雇傭兵·私營軍事公司·私營安保公司

肖河

在近期熱映的影片《戰(zhàn)狼2》中，“雇傭兵”這個名詞被幾次提到。對于大多數(shù)國人來說，區(qū)分雇傭兵（Mercenary）、私營軍事公司（Private Military Company）和私營安保公司（Private Security Company）之間的細(xì)微差別并不容易，這些似乎都是遙遠(yuǎn)而陌生的異域名詞。直到20世紀(jì)80年代中期，中國才開始組建商業(yè)化的保安公司，在2010年國務(wù)院頒布《保安服務(wù)管理條例》之后才實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的管辦分離，之后才出現(xiàn)了貨真價實的私營安保公司。

嚴(yán)格來說，至遲自古典時代就開始活躍的雇傭兵與誕生于20世紀(jì)初的私營安保公司幾乎不是一個“物種”，但興盛于21世紀(jì)初阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭中的私營軍事公司倒確實可以稱為古典雇傭兵的“現(xiàn)代后裔”。回顧歷史，雇傭兵普遍存在于古典時代的地中海沿岸和自中世紀(jì)至前民族主義時代的西歐，其大體上有四個構(gòu)成要件：直接參與沖突的戰(zhàn)斗人員；以獲取金錢報酬為目的；其成員不是交戰(zhàn)雙方的國民；不是常備軍隊的一部分。對于掌權(quán)者而言，使用雇傭兵的優(yōu)點在于只要有錢就不用再和國內(nèi)各群體討價還價，雇傭兵的傷亡也不會給國家?guī)沓掷m(xù)損害。但是與此同時，雇傭兵士氣不高、軍紀(jì)不嚴(yán)、忠誠度有限的缺點也同樣突出。因而，在動員力更強(qiáng)、對軍隊要求更高的民族國家時代來臨后，雇傭兵也就退到了國際安全舞臺的邊緣。

直到冷戰(zhàn)期間，為了在非洲、拉美等第三世界國家對抗蘇聯(lián)，美國開始有意識地大量利用“廉價”的雇傭兵，而這尤其是給多數(shù)國家新生不久、政府能力虛弱的非洲大陸帶來了血腥和混亂。……