鄉(xiāng)村振興看湖州
——浙江省湖州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的啟示

■ 文/蔣文龍 朱海洋

鄉(xiāng)村振興看湖州
——浙江省湖州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的啟示

■ 文/蔣文龍 朱海洋

到過浙江湖州的人，無不對這里的鄉(xiāng)村留下深刻記憶：這里不僅山清水秀、風景優(yōu)美，而且農民收入水平、生活條件已經遠遠領先于全國。農民不必外出打工，家門口就是夢想中的創(chuàng)業(yè)天堂；偏僻小村里到處是民宿、農家樂；咖啡屋、音樂廳、圖書館在這里生根開花；推開農家大門，主人可能是教授、藝術家，也可能是金發(fā)碧眼的外國人；農民白天開著拖拉機下地耕種，晚上開著寶馬車進城唱卡拉OK……

湖州市副市長施根寶認為，湖州鄉(xiāng)村的振興，在于根據(jù)“兩山理論”，在產業(yè)發(fā)展上找到了鄉(xiāng)村旅游的突破口。正是由于這一新業(yè)態(tài)的激發(fā)，人、土地、資金等要素在城鄉(xiāng)間流動起來，鄉(xiāng)村不再破敗，不再邊緣化，而是有了自己的“造血功能”，開始走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

“行遍江南清麗地，人生只合住湖州”，800年前，元代詩人戴表元曾經感慨。這究竟是一個怎樣的湖州？湖州又是如何在工業(yè)化、城市化的進程中，找到鄉(xiāng)村振興的奧秘？其方法和經驗是否具有足夠的借鑒意義？為此，筆者前來一探究竟。

新農村建設是基礎

十年前，地處吳興區(qū)西部山區(qū)的妙西鎮(zhèn)，曾與工業(yè)經濟擦肩而過，最后，15個行政村老百姓只能靠山吃山，收入微薄。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)角逐的舞臺上，妙西毫無懸念地每年墊底。每次縣里開大會，妙西的領導都是自覺坐到后排。

幾年前，為了保護生態(tài)，妙西又索性關停了40多家礦場。本就捉襟見肘的工業(yè)收入一下被砍去八成，剩下的都是不上稅的農業(yè)產業(yè)。妙西到底何去何從？這個問題既現(xiàn)實，又嚴峻。

轉機出現(xiàn)在了2013年。國家確立生態(tài)文明戰(zhàn)略后，吳興及時調整妙西定位，提出了創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)的目標，所瞄準的正是鄉(xiāng)村旅游。有了平臺，就意味著夢想有了翅膀，政策扶持、交通改善、基礎配套等全都圍繞一個“支點”轉。

吳仁斌在履新區(qū)旅委副主任前，是妙西分管旅游的副鎮(zhèn)長，在他看來，盡管過去十多年，工業(yè)經濟在妙西起色不大，但反過來講，也恰好守住了綠水青山。加上省里從“千村示范、萬村整治”到“美麗鄉(xiāng)村”建設，力度空前，妙西每個村都舊貌換新顏，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)創(chuàng)造了良好的基礎條件。

妙西盛產水蜜桃，過去只賣桃子，兩年前嘗試農旅融合，讓人們賞桃花。妙西鎮(zhèn)決定借東風進行旅游招商。這一天，鎮(zhèn)里被擠得水泄不通，老板們沒轍只能停下豪車，徒步將近個把小時，一邊走一邊聊規(guī)劃，還沒看到桃花，大伙就下定決心：投資！這么旺的人氣，想不賺錢都難吶！

三年間，原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、湖州國際鄉(xiāng)村旅游度假精品示范區(qū)、塘里休閑養(yǎng)生村、大師智慧谷、貝盛光伏休閑觀光……紛紛落戶妙西，投資額光億元以上的就有16個之多，而且清一色全是鄉(xiāng)村旅游項目。

以地處肇村的原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)為例，打出的招牌是“農旅文融合”，通過嫁接和貫通，農業(yè)從一產升級為三產的休閑觀光，還直接帶動村里茶葉、水蜜桃等農產品的銷售。現(xiàn)在，小鎮(zhèn)所聯(lián)結的農業(yè)基地將近兩萬畝，解決了村莊500多人的就業(yè)，不少村民也開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開起了農家樂、民宿等。

