電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題及解決策略

文/黃國勝，國網(wǎng)福建漳平市供電有限公司

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題及解決策略

文/黃國勝，國網(wǎng)福建漳平市供電有限公司

在電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，預(yù)算管理的意義是不容忽視的，只有不斷提升預(yù)算管理水平，才能促進(jìn)電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是，就目前分析，我國電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，因此，就要強(qiáng)化財(cái)務(wù)的預(yù)算管理。基于此，文章先對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行了闡述，并提出了優(yōu)化措施，希望能為相關(guān)工作人員提供借鑒。

電力企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；優(yōu)化措施

前言

現(xiàn)階段，在企業(yè)經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，從某種意義上來說，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平直接影響電力企業(yè)的發(fā)展方向。首先，財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)即資金管理，只有嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金的支出與收入，才能保障企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、負(fù)債情況以及經(jīng)營效益預(yù)算的準(zhǔn)確性；其次，規(guī)范化管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠避免企業(yè)經(jīng)營決策過程中的失誤，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際的管理過程中將有關(guān)資料與信息整理交于管理者，能夠有效提高經(jīng)營效益；最后，在企業(yè)經(jīng)營過程中，其預(yù)算管理工作能夠發(fā)揮良好的管理與控制作用，以此保障企業(yè)經(jīng)營的順利進(jìn)行，使企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)，預(yù)算管理工作的有效開展能夠提高工作人員的工作熱情，發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，文章從以下幾方面進(jìn)行了總結(jié)。

1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的不足

1.1 財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

現(xiàn)階段，我國大部分電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，這導(dǎo)致在實(shí)際的預(yù)算過程中可能出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，難以發(fā)揮預(yù)算管理的根本作用，同時(shí)，在某些特殊環(huán)境中，由于預(yù)算人員有意提高預(yù)算，出現(xiàn)經(jīng)營松弛的情況，致使工作人員在實(shí)際的工作過程中難以提升自身積極性，難以提高電力企業(yè)的經(jīng)營效益；企業(yè)所制定的發(fā)展目標(biāo)缺乏合理性，甚至可能同實(shí)際背離，這一情況不利于企業(yè)的順利發(fā)展。另外，在企業(yè)分配其生產(chǎn)要素的過程中，由于財(cái)務(wù)預(yù)算的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)資源利用率的降低，而企業(yè)在開展工作評(píng)估活動(dòng)時(shí)，預(yù)算方案作為活動(dòng)的指導(dǎo)依據(jù)，如果財(cái)務(wù)預(yù)算誤差太大，則不利于工作評(píng)估的有效性。

1.2 預(yù)算管理工作執(zhí)行力度不強(qiáng)

預(yù)算管理工作執(zhí)行力度不強(qiáng)也是目前我國電力企業(yè)所面對(duì)的主要問題，在開展預(yù)算管理工作的過程中，由于存在諸多不確定的原因，管理人員往往較為重視預(yù)算編制，而將預(yù)算工作放在后期進(jìn)行，即采取經(jīng)營結(jié)束后的控制方式。此外，在當(dāng)前預(yù)算管理工作的開展過程中，電力企業(yè)的管理人員為了提升自身經(jīng)營效益，其所設(shè)置的預(yù)算管理方案不僅不利于工作的順利進(jìn)行，甚至對(duì)于企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生干擾，難以保障其經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 未建設(shè)監(jiān)督管理體制

在電力企業(yè)的預(yù)算管理工作中，由于企業(yè)并未建設(shè)有關(guān)監(jiān)督管理體制，這一因素極大降低了預(yù)算工作的科學(xué)性。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的過程中，由于工作人員缺乏系統(tǒng)性的溝通與交流，甚至存在部分工作人員并未意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，在實(shí)際的經(jīng)營過程中未控制支出，不利于企業(yè)的經(jīng)營。同時(shí)，由于管理監(jiān)督體制的不完善，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，工作人員并未樹立正確的工作意識(shí)，以此降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量。

1.4 考核激勵(lì)體系仍有待完善

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力企業(yè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較為樂觀，但是就財(cái)務(wù)預(yù)算考核激勵(lì)體系來看仍存在諸多不足。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作結(jié)束后，針對(duì)預(yù)算的科學(xué)性以及有效性進(jìn)行評(píng)估具有重要的意義，這不僅能夠提升工作人員的工作熱情，還能使工作人員明確有效的預(yù)算方式并將其運(yùn)用在實(shí)際的預(yù)算中。但是當(dāng)前我國電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系并不完善，比如工作不公開、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、只懲不獎(jiǎng)等情況依然普遍存在。需要提出的是，在財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)束之后缺乏有效的獎(jiǎng)懲體系，會(huì)降低財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，難以保障相關(guān)工作的長久貫徹。

