西地中海“自救聯盟”能自救嗎

孫紅

2017年11月13至14日，西地中海十國“5+5防務機制”在阿爾及利亞首都阿爾及爾舉行會議，來自西地中海沿岸十個國家的國防部門代表與會，討論多方合作應對非軍事空中威脅。自2004年成立以來，該機制已成為西地中海國家聯合應對非法移民和恐怖主義問題的重要對話機制，但成員國之間的矛盾及在安全利益上的分歧又注定其難以達到預設的效果。

西地中海“自救聯盟”？

地中海沿岸國家雖在經濟發展水平、宗教信仰上千差萬別，但經濟、政治和文化交往與合作卻從未中斷過。冷戰結束后，沿岸國家的經濟相互依存度提升，突破意識形態限制的政治交往也更加密切。而伊斯蘭極端主義的興起、難民/非法移民問題直接沖擊了地中海沿岸國家的社會秩序，沿岸的安全合作緊迫性也愈加凸顯。目前，地中海地區主要有三個合作機制，分別是歐盟主導的“地中海聯盟”、北約的“地中海對話機制”和西地中海“5+5對話機制”，各機制內部又細化為各領域的合作機制，如前面提到的西地中海“5+5防務機制”。

2008年法國推動成立的“地中海聯盟”包括歐盟28個成員國、部分地中海沿岸國家，共43國。其前身是1995年發起的以加強歐盟和地中海沿岸國家政治、經濟、社會、科技和安全等諸多領域合作為目標的“巴塞羅那進程”。但由于受到阿拉伯世界內部分裂、巴以問題的掣肘，“地中海聯盟”框架下的合作很快流于形式，目前也只能在一些經濟項目合作上找存在感。北約“地中海對話機制”由北大西洋理事會于1994年發起，涵蓋北約成員國及七個地中海沿岸國家（阿爾及利亞、埃及、以色列、約旦、毛里塔尼亞、摩洛哥和突尼斯）。……