妙西的變化，是整個湖州鄉(xiāng)村旅游騰飛的縮影。在施根寶看來，湖州鄉(xiāng)村旅游的勃發(fā)，盡管與整個經濟社會發(fā)展的階段性密不可分，但具體從湖州來看，凡是搞得有聲有色的，無一例外都是新農村建設的佼佼者。

“過去，政府投入大量人力、財力、物力用于新農村建設，修好了道路，搞好了衛(wèi)生，為游客到鄉(xiāng)村旅游掃清了障礙。鄉(xiāng)村旅游不是大餡餅，不會自己從天上掉下來。可以說，沒有前幾年的大投入，就沒有鄉(xiāng)村旅游的大繁榮；現(xiàn)在我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可謂水到渠成。”施根寶說。

差異化發(fā)展是保障

如果說新農村建設為湖州鄉(xiāng)村旅游搭建了騰飛的平臺，在具體如何發(fā)展、如何定位等問題上，湖州則是因地制宜，各顯神通，進行差異化發(fā)展。這種發(fā)展方式又恰好避免了一哄而起的機械化復制，滿足了個性化、多元化消費需求。

在德清縣莫干山鎮(zhèn)勞嶺村，一幢幢風格迥異的鄉(xiāng)舍別墅，掩映在茂林修竹之中，它們都是由不同年代的老屋改建而成。外土內洋，住客不是外國人，就是白領精英。由于這種“原生態(tài)養(yǎng)生、國際化休閑”的載體，最早在2007年，由一名叫高天成的南非人首創(chuàng)，因此被冠以“洋家樂”，以區(qū)別于“農家樂”。

一開始，高天成只是看中莫干山腳的絕世環(huán)境，于是租下農舍，改造后供友人雅居。沒想到試住后，朋友們一見鐘情、流連忘返。高天成對商業(yè)異常敏感，馬上開始新建度假酒店，進行市場化運作。先是開發(fā)“裸心谷”，后來興建“裸心堡”。在高天成的影響下，一大批外國人、上海人、杭州人紛紛跟進。在莫干山麓，很快形成了一個“洋家樂”群落。到了去年，光精品民宿就有70多家。

“洋家樂”消費昂貴，價格多在千元以上，但即便如此，市場依然供不應求。人氣旺的，常年需排隊預訂。“洋家樂”的目標客戶一般是外企高管，這批客人工作節(jié)奏快、收入高，對住宿的個性化要求高，與此同時，價格承受能力也強。像“裸心谷”，每張床位創(chuàng)造的稅收，平均就高達10萬元。德清也由此在鄉(xiāng)村旅游爆發(fā)期，穩(wěn)坐金字塔尖，成為高端消費的引領者。去年，當?shù)芈糜慰偸杖?78億元，比十年前整整翻了15倍。

對于“洋家樂”的吸金，臨近縣區(qū)雖然羨慕，卻并沒有照搬照抄。實際上，在德清之前，安吉、長興一帶的農家樂由于物美價廉，也早就吸引了普通游客的眼球。尤其是上海退休職工，往往將滬上住房出租，老兩口舉家搬遷，到這邊避暑度假，一住就是幾個月。

這種平民化的鄉(xiāng)村旅游，盡管收費不高，但因需求基數(shù)龐大，因此收入也頗為可觀。德清的高端定位與安吉、長興的平民視角不僅沒有形成沖突，而且互為補充，給鄉(xiāng)村旅游市場提供了多元選擇。而細究安吉和長興兩地的農家樂，模式也各有不同。

長興境內景區(qū)資源豐富，大大小小有一二十個，長興的鄉(xiāng)村旅游就以此為依托，縣里鼓勵周邊農民提升改造農家庭院，再發(fā)展休閑觀光農業(yè)和配套農事體驗項目，政府則幫助建立公共服務平臺，彌補單家獨戶開辦農家樂的斷點。由此迅速形成農家樂集聚區(qū)，每到節(jié)假日，常常人滿為患。

山區(qū)縣安吉是“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地，許多村生態(tài)環(huán)境頗為出挑，可就是缺乏產業(yè)植入。因此，當?shù)鼐蛯⒚利愢l(xiāng)村建設和打造全域景區(qū)相結合，根據(jù)每個村的資源稟賦優(yōu)勢進行個性化包裝。這種模式的最大特色就是“小而美”：每個村都是一個小品，游客都能品讀不一樣的鄉(xiāng)村體驗。

