鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理

◎李釗

鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理

◎李釗

貨物的裝載加固工作要符合鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩蟆Ｘ浳镅b載加固工作涉及物品種類眾多，范圍廣，安全影響因素多，管控難度較大，是鐵路貨運(yùn)安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前我國鐵路貨物運(yùn)輸加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，加強(qiáng)貨物裝載加固安全方面的研討和實(shí)踐，是鐵路貨運(yùn)部分的重要工作方向。

隨著我國鐵路的快速發(fā)展，我國鐵路運(yùn)輸速度與質(zhì)量有了大幅度的提升，貨物的裝載加固質(zhì)量對于鐵路貨運(yùn)的安全極為重要。我國鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)全面推進(jìn)安全管理質(zhì)量，應(yīng)尊重貨物裝載加固安全管理的基本原理和長期經(jīng)驗(yàn)，管控風(fēng)險，同時要加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐，做到與時俱進(jìn)，融會貫通，靈活運(yùn)用，把握好鐵路貨物裝載加固安全的風(fēng)險管理工作，促進(jìn)鐵路貨物裝載加固安全、科學(xué)、有效。

鐵路貨物裝載加固基本內(nèi)涵

裝載加固的含義。鐵路貨物在運(yùn)輸過程中需要進(jìn)行裝載加固，保證貨物運(yùn)輸安全完整，對于列車的運(yùn)行安全來說，貨物裝載加固穩(wěn)定安全也是重要保障之一。貨物裝載加固涉及范圍廣，影響因素多，受到裝載方式，裝載及加固方案，加固材料，車輛情況，環(huán)境情況，裝載人員等條件的影響。不同貨物不同環(huán)境的裝載加固方案要求需要根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

裝載加固基本要求。鐵路貨物裝載加固的基本要求是要保證列車運(yùn)行以及貨物安全。貨物轉(zhuǎn)載加固要做到貨物重量分配均勻，貨物放置穩(wěn)定，重心居中。貨物裝載做到符合荷載重量，不偏重，也不能把重量集中在一塊區(qū)域上。列車運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各種力是需要在貨物裝載加固過程中要考慮的因素，運(yùn)輸過程中，裝載的貨物不可發(fā)生滾動、位移、倒塌、墜落等情況。

具體說來，裝車后的貨物的重心在車底板上的投影必須處于車底板正中央，即車底板對角線交叉點(diǎn)上或者是縱橫中心線的交叉點(diǎn)上。如果在特殊情況下，貨物必須偏離車輛正中央，要保證橫向偏離處于10厘米以內(nèi)，縱向偏離不超過火車標(biāo)記載重量的一半。如果一輛列車要裝載多件貨物，要避免將貨物放置在對角線位置。

鐵路貨物裝載加固風(fēng)險管理概述。針對鐵路貨運(yùn)裝載加固進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，審批裝載加固方案，對裝載加固作業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，以保證鐵路貨物裝載加固的安全性，減低安全風(fēng)險，避免安全問題的發(fā)生，從源頭上進(jìn)行研討，采取有效的防治措施，最大限度降低鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩鹿剩陨霞礊殍F路貨物運(yùn)輸加固風(fēng)險管理。進(jìn)行鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)是對貨物裝載加固的安全風(fēng)險進(jìn)行識別，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行準(zhǔn)確識別，阻斷風(fēng)險，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)流程，嚴(yán)格依據(jù)審核過的裝載加固方案進(jìn)行操作，超前防范，積極主動進(jìn)行預(yù)防管理，減少直至消除貨物裝載加固安全風(fēng)險。

鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險控制的策略

正視風(fēng)險存在。對鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險進(jìn)行控制需要在管理理念上進(jìn)行不斷革新發(fā)展。首先要接受風(fēng)險的存在，尋求減輕風(fēng)險的方法，采用各種策略分擔(dān)風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，最終規(guī)避風(fēng)險。

