應對人口老齡化 養老機構抱團行
——山西省福利養老機構聯合會成立大會側記

· 劉關文 趙菁滔

應對人口老齡化 養老機構抱團行
——山西省福利養老機構聯合會成立大會側記

· 劉關文 趙菁滔

3月11日，時值春暖花開之際，山西省福利養老機構聯合會在太原迎澤賓館隆重召開成立大會，為山西省養老服務事業的健康發展搭建起交流創新、共同發展的廣闊平臺，標志著山西省“積極應對人口老齡化、養老機構抱團行”邁出了可喜而堅實的第一步。來自全省11個市的各級養老機構負責人參加會議，共謀養老良策，民政部原領導、中國社會福利與養老服務協會、山西省有關領導應邀出席會議并講話。大會表決通過了山西省福利養老機構聯合會章程，選舉產生了聯合會主要領導成員，為會員單位、理事單位頒發了證書，養老專家、顧問代表就如何加快發展山西省的養老事業進行科學論證，并提出了獨特見解，為進一步加快發展山西省的養老服務事業堅定了信心，鼓足了干勁！

破解難題 應運而生

山西省福利養老機構聯合會，經山西省民政廳（編號:〔2016〕49號）批準成立。該聯合會由從事福利養老機構的養老服務、醫療康復、金融保險、生產制造、產品流通、科研教學、護理培訓、文化旅游、經營管理等企事業單位、社會團體、相關行業的專家及熱愛養老事業的各界人士自愿組成，屬行業性非營利社會組織。聯合會設黨支部、監事會。常設辦事機構為秘書處，秘書處下設：人事辦公接待室、會員管理工作部、法律維權協調部、資金項目信息部、考評培訓人才部、老年用品開發部、專家顧問決策部、文化宣傳編輯部等8個職能部門，承擔聯合會的日常工作。同時，內設山西省福利養老機構聯合會老年金融投資委員會、山西省福利養老機構聯合會老年宜居養生委員會、山西省福利養老機構聯合會老年用品開發委員會、山西省福利養老機構聯合會老年旅游產業委員會、山西省福利養老機構聯合會老年生活專家委員會。

古人言：扶老養老傳家久，尊老敬老世澤長。老有所養不僅是老年人的問題，也是緊迫而現實的關系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。同全國一樣，山西省老齡化形勢日益嚴重。截止2015年底，全省60歲以上老年人已達530萬余人，占全省總人口的14.45%。據省社科院測算，到2020年，全省老年人口將突破600萬；預計到2046年將突破1000萬，達到30%的警戒線。

經調研，山西省目前創辦和新建公辦、民辦（公辦民營、民辦公助、企業家辦、個人辦）等各類養老機構1000多家。近年來，省委、省政府將養老服務業作為新形勢下民生改善的重要內容加以推進，出臺和實施了一系列政策措施，取得了較為明顯的工作成效：政府兜底作用日益顯現；民辦養老機構發展勢頭良好；社區養老服務快速發展，目前全省已建成老年日間照料中心3000多家；醫養融合不斷推進，目前已發展醫養融合機構30多家。

盡管全省養老服務工作取得了一些成績，但與人口老齡化發展的嚴峻形勢和人民群眾日益增長的養老需求相比，仍然存在較大差距，可歸納概括為“五個缺少”，即：養老服務的管理方式較雜，缺少規范的專家指導；社會養老機構法律服務滯后，缺少系統的依法行事；養老服務人員的專業知識有限，缺少良好的服務技能；養老消費的市場挖掘不夠，缺少供求的經濟增長點；老年人的精神文化生活單調，缺少有組織的志愿者服務?；诖耍瑓f會工作將立足踐行省委提出的“五個發展”新理念，補齊我省養老工作的“短板”。

建言獻策 確立目標

如何破解山西省養老事業發展中的難題和“瓶頸”？在2月28日聯合會籌備座談會和此次成立大會上，專家學者、養老院長緊緊圍繞養老主題，聯系實際，獻計獻策，共同給出了答案和“良方”，提出應著重從六個方面入手：

一是老有所尊，老年人是民族、國家、社會和家庭尊貴的財富，老年人應受到尊重和尊敬；二是老有所養，為老年人營造環保、功能完善、舒適便捷的家居環境；三是老有所醫，建設老年綜合醫療中心，提供醫療保健服務，提高健康生活質量；四是老有所樂，為使老年人晚年幸福，提供滿足老年人多層次、多樣性的物質和精神服務；五是老有所學，為老年人建立老年人教育機構，提供學詩書、學繪畫、學琴棋、學園藝等，滿足老年人精神文化追求；六是老有所為，建立適合同年齡段老年人體驗式社會、農業、專業技能參與機制，讓老年人充分發揮自己常年積累的知識、技能和經驗，繼續為國家、社會發展發揮余熱。

山西省福利養老機構聯合會將按照省委、省政府關于發展養老服務業的工作要求，立足于省委、省政府提出的“六個發展”和“五句話”精神，為加快山西省社會福利養老與養老服務業向法治化、規范化、標準化、信息化發展不懈努力。認真研究制定福利養老機構的“行規行約”并監督執行，建立行業自律機制，提高行業整體素質，依法維護會員的合法權益和行業整體利益；參與制定老齡產業發展規劃，向政府部門提出有關產業政策、經濟立法等建議；受政府委托，參與老齡產業重大投資、開發項目的前期論證，協調對項目建設和運營的監督管理；經政府部門批準，在相關部門業務指導下參與制定、修訂、評定涉老服務機構、生產企業的相關標準，參與行業服務和質量的監督管理工作；組織實施服務項目和產品的認證、評估、鑒定、推廣；組織產業調查和行業指標統計及成果的開發應用；配合政府部門進行對養老服務相關職業技能的鑒定考核；組織養老機構、養護人員等行業內有關評選表彰活動，選樹典型，以點帶面；建立老齡產業信息網絡，按照規定編發行業刊物，傳遞養老政策資訊，反映養老工作動態；組織會員研發老年產品；引進、推介國外優質同類產品。開展從業單位、社會組織間的國際合作交流活動，考察借鑒先進經營模式及管理經驗；根據需要舉辦交易會、展覽會；組織對從業人員的各類培訓教育，提升養老決策管理人員、服務人員的業務素質和能力；受政府部門或其他有關單位委托，承辦與老齡產業相關的工作等，為養老事業增添動力、注入活力，為促進山西省養老事業的全面、協調、可持續發展做貢獻。

“莫道桑榆晚，人間重晚晴?！本蠢闲⒗鲜侵腥A民族的傳統美德，養老服務要滿足老年人豐富多彩的生活需求。山西省養老聯合會將竭誠攜手全省養老機構，貫徹落實國務院“十三五”國家養老體系建設規劃，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，大力營造尊老、敬老、愛老、孝老、為老的濃郁環境，充分發揮養老服務的橋梁和紐帶作用，當好養老機構的“娘家人”，努力實現：三晉養老有引領，晚霞滿天長者樂！