美國何以再將朝鮮列入“支恐”名單

王俊生

2017年11月20日，美國總統(tǒng)特朗普在內(nèi)閣會議上宣布將朝鮮列入支持恐怖主義國家名單。實(shí)際上這已是美國政府第二次將朝鮮列入這個(gè)名單。11月29日，朝鮮宣布成功發(fā)射“火星-15”型洲際彈道導(dǎo)彈。輿論自然將這兩個(gè)事件，以及美韓于12月初舉行的聯(lián)合軍演聯(lián)系了起來。

1987年首次列入名單

朝鮮曾在1987年首次被美國列入支恐國家名單，直接原因是當(dāng)時(shí)韓國大韓航空公司空難事件。1987年11月29日，大韓航空公司858次波音707飛機(jī)自伊拉克首都巴格達(dá)起飛飛往首爾，機(jī)上共有機(jī)組人員和乘客115名。飛機(jī)在飛越安達(dá)曼海上空時(shí)突然發(fā)生爆炸，機(jī)上人員全部遇難。美韓通過調(diào)查取證認(rèn)為這是朝鮮所為，目的在于阻止韓國舉辦1988年漢城（即今首爾）奧運(yùn)會。當(dāng)時(shí)美國里根政府將這次事件認(rèn)定為恐怖主義襲擊，并很快將朝鮮列入支恐國家名單。朝鮮從未承認(rèn)此事，聲稱是韓國自己爆炸了飛機(jī)并栽贓于朝鮮。

實(shí)際上，這個(gè)事件正是當(dāng)時(shí)朝鮮半島南北雙方激烈對峙的寫照。1974年8月15日韓國舉行光復(fù)節(jié)慶祝大會，總統(tǒng)樸正熙在演講時(shí)遭槍擊，其本人僥幸逃過一難，但第一夫人被打死。1983年10月9日韓國總統(tǒng)全斗煥在仰光訪問時(shí)遭遇炸彈襲擊，全斗煥躲過此劫，但韓國一名副總理和三名部長被炸身亡。這些事件均被美韓認(rèn)為是朝鮮所為。

按照美國國內(nèi)法相關(guān)條文，尤其是聯(lián)邦法典的界定，所謂“國際恐怖主義”應(yīng)符合以下特征：一、進(jìn)行危及人類生命的暴力行為，違反美國聯(lián)邦或者相關(guān)州的刑法；……