美國升格網絡司令部，全球網空軍備競賽加劇

李崢

8月18日，美國總統特朗普宣布將美軍網絡司令部升格，成為美軍第十個聯合作戰司令部。特朗普稱，此舉意在增強美國在網絡領域的行動能力，創造提升美國國防能力的新機遇。升格網絡司令部在奧巴馬時期就已列入計劃，符合美國近年來不斷增強網絡攻防能力的整體趨勢。升格后的網絡司令部將被賦予更大的獨立性和職能，成為美軍下階段重點打造的王牌戰斗力。此舉將進一步加劇各國在網（絡）空（間）的軍事競爭態勢，推動更多國家建立獨立網軍和擴充網絡軍備。

一紙遲來的命令

與特朗普在內政外交上的很多爭議舉措不同，升格網絡司令部并未在美國國內引發激烈爭論。美國媒體、專家和國會議員一致支持這一舉措，認為此舉有助于美國應對不斷升高的網絡攻擊威脅。事實上，升格網絡司令部在奧巴馬任內就已被廣泛討論。2016年9月，前任國防部長卡特透露美國正考慮重新調整網絡司令部和國安局之間的關系，網絡司令部應被賦予更多的“戰斗職能”。2016年10月，美國國防部宣布網絡司令部的133支網絡任務小組已經具備初始作戰能力，完成了第二階段的網軍成軍目標。因此，升格網絡司令部變得更為緊迫。

但是特朗普上任后，升格網絡司令部的計劃被一度推遲，這引起外界的廣泛猜疑。外界認為，推遲這一并無難度的決定可能與一系列因素有關：首先，特朗普缺乏施政經驗，政權過渡進程并不順利，很可能忽略了此項工作?！?br>