文在寅政府百日外交新政：差強人意

王俊生

文在寅5月9日當選為韓國新一任總統，上任已百余天，但其對外政策卻難言成功。這典型體現在對朝、對美、對華政策上，這三者都是對半島局勢產生影響的關鍵方，彼此相互聯系又相互交織。

對朝情真意切，卻屢遭挫敗

文在寅當選韓國總統后，對外政策上的最大變化體現在對朝政策上。他一改李明博政府和樸槿惠政府時期的對朝強硬做法，采取了比較柔和的政策。即使在朝鮮接連試射導彈，尤其7月4日進行首次洲際導彈試射的背景下，仍于7月17日向朝鮮提議舉行雙方軍事會談和紅十字會會談，對朝可謂情真意切。

文在寅政府的對朝政策集中反映在其7月6日發表的“柏林構想”上，結合他的其他表態，主要內容有：1、總體方向是將經濟和安全分開并行推進，與前兩任政府“先解決安全問題再談經濟合作”的做法分道揚鑣。2、南北合作不會挑戰朝鮮體制安全，不打破南北分治現狀，更不會追求朝鮮崩潰。3、經濟方面，希望通過合作實現和朝鮮“雙贏”。長期目標是建立朝韓經濟共同體，實現優勢互補。4、軍事安全領域和朝鮮建立信任關系，逐步減少針對彼此的軍力部署；文在寅提議朝鮮來韓參加2018年的平昌冬奧會。文在寅總統還多次表示，如果條件成熟，不管何時、何地，都有意與金正恩見面。文在寅在對朝政策上又回歸到金大中、盧武鉉政府時期，而且在此基礎上又明確表現出尊重朝鮮體制安全，追求和朝鮮和平共處的態度。

但文在寅的示好換來的卻是朝鮮更多的導彈試射，7月28日朝鮮再次進行洲際導彈試射。……