2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化措施

2.1 建立健全預(yù)算管理體制

為了保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的系統(tǒng)性，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理體制，首先，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的、獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并制定具備專業(yè)技能的工作人員開展管理工作。其次，管理人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌一套完善的管理制度，在此制度中應(yīng)當(dāng)全方位考慮預(yù)算工作的重點(diǎn)，有效發(fā)揮預(yù)算管理的價(jià)值。盡可能降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，且不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作效率。最后，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)事先掌握市場的實(shí)際情況，以此才能在了解市場的情況下提高財(cái)務(wù)決策的有效性，為企業(yè)的發(fā)展指出正確的方向。若有必要在起草管理制度之前，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算的全過程考慮在內(nèi)，從細(xì)節(jié)上提升預(yù)算質(zhì)量。

2.2 強(qiáng)化預(yù)算編制管理工作

在預(yù)算編制管理工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算方案的合理性，唯有如此才能做到宏觀調(diào)控，而并非事后控制。從某種角度上來說，預(yù)算管理工作的效果同編制環(huán)節(jié)的聯(lián)系較為密切，管理人員應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)素養(yǎng)較高的人員開展工作，以此才能有效調(diào)控企業(yè)在經(jīng)營項(xiàng)目中的合理支出。同時(shí)，在預(yù)算評(píng)估工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)保障評(píng)估的系統(tǒng)性，避免企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)上報(bào)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)而增加財(cái)務(wù)支出，若出現(xiàn)資金失控的情況，管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算的真實(shí)性，不斷提高預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

2.3 提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力

就電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行人員來說，其執(zhí)行對(duì)象及執(zhí)行范圍較為廣泛，為了提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力，一方面，管理人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)算反饋體系，將企業(yè)預(yù)算目標(biāo)明確劃分給各預(yù)算機(jī)構(gòu)，而預(yù)算機(jī)構(gòu)在保障預(yù)算工作順利開展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理配置資源，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率，為企業(yè)的經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。另一方面，管理人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置工作人員考核評(píng)價(jià)體系，有效結(jié)合企業(yè)預(yù)算管理工作與企業(yè)經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)二者的共同進(jìn)步。同時(shí)，在預(yù)算結(jié)果執(zhí)行過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)積極分析其中存在的問題，并有效調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)，使企業(yè)的發(fā)展能夠適應(yīng)社會(huì)提出的要求。

2.4 完善的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理制度

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善其財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理制度，針對(duì)其不同經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定合理的支出方案，為了保障企業(yè)資金的合理化分配，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保障財(cái)政預(yù)算的公開化，并針對(duì)支出定額的形式開展監(jiān)督管理工作。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算的分類、審核及其排序環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當(dāng)保障財(cái)務(wù)預(yù)算方案的可操作性，各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范自身行為，根據(jù)有關(guān)編制程度執(zhí)行工作，并及時(shí)反饋財(cái)務(wù)收入及其支出情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)日常監(jiān)管的有效控制。

2.5 建立相關(guān)考核激勵(lì)體系

在電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，設(shè)置有效的考核激勵(lì)體系有利于促進(jìn)工作的有效落實(shí)。其一，管理人員應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)實(shí)際預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到相關(guān)機(jī)構(gòu)，并要求相關(guān)工作人員積極執(zhí)行；其二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的預(yù)算評(píng)估體系，并將評(píng)估結(jié)果同工作人員薪資建立掛鉤，激發(fā)員工的工作積極性；其三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定有效的獎(jiǎng)懲制度，不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式。

3 結(jié)束語

綜上所述，在我國電力企業(yè)的發(fā)展過程中，有效的預(yù)算管理工作具有重要的意義，但是就目前而言，我國財(cái)政預(yù)算管理體制并不健全，難以有效發(fā)揮其作用。所以有關(guān)人員在實(shí)際的執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際的發(fā)展情況制定有效的管理措施，以此提高財(cái)政預(yù)算管理工作的質(zhì)量及其效率；同時(shí)，為了促進(jìn)電力企業(yè)在市場競爭中的快速發(fā)展，財(cái)政預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的工作意識(shí)，不斷提升自身專業(yè)技能，以此提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

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