除了以上三地，吳興、南潯兩區(qū)也同樣各具特色。因距離城區(qū)更近，兩個區(qū)就瞄準近郊游，主推“農莊+游購”的模式。

市農業(yè)局局長方杰認為，湖州鄉(xiāng)村旅游百花齊放、百舸爭流，為不同消費層次、不同消費對象，提供了多元的產品選擇，而農業(yè)休閑以一產為基礎，進行三產融合發(fā)展，也成了湖州鄉(xiāng)村旅游大繁榮、大發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。

發(fā)展不能忘了共贏共享

由于各地環(huán)境條件不同、定位不同，發(fā)展模式不同，投資主體自然也有所不同。比如德清“洋家樂”通常是工商資本投入為主，而安吉、長興的“農家樂”則是農民自我投入為主。但無論哪種投資方式，湖州各級政府都十分注重引導共贏、共享。施根寶認為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能光讓“老板樂”，關鍵得帶著老鄉(xiāng)一起樂，一起致富。只有共贏、共享才是可持續(xù)的。

長興縣水口鄉(xiāng)顧渚村，東臨太湖，北接江蘇宜興，三面環(huán)山，位于水口茶文化旅游景區(qū)核心區(qū)塊，聚集了461戶農家樂，是浙北最大的農家樂聚集區(qū)。每天，村里客流量都能達到2000人，其中上海人占了大多數(shù)。

村黨支部書記祁煜良介紹，顧渚有數(shù)十家農家樂，專門接待上海老年游客，吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂，“用上海外灘喝一杯咖啡的錢，在顧渚村里能享受24小時的森林浴。”在顧渚村，上海話甚至成了第二語言。

有人氣，自然就有收入，去年來顧渚村的游客量有290萬人，戶均營業(yè)收入超過70萬元。如今，從接送游客到入住吃飯，再到打包周邊旅游資源等各個服務環(huán)節(jié)，以及各類產品的“經理人”，清一色都是水口鄉(xiāng)本地人。這幾年，許多家庭都在縣城買房，再開著轎車來村里做生意。

“正是由于鄉(xiāng)村旅游是一個關乎農民增收的產業(yè)，因此我們不僅要完善交通、游覽、通信等基礎設施，更重要的是，通過提供公共服務，做一家一戶難做的事情，既為他們保駕護航，又不斷引領升級。”湖州市旅委主任干永福說。

以顧渚村為例，縣里配套建了個土特產銷售中心，解決當?shù)剞r產品銷路問題；聯(lián)合縣運管部門成立農家樂旅游車隊，每天有一批大中巴車定期到周邊接送游客；與縣經濟開發(fā)區(qū)洗滌公司合作，讓農家樂洗滌走上了正軌；聯(lián)姻周邊景區(qū)，實行折扣價格、統(tǒng)一開票；引導農家樂統(tǒng)一為游客購買意外險；每年，縣旅游局牽線搭橋，顧渚與300多家旅行社建立合作，還經常外出推介展示。

祁煜良感慨說，這些事光靠經營戶或者村委，就算大伙抱成團，無論經濟還是實力，都是力不能逮。如今有了政府做靠山，客源、服務有保障，整個產業(yè)鏈也一下拉長了。

筆者走訪發(fā)現(xiàn)，在湖州，但凡鄉(xiāng)村旅游做得紅火之地，必然有政府在背后作支撐。除了投入大量資金加快旅游基礎設施建設外，各地在后續(xù)的經營管理上，也是動足腦筋，比如客源組織、糾紛處理、禮儀培訓、市場營銷等，實現(xiàn)了互為補充的良好局面。

干永福說，農民是鄉(xiāng)村的主人，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須重視“共贏共享”，這既是市場經濟的基礎，也是保持良性循環(huán)的核心，對政府而言，更是為農增效、助農增收、振興鄉(xiāng)村的有效手段。如果農民不能參與其中，不能共享發(fā)展成果，那么這個產業(yè)發(fā)展得再好，也是有巨大缺陷的。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，湖州鄉(xiāng)村旅游共接待游客4356萬人次，占到了旅游總人數(shù)的一半以上，直接經營收入達到125億元，帶動農民人均增收639元，貢獻率超過了31%。