要正視風(fēng)險的存在，才能直面風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險。裝載加固參與方要承擔(dān)風(fēng)險引發(fā)事故后的責(zé)任，做好加固準(zhǔn)備工作。裝載加固方要有意識地進(jìn)行風(fēng)險評估并承擔(dān)風(fēng)險。有的情況下風(fēng)險管理單位未能預(yù)知一些風(fēng)險，或者事故已然發(fā)生，貨物裝載加固方要進(jìn)行及時補(bǔ)救。風(fēng)險管理單位要采取各種有效方式，盡量避免貨物裝載加固帶來的風(fēng)險，減少損失，降低風(fēng)險發(fā)生可能性，制定備用方案，分散風(fēng)險。轉(zhuǎn)載加固方也可以通過合同，規(guī)定，承諾等方式增加其他分擔(dān)風(fēng)險方，共同制定規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險控制。風(fēng)險管理方要采用恰當(dāng)?shù)姆绞揭?guī)避風(fēng)險，盡量降低風(fēng)險引發(fā)事故的可能。這需要風(fēng)險管理方要做到不斷研討和實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，面對任何貨物和環(huán)境情況都能夠妥善解決。（胡意明. 鐵路貨物裝載加固安全管理的先進(jìn)技術(shù)及對策研究[D].東北師范大學(xué),2016:113-113.）

構(gòu)建風(fēng)險管理組織。進(jìn)行鐵路貨物裝載加固管理需要構(gòu)建完善的風(fēng)險管理組織。以鐵路公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險管理組織，對貨物裝載加固進(jìn)行風(fēng)險管理工作。總經(jīng)理作為組織的領(lǐng)導(dǎo)，直接管理風(fēng)險管理組織，組織下分各個分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐各個鐵路局專門進(jìn)行風(fēng)險管理。各個鐵路局下屬的路段也需要有專門的風(fēng)險管理人員，做到專業(yè)、專門，遇到問題能夠找到負(fù)責(zé)人專屬負(fù)責(zé)，而不是互相踢皮球，遲遲無法解決問題。組建完善的風(fēng)險控制管理系統(tǒng)可以有效對風(fēng)險進(jìn)行管理，降低風(fēng)險，減少事故帶來的人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

完善風(fēng)險管理流程。鐵路貨物裝載運(yùn)輸風(fēng)險管理組織要不斷完善風(fēng)險管理流程，嚴(yán)格依照流程進(jìn)行風(fēng)險管理，嚴(yán)格依照貨物裝載加固方案進(jìn)行具體操作。鐵路貨物裝載加固風(fēng)險管理需要做到全面、系統(tǒng)、科學(xué)、合理，最大限度降低貨物裝載加固中人為因素造成的事故。風(fēng)險管理流程包括風(fēng)險識別、評估、接受準(zhǔn)則以及控制過程，這個過程要細(xì)化到各個具體操作環(huán)節(jié)，要做到制度化、文件化，并且不斷革新完善，加強(qiáng)溝通。（張媛媛.運(yùn)輸安全技術(shù)在鐵路貨物轉(zhuǎn)載加固中的應(yīng)用[J]. 中國鐵路運(yùn)輸,2016,18:198-198.）

加強(qiáng)裝載加固方案的管理。裝載加固方要嚴(yán)格依照審核過的裝載加固方案進(jìn)行操作。貨物運(yùn)輸方要對各個加固方案進(jìn)行對比，選用最優(yōu)方案進(jìn)行操作。對于一噸以下貨物或者成件包裝貨物以及大宗貨物的裝載加固才分別采用適宜的方案進(jìn)行操作，做到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。

現(xiàn)有的裝載加固方案如果安全性不足，或者無法操作，就要進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，并對改進(jìn)方案進(jìn)行技術(shù)論證。可尋找第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)可。通過審核的裝載加固方案要嚴(yán)格執(zhí)行，不能在執(zhí)行過程中打折扣。

總而言之，鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險管理對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩欠浅ｊP(guān)鍵的，要提高認(rèn)識程度及重視程度。在具體操作過程中，要提高風(fēng)險意識，關(guān)注風(fēng)險問題，正視風(fēng)險存在，避免風(fēng)險帶來的事故，降低因貨物裝載加固問題造成的損失。鐵路部門要設(shè)立貨物裝載加固安全管理專門組織，不斷革新完善管理流程，嚴(yán)格依照流程進(jìn)行風(fēng)險管理，既定操作方案要嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人。通過長期堅(jiān)持探索和實(shí)踐，并不斷創(chuàng)新，能夠降低鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（作者單位：北京鐵路局滄州車務(wù)段運(yùn)輸和統(tǒng)計(jì)科 ）