論建國后的科技工作（1949-1976）

文/俞麗君， 湖北工業大學馬克思主義學院

論建國后的科技工作（1949-1976）

文/俞麗君， 湖北工業大學馬克思主義學院

新中國成立后，以毛澤東代表的中共中央領導集體大力發展科技事業，在領導科技工作的具體實踐中積累了一系列寶貴的歷史經驗，主要有：正確認識科技的社會功能，制定科技發展規劃，重視科技人才的培養和使用，正確處理科技與政治的關系等。

科技工作；中國共產黨；基本經驗

新中國成立后如何在短時間內迅速改變中國的落后現狀，縮小與世界發達國家的差距，毛澤東明確提出必須依靠科學技術。隨著第一個五年計劃的實施，以毛澤東為代表的第一代中共領導集體發出“向科學進軍”的號召，開始了新中國科學技術工作的部署和規劃。在領導和規劃科技發展的實踐中，以毛澤東為核心的中共中央領導集體積累了一系列寶貴的歷史經驗。

1 樹立正確的科技觀

如何看待科技是領導科技工作的基本前提，可以說有什么樣的科技觀就有什么樣的科技發展政策。作為無產階級政黨，中國共產黨繼承了馬克思恩格斯關于科技是生產力，是推動歷史前進的革命力量的基本觀點。面對建國初期的特殊內外環境，中國共產黨著重思考了科技的社會功能，特別是經濟和政治功能，重點解決發展建設中的實際問題，逐步形成重實用的科技價值觀。

1.1 科技推動經濟建設

新中國成立后，隨著大規模經濟建設的開始，中國共產黨不斷思考科技的經濟功能。毛澤東在聽取十年科學技術規劃匯報時明確提出：“不搞科學技術，生產力無法提高”。毛澤東從我國實際出發，提出發展國民經濟必須以農業為基礎。如何實現農業的基礎地位，毛澤東認為要充分發揮科學技術對農業發展的支撐和促進作用。1954年，毛澤東提出解決農業落后的現實矛盾，方針之一就是實行技術革命。1956年，毛澤東進一步明確必須“加強農業科學研究工作和技術指導工作，系統地建立、充實和提高農業科學研究工作和技術指導工作的機構。”要求包括中國科學院在內的科研機構和政府部門重視對農業科學技術問題的指導。同年，《一九五六——一九六七年科學技術發展遠景規劃綱要》制定實施，明確提出將“農業的化學化、機械化、電氣化的重大科學問題”作為《規劃綱要》的十二個重點之一。作為國民經濟中最重要的物質生產部門，工業決定著現代化的速度、規模和水平，在經濟發展中起著主導作用。新中國成立后，中國共產黨提出迅速改變工業落后面貌離不開科學技術。1954年，一屆全國人大提出了工業、農業、國防和科學技術現代化的目標，描繪出新中國的嶄新藍圖。六十年代，周恩來進一步指出要實現四化的目標“關鍵在于實現科學技術的現代化”。這一時期，以四化為目標，以科學技術為支撐，初步建立起了比較完整的工業部門。

1.2 科技保障政治建設

近代中國在西方的堅船利炮下，屢戰屢敗。反侵略戰爭一再失敗的原因是什么？毛澤東提出是社會制度腐敗和經濟技術落后共同造成的。新中國成立后，民族獨立、人民解放的歷史任務已經完成。如何鞏固新生的政權，抵御西方敵對勢力成為新的任務。隨著1956年社會主義改造的勝利結束，毛澤東提出“如果不在今后幾十年內，爭取徹底改變我國經濟技術遠遠落后于帝國主義國家的狀態，挨打是不可避免的。”①在毛澤東看來，科學技術，特別是國防尖端技術成為中國自立于世界民族之林的重要保證，掌握尖端國防科學技術，對于確立中國的國際地位，營造現代化建設的發展環境具有重要的戰略意義。為此，毛澤東親自領導和部署了原子彈等國防尖端技術的研發工作。1964年，第一顆原子彈爆炸成功。1967年，第一顆氫彈試爆成功。1970年，第一顆人造衛星成功發射。“兩彈一星”的偉大成就，震撼了全世界，也極大提升了新中國的國際地位和影響力。鄧小平在上世紀八十年代就明確提出，沒有“兩彈一星”的科技成果，“中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在的這樣的國際地位。”②

