聯(lián)合部隊能解決薩赫勒安全問題嗎

孫紅

今年6月21日，聯(lián)合國安理會通過第2359（2017）號決議，授權(quán)“薩赫勒五國集團”在馬里及馬里邊境地區(qū)部署聯(lián)合部隊，以打擊日益猖獗的暴恐組織和販毒團伙。8月15日，聯(lián)合國負責維和事務(wù)的助理秘書長韋恩在安理會通報薩赫勒五國集團聯(lián)合部隊工作進展時表示，組建部隊的關(guān)鍵步驟已經(jīng)完成。

組建聯(lián)合部隊是該地區(qū)國家聯(lián)合自強，為實現(xiàn)薩赫勒安全與穩(wěn)定而做出的又一嘗試。但囿于資金短缺、缺乏具體規(guī)劃，五國集團聯(lián)合部隊的組建、部署以及推動薩赫勒安全問題的根本解決仍有漫漫長路要走。

薩赫勒安全問題由來已久

薩赫勒地區(qū)位于非洲北部撒哈拉沙漠和中部草原地區(qū)之間，東西綿延3800余公里，是從大西洋東岸伸延到紅海之濱，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾、尼日利亞、乍得、蘇丹和厄立特里亞等國的半干旱地帶。薩赫勒地區(qū)是北非與撒哈拉以南非洲的自然地理、歷史、文化的分界線，也是全球政局頻繁動蕩、宗教部族沖突多發(fā)、暴恐威脅和跨國犯罪最猖獗的地區(qū)之一。

近十年來，薩赫勒地區(qū)的安全局勢有逐步惡化趨勢，這與馬里圖阿雷格人的叛亂密不可分。圖阿雷格人是生活在馬里北部的游牧民族，歷史上長期要求獨立，并與中央政府發(fā)生多次對抗。2012年初，以圖族為主的“阿扎瓦德民族解放運動”發(fā)動武裝叛亂，在極端組織“伊斯蘭衛(wèi)士”的支持下攻城略地，很快占領(lǐng)北方大部分地區(qū)。2012年3月，馬里首都巴馬科發(fā)生軍事政變，部分軍人推翻政府，政局動蕩不安。……