我國農村電子商務發展中存在的問題與對策

賈新宇 秦皇島銀行股份有限公司 李榮香 東北石油大學

我國農村電子商務發展中存在的問題與對策

賈新宇 秦皇島銀行股份有限公司 李榮香 東北石油大學

隨著網絡技術的發展，計算機和移動互聯網的普及，在城市中廣泛應用的電子商務（以下簡稱電商），已走入廣大的農村并得到了迅猛發展，極大地促進了我國農村經濟的發展。然而，電商在農村發展的過程中凸顯諸多問題，如缺乏專業人才、物流配送難等，阻礙了電商在農村的健康發展。本文作者對我國農村電商普遍的發展狀況進行了調研，總結了存在的問題并提出了相應的對策。

農村電子商務 問題 對策

1 農村電商的發展現狀

農村電商是指利用互聯網信息技術，為從事涉農領域的群體提供網上產品或服務的銷售、購買和電子支付業務交易的過程。2015年11月國務院印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，明確支持和鼓勵農村的電商發展。2016年，國家又出臺政策力挺農村電商，而且文件凸顯電商發展中的問題并提供了指導方法，為我國農村電商健康快速發展提供了有力的保障。各級政府也通過安排電商發展專項資金和獎勵等措施，支持電商的平臺建設。特別是阿里巴巴集團表示將啟動千縣萬村計劃，將其電商的網絡覆蓋到全國1/3強的縣以及1/6的農村地區，因此農村消費占比必將不斷提升。農村電商正呈現出良好的發展態勢。

2 農村電商發展中存在的問題

盡管農村電商發展勢頭不錯，但仍然存在諸如發展速度慢、規模小、氛圍不夠濃和農民認知力低等困境。

（1）農民素質低和網絡技能欠缺。農村電商首先需要懂互聯網的應用，農村嚴重缺少懂互聯網技術的人才，這是制約電商發展的最關鍵因素。如《新三農與電子商務》一書引用的調查數據表明，目前打算電商創業的農民中，多數網絡應用能力弱。而且店鋪管理、網店裝修和活動策劃方面的專業性也很強，農村缺乏這樣的人才，嚴重制約了農村電商的快速發展。

（2）目標定位不清晰，缺乏正確引導。國家雖然出臺了鼓勵農村電商發展的政策，但具體操作流程不夠細化，各地政府缺乏規劃指引和配套政策措施，導致農村電商呈自由發展態勢。比如目前從事農村電商的主體多為個人創業，很難形成一定的規模，電商平臺銷售農產品的比例很小。而基層農村干部電商知識缺乏，村民缺乏正確的引導，給農村電商發展帶來阻礙。

（3）物流發展不完善，信息化基礎設施落后。雖然政府興建了涉農網站和電子商務應用系統，但多數農村并未開通物流配送服務，快遞包裹也無法正常送達，一些偏遠學校和地區更是如此；初級農產品的保鮮和物流問題更得不到解決，加上信息化基礎設施落后，整個流通網絡未打通，阻礙了農村電商的進一步發展。

（4）缺乏打造農產品品牌意識。品牌體現了產品的核心價值，品牌對于發展農產品的電商也至關重要。但多數農民缺乏品牌意識，更談不上如何提高網店知名度，打造屬于自己的農產品品牌，這仍然是一個現實的難題，也阻礙了農村電商的發展。

3 解決農村電商發展存在問題的對策

3.1 政府大力引導、出臺政策扶持

農村電商的發展不能一蹴而就，它是一項復雜的綜合系統工程，包含了網絡、農戶、政府和企業等要素。政府要加大引導力度，充分調動各要素的積極性，才能使電商良性發展。地方政府要充分利用種優勢，拓寬合作渠道，完善電商發展條件；政府需要出臺相應的政策來扶持農村電商的實施，如撥付電商發展專項資金。政府的引導和扶持是農村電商發展的動力。

3.2 開展培訓教育，提升電商知識

鄉鎮相關部門可以通過各種培訓平臺為廣大農民培訓電商知識。并且為了使培訓有實質效果，要保證培訓技術的實用性；要講究培訓方式和技巧，保證足夠吸引力，提升農民的電商知識，并學以致用。

3.3 引進電商人才，提升電商水平

毋庸置疑，專業人才的緊缺嚴重制約了農村電商的發展，因此要從戰略高度來建立健全農村電商人才隊伍，完善農村電商的組織建設。鄉鎮相關部門要將電商人才納入政策體系，聯合高校和電商企業共建培訓基地，打通電商與人才之間的多渠道交流與合作，提升農村電商的整體水平。

3.4 推進物流建設，提升服務能力

農村電商能否健康發展，很大關鍵取決于能否建立完善的物流服務體系。由于農村的交通、路程和安全等因素加大了物流配送成本，使物流公司很難實現全網統一的服務保障。鄉鎮相關部門可以嘗試利用專項資金自建物流分揀中心，快遞可以先送至分揀中心分揀，再配送至村級服務站，再由村級服務站送達農戶，從而解決農村最后一公里的物流配送難題。

3.5 加強電商宣傳，多管齊下引導

利用各種載體積極宣傳農村電商的意義，政府扶持、維權等方面的政策宣傳；組織服務機構，幫助農民解決電商實際困難；組織農民與農村電商示范點的交流與合作，充分發揮農村電商帶頭人的作用，以點帶面，循序引導農民全面掌握電商的使用。

總之，隨著信息化技術的日新月異，農村電商正日益改變著農村，提高了農民的經濟效益，提升了農民的幸福感，還起到了統籌城鄉發展，縮小經濟數字鴻溝的作用。因此，及時發現并合理解決農村電商在發展中出現的問題，意義重大。

[1]葉佐，黃伯希.淺談農村電子商務發展中存在的問題及對策[J].2015（4）

[2]周海琴.我國農村電子商務發展關鍵要素分析[J].中國信息界，2012（1）：17-19.

課題號：201703A224，課題：秦皇島市農村電子商務全覆蓋項目運營管理研究。