2 做好科技規劃工作

第二次世界大戰后，把“大科學”納入國家的直接領導和組織，成為現代科學技術發展內在要求，制定和實施科學技術規劃，成為國家管理科學技術的重要方式。隨著社會主義改造的基本完成，我國具備了制定和實施科技發展規劃的條件。1956年底，毛澤東在最高國務會議上說：“我國人民以應該有遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平。”隨后，周恩來闡發了制定科技遠景規劃的指導思想，明確規劃的出發點就是按照國民經濟的發展需要，盡快地引進和學習世界先進科技成果，使國家最急需的部門能迅速建立起來并在較短的時間內接近世界先進水平。《1956-1967年科學技術發展遠景規劃綱要》由周恩來親自領導，陳毅、李富春、聶榮臻三位副總理進行具體組織。這個遠景規劃不僅依據科學本身的發展規律，還充分考慮了國民經濟各部門的具體要求，配合發展國民經濟的第二、第三個五年計劃和十二年農業發展綱要。從歷史進程來看，通過規劃的實施，新中國在較短時間內實現了高素質科研隊伍的培育，在科研結構的設置、科技管理等領域積累了初步的經驗，科技水平也有了較大提升。中國共產黨高層領導親自掛帥科學技術發展規劃工作，充分社會主義制度的優越性，以政府主導科技工作，使得新中國在較短時間內就建立起了比較完整的基礎科學研究體系，取得了重大科技成果，科學技術推動經濟建設的社會功能得到了充分的凸顯。“十二年科技發展規劃的成功，為隨后中國發展‘大科學’和完善‘規劃科學’思想提供了經驗。”③

3 重視科技人才的培養與使用

在影響科技發展的進程中，人是最活躍的因素，是科技最重要的載體，是知識的制造者、傳播者和宣傳者。建國后，隨著大規模科技工作的開展，中國共產黨逐漸將培養新生的科學技術人員作為重要的工作加以安排。1950年，在中華全國自然科學工作者工作會議上，周恩來要求首先對中國自然科學工作者做一個全盤的調查，以便安排適當的崗位，為國家為人民服務。1956年，中共中央知識分子會議詳細闡述了社會主義的各項建設離不開知識分子的廣泛參與，各個領域的專家已經成為國家生活中的重要因素。1963年，周恩來在上海市科技工作會議上的講話中，把知識分子看做是實現科技現代化的有利條件，指出人才的培養和科研機構的完善是國家的重要財富。除了對現有科技人才的任用，中國共產黨還提出要積極培育新生的科技工作隊伍，為科技戰線不斷增添活力。1952年，建立全國統一高等學校招生制度，成為科技人才培養的制度保證。1954年，中共中央對中國科學院黨組《關于目前科學院工作的基本情況和今后工作任務給中央的報告》的批示中，提出為了保證科研工作者隊伍的數量和質量，必須大力培養新生力量。為此中共中央對科研結構和高等院校提出了培養科研人員的任務，并明確提出建立相關制度加以保障。1955年，郭沫若在中國科學院學部成立大會上進一步明確，科學機構要十分重視培養科學研究的新生力量，應該建立或健全研究生制度，對青年科學技術人員訂出培養和晉級的辦法。

【注釋】

①毛澤東.毛澤東文集：第8冊[M].北京：人民出版社，1999年，340.

②鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993，279.

③董光璧.二十世紀中國科學[M].北京：北京大學出版社，2007，118.

【項目來源】

湖北工業大學博士基金《中國共產黨領導科技工作的基本經驗研究（1946-1976）》(編號：校BSQD14068)。

俞麗君(1979-)，女，江蘇宿遷人，湖北工業大學馬克思主義學院副教授、博士，研究方向：中國共產黨與現當代科學技術的發展。