雇傭兵·私營(yíng)軍事公司·私營(yíng)安保公司

肖河

在近期熱映的影片《戰(zhàn)狼2》中，“雇傭兵”這個(gè)名詞被幾次提到。對(duì)于大多數(shù)國(guó)人來說，區(qū)分雇傭兵（Mercenary）、私營(yíng)軍事公司（Private Military Company）和私營(yíng)安保公司（Private Security Company）之間的細(xì)微差別并不容易，這些似乎都是遙遠(yuǎn)而陌生的異域名詞。直到20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)才開始組建商業(yè)化的保安公司，在2010年國(guó)務(wù)院頒布《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》之后才實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的管辦分離，之后才出現(xiàn)了貨真價(jià)實(shí)的私營(yíng)安保公司。

嚴(yán)格來說，至遲自古典時(shí)代就開始活躍的雇傭兵與誕生于20世紀(jì)初的私營(yíng)安保公司幾乎不是一個(gè)“物種”，但興盛于21世紀(jì)初阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的私營(yíng)軍事公司倒確實(shí)可以稱為古典雇傭兵的“現(xiàn)代后裔”。回顧歷史，雇傭兵普遍存在于古典時(shí)代的地中海沿岸和自中世紀(jì)至前民族主義時(shí)代的西歐，其大體上有四個(gè)構(gòu)成要件：直接參與沖突的戰(zhàn)斗人員；以獲取金錢報(bào)酬為目的；其成員不是交戰(zhàn)雙方的國(guó)民；不是常備軍隊(duì)的一部分。對(duì)于掌權(quán)者而言，使用雇傭兵的優(yōu)點(diǎn)在于只要有錢就不用再和國(guó)內(nèi)各群體討價(jià)還價(jià)，雇傭兵的傷亡也不會(huì)給國(guó)家?guī)沓掷m(xù)損害。但是與此同時(shí)，雇傭兵士氣不高、軍紀(jì)不嚴(yán)、忠誠(chéng)度有限的缺點(diǎn)也同樣突出。因而，在動(dòng)員力更強(qiáng)、對(duì)軍隊(duì)要求更高的民族國(guó)家時(shí)代來臨后，雇傭兵也就退到了國(guó)際安全舞臺(tái)的邊緣。

直到冷戰(zhàn)期間，為了在非洲、拉美等第三世界國(guó)家對(duì)抗蘇聯(lián)，美國(guó)開始有意識(shí)地大量利用“廉價(jià)”的雇傭兵，而這尤其是給多數(shù)國(guó)家新生不久、政府能力虛弱的非洲大陸帶來了血腥和混亂。……