如何激發基層工會組織的活力

◎黃文玲

如何激發基層工會組織的活力

◎黃文玲

基層工會組織是我國工會組織的最小單元，直面廣大企業職工，是企業與職工聯系的橋梁和紐帶，有效發揮基層工會組織的作用具有重要意義，本文從實際出發，指出基層工會組織在發展過程中存在的問題，并提出幾點建議，充分激發基層工會組織的活力。

在我國，工會的定義為在中國共產黨的領導下的，職工自愿結合組成的群眾組織，是黨與群眾之間的橋梁，是代表員工貼身利益的基層組織。在法律層面上，我國出臺了《工會法》和《工會章程》等法律法規，規范工會發展的同時，保障了工會表達和維護員工利益的權力。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工會在協調企業勞動關系，緩解社會矛盾中起到了重要作用，企業工會作為我國工會最基層的工會組織，其活力不僅影響到企業的生產發展，還直接關系到工會工作的開展，所以有效提升基層工會組織的活力具有十分重要的意義。

某煤炭企業基層工會組織建設現狀

某煤炭企業現有26個工會小組，132名工會成員，實現了全公司基層單位工會小組組建率 100%，職工入會率 100%。按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《企業工會工作條例》等法律規章規定，企業認真落實企業改革發展制度，結合發展實際，積極做好基層工會組織建設，實現了企業基層工會組織的全覆蓋。

基層工會組織發展存在的問題

對工會重要性認識不足。在部分企業中，一方面廣大干部職工對工會組織的重要性認識不足，將工會的發展視為形式主義，沒有實際效果，再加上工作壓力大，多數心思放在業務工作上，對于工會的發展有一種多一事不如少一事的心態存在，對于員工利益的保障，認為企業已經充分保障了員工利益，除此之外，還可以通過法律來維護自身的合法權益，忽略了工會的重要作用；另一方面，企業在發展過程中，只注重企業利益的大小，認為工會的存在沒有意義，有時甚至將工會放置在企業發展的對立面，工會經費的上繳會占用一部分企業效益，建立工會并積極發揮工會作用積極性不高。

基層工會組織不健全。企業工會組織中專職工作人員缺乏，大部分是其他崗位人員兼職工會工作人員，有時甚至出現一人兼多職的存在，而工會工作較為繁雜，難以全面。另外很多企業的生產經營范圍廣，遍布全省甚至全國，人員流動分散，組織工會會員開會或活動較為困難，不能充分發揮工作作用。

人力物力支撐不足。人力方面，缺乏一支高素質的人才隊伍，基層工會直面一線工作人員，要做好工會工作，需要具備多方面的能力，一般來說，既要懂得業務知識、法律規定、政治經濟常識，又要對待工作有熱情，有耐心，善于組織和引導員工，并巧妙化解矛盾，這樣一支隊伍較為難得。物力方面，基層工會資金來源有限，組織開展活動受到制約，部分企業存在著工會會費收取使用制度不健全，利用方式不合理，降低了工會的工作效率。

激活基層工會組織的幾點意見

做好“小而快”的文章。基層工會處在生產經營的第一線，往往發展條件有限，所以基層工會的發展要做好“小”的文章，雖小但精，建立完善的基層工會小組組織，幾個人組成的工會小組，工會活動由工會小組去落實，讓工會圍繞在每位職工身邊，通過建設這樣一支活動在一線的熱心、耐心的工會小組隊伍，實現“相互信任、團隊合作、干凈擔當、忠誠盡責”的小組文化，實時了解職工要求和意見，真正將工會工作做到群眾之中，通過“小”工會發揮大作用。另外，基層工會組織要實現“快”的特點，基層工會的工作直面廣大職工，一線工會工作人員要有緊迫感，發現問題或得到群眾的訴求之后，尤其是生活工作上有困難的職工群眾的問題，要快速了解情況，尋找解決問題的辦法，這樣才能獲得職工的口碑，發揮工會的成效，讓一線職工切實感受到基層工會組織的存在和作用。

創新工作理念，打造新時代工會。充分利用新時期互聯網發展迅速的優勢，創新工作理念，發展“互聯網+”工會，通過建立微信群、QQ群等方式，將每一名職工聯系起來，切實解決基層工會覆蓋不全面，覆蓋不到位的問題。通過網絡收集職工的需求和建議，并在政策咨詢、法律援助、業務培訓等方面給予幫助，實現工會工作的全面化、信息化、及時化。建立健全工會經費預算審計機制，加強對工會經費的管理力度，通過層層責任落實，嚴格控制工會預算，提高工會經費使用的公開和透明。建立并完善職工大會制度，拓寬職工建議反饋渠道，豐富職工參與企業管理的形式，充分保障廣大職工的知情、參與和監督的權利，健全勞動爭議調解機制，完善勞動關系群體性事件預防和應急處置機制，充分發揮政府、工會和企業共同研究解決有關勞動關系重大問題的重要作用。

加強工會干部隊伍建設，提高服務意識。全國總工會在《關于進一步加強企業工會工作 充分發揮企業工作作用的決定》文件中對企業工會的性質、工作內容、工作方式等方面進行了闡述，對企業工會的發展提供了保障，在該文件中，提到了誰來干，怎么干的問題，這就要求要切實提升基層工會組織干部隊伍建設，打造一批高素質、懂業務的工會干部隊伍，保障工會的各項工作能夠有效落到實處，將工會工作情況納入年終考核內容，豐富考核形式，配備專業工會工作人員，定期進行業務知識培訓，提高發揮基層工會作用的本領。提高基層工會組織的服務意識，把維護職工利益和為職工服務作為工會工作的出發點和落腳點，通過開展法律援助、生活救助、工作幫助等方面，切實感受到工會就在身邊，真正幫助廣大職工解決實際問題。

工會，顧名思義是職工組織，是企業職工提出訴求，得到幫助，不斷成長的地方，基層工會組織，是與廣大職工群眾最為貼近的“家”，在新的時期，企業要借改革之力，不斷提升工會服務水平，加強隊伍建設，積極發揮好基層工會組織小而精的優勢，真正為廣大職工服務。

(作者單位：中煤平朔集團有限公司教育培訓中心實習實驗部）