新加坡，印度戰(zhàn)略“東進”的支點

林民旺

11月27～29日，新加坡國防部長黃永宏對印度進行了為期三天的訪問。訪問期間，除了同印度國防部長西塔拉曼舉行第二屆印度—新加坡國防部長對話，更重要的是見證了兩國海軍簽署雙邊合作協(xié)議，這份文件將允許印度海軍到新加坡樟宜海軍基地進行后勤補給。而此前，2007年印度和新加坡簽署的《聯(lián)合軍事演習協(xié)議》就已允許新加坡空軍使用印度的軍事基地。如此一來，印新兩國軍隊實現(xiàn)了軍事基地的共享。

新加坡可以說是印度“東進”政策中最得力的戰(zhàn)略伙伴之一，兩國防務合作是近年來的突出亮點。2007年兩國簽署了《空軍雙邊協(xié)定》，2017年1月續(xù)約；2008年簽署的《陸軍雙邊協(xié)議》如無意外也會在2018年續(xù)約；兩國海軍自1994年就定期開展SIMBEX海上聯(lián)合演習；再加上2015年11月兩國簽署的《防務合作協(xié)議》以及2016年6月首次啟動的國防部長對話，彰顯了新加坡在印度“東進”政策中扮演的特殊角色。

新加坡與印度的關系遠遠好于一般中國人的想象。2015年新加坡建國總理李光耀去世后，印度政府不僅旋即宣布莫迪總理將參加李光耀的國葬，還把新加坡舉行國葬的3月29日定為印度的國家哀悼日，舉國降半旗，暫停一切官方娛樂活動，顯然把新加坡當作了“自己人”。之所以如此，不僅是因為李光耀同印度歷屆領導人之間私交甚密，在新加坡的印度裔人士眾多，還涉及兩國在戰(zhàn)略層面的高度契合。

冷戰(zhàn)期間，新加坡曾一度站在印度一邊。1964年中國第一顆原子彈爆炸成功后，李光耀立刻呼吁印度也進行核試驗來“平衡”中國。……