練的規模。這種青少年業余訓練規模的萎縮造成的后備人才結構的失衡，使得河南省競技體育基礎愈發的不穩定，對河南省競技體育可持續發展產生了十分不利的影響。

4 結 語

“十三五”時期是河南省全面建成小康社會的決勝階段，也是加快建設健康中原、推進體育強省的重要時期。河南省必須以“十三五”規劃綱要為依托，堅決落實國家政策，改革管理體制，加強體教結合，加大“引進來，走出去”力度，完善后備人才多元化培養模式，這樣才能使競技體育在新的時期有新的面貌、有新的成績。

[1] 國家體育總局政策法規司，中國體育發展戰略研究會.全國體育發展戰略研討會論文匯編1998 [C].1998.

[2] 李成勛.經濟發展戰略學[M].北京：北京出版社，1999.

[3] 虞重干.我國競技體育可持續發展的現狀與存在的問題[J].上海體育學院學報，2000（5）.

G812.4

A

1674-151X（2017）11-029-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.21.015

投稿日期：2017-08-04

買毅強（1986—），助教，碩士。研究方向：競技體育。