厘清思路建設(shè)中國大車都、成都副中心

成都新一輪城市總體規(guī)劃明確了龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）“建設(shè)中國大車都、國際產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、國際化都市新區(qū)”的功能定位。根據(jù)市委的決策部署，龍泉驛區(qū)確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快建設(shè)“中國大車都、成都副中心”的目標(biāo)，進(jìn)一步厘清了主要思路和主攻方向。

基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

首先，龍泉驛區(qū)“千億級”的經(jīng)濟(jì)總量，為建設(shè)“中國大車都、成都副中心”奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2016年GDP達(dá)1010億元，財(cái)政總收入、地方財(cái)政可支配財(cái)力、地方財(cái)政收入先后過百億，一般公共預(yù)算收入達(dá)69億元。其次，“百萬輛”的整車產(chǎn)量，為建設(shè)“中國大車都、成都副中心”奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，聚集了一汽大眾、吉利、東風(fēng)神龍等11家整車企業(yè)，一汽大眾發(fā)動(dòng)機(jī)、博世底盤等300余個(gè)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，孔輝汽車科技、成都中法國際汽車博覽城等一批產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，2016年整車產(chǎn)量達(dá)110萬輛。第三，“生活富”的城鄉(xiāng)群眾，為建設(shè)“中國大車都、成都副中心”奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。每年認(rèn)真辦好60件民生實(shí)事，財(cái)政用于改善民生投入占財(cái)政總支出的比重保持在65%以上，2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)3.58萬元、2.35萬元。

肩負(fù)使命

一是落實(shí)新要求。一方面，市委把成都經(jīng)開區(qū)作為全市“3+N”工業(yè)布局的“大車都”板塊，強(qiáng)調(diào)要做大汽車產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另一方面，成都市城市總體規(guī)劃明確了龍泉驛建設(shè)“國際化都市新區(qū)”的新定位，提出了打造“皇冠湖綜合型副中心、東部新城專業(yè)型副中心和北部片區(qū)中心”的新要求。為此，龍泉驛區(qū)必須主動(dòng)作為，加快建設(shè)“中國大車都、成都副中心”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力、城市影響力。二是群眾有期盼。一方面，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速崛起，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先發(fā)展、城鄉(xiāng)群眾的持續(xù)增收，提升了龍泉驛的知名度，增強(qiáng)了龍泉人的自豪感，熱切期盼進(jìn)一步發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)；另一方面，隨著“兩化”進(jìn)程加快，外來人口和流動(dòng)人口不斷增多，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城安居興業(yè)，熱切期盼享有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。為此，龍泉驛區(qū)必須順應(yīng)群眾期盼，加快建設(shè)“中國大車都、成都副中心”，讓群眾生活得更有品質(zhì)、更加幸福。三是發(fā)展有需要。一方面，在全國傳統(tǒng)燃油汽車發(fā)展趨緊、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展加速、區(qū)域競爭日益激烈的新形勢下，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是“快與慢”的問題，而是“生與死”的考驗(yàn)；另一方面，成都經(jīng)開區(qū)生活服務(wù)設(shè)施滯后，龍泉驛區(qū)老城區(qū)還有不少城中村、棚戶區(qū)，整個(gè)城市存在業(yè)態(tài)低端等問題。為此，必須遵循產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)“中國大車都、成都副中心”，打造全市以工業(yè)化推進(jìn)城市化的示范和樣板。

明確舉措

建設(shè)“中國大車都、成都副中心”，關(guān)鍵是堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“大規(guī)模、高端化、多品牌、全鏈條”的發(fā)展方向，大力實(shí)施整車“三支柱多支撐”行動(dòng)，加快推動(dòng)一汽、東風(fēng)、吉利3個(gè)整車基地?cái)U(kuò)能增產(chǎn)，建成汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱；大力促進(jìn)川汽、中植新能源等整車企業(yè)做強(qiáng)做大，建成多個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，加快建設(shè)全國重要的乘用車制造基地。到2021年，整車產(chǎn)量突破200萬輛。大力實(shí)施新能源汽車“1555”行動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)有整車企業(yè)加快導(dǎo)入新能源車型，積極引進(jìn)以電池為核心的“三電”項(xiàng)目，吸引眾泰等新能源整車企業(yè)落戶發(fā)展，加快建設(shè)全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2021年，培育百億級新能源整車企業(yè)1家以上，電池產(chǎn)能突破50億安時(shí)，新能源整車產(chǎn)能突破50萬輛、產(chǎn)值達(dá)500億元。大力實(shí)施零部件“千億產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，加快推動(dòng)現(xiàn)有零部件企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車電子等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，加快建設(shè)全國重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。到2021年，汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。大力實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)高端”行動(dòng)，積極引進(jìn)東風(fēng)汽車研究院等一批研發(fā)機(jī)構(gòu)、奔馳等一批高端4S店，大力發(fā)展汽車營銷、汽車金融、汽車文化等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國重要的汽車增值服務(wù)業(yè)基地。到2021年，汽車服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。

建設(shè)“中國大車都、成都副中心”，重點(diǎn)是全力以赴建優(yōu)建美城市。堅(jiān)持“承接能力強(qiáng)、輻射范圍廣、對外影響大”的發(fā)展方位，大力實(shí)施“1+2”創(chuàng)新示范工程，建好“菁蓉·天府臥龍谷”這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，著力在軍民融合發(fā)展和智能裝備制造兩大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快建設(shè)活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城。大力實(shí)施“三園建設(shè)”工程，建好成都中法生態(tài)園、中德汽車及智能制造產(chǎn)業(yè)園、“蓉歐+”產(chǎn)業(yè)示范園，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)大氣包容的開放之城。大力實(shí)施“一山兩翼三中心”建設(shè)工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)龍泉山城市森林公園建設(shè)，加快推動(dòng)成都經(jīng)開區(qū)南北兩大片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)皇冠湖綜合型副中心、東部新城專業(yè)型副中心和北部片區(qū)中心建設(shè)，加快建設(shè)綠色宜居的生態(tài)之城。大力實(shí)施“特色文化”塑造工程，注重打造底蘊(yùn)厚重的客家文化、歷史悠久的古驛文化、休閑浪漫的桃花文化、現(xiàn)代時(shí)尚的汽車文化“四張名片”，加快建設(shè)獨(dú)具魅力的人文之城。大力實(shí)施“內(nèi)暢外聯(lián)”工程，加快推動(dòng)“3縱3橫”軌道交通成網(wǎng)建設(shè)、“11縱11橫”路網(wǎng)體系建設(shè)，加快建設(shè)四通八達(dá)的城東交通主樞紐。

建設(shè)“中國大車都、成都副中心”，目的是盡心竭力保障改善民生。人民的心聲、心愿、心念就是民心。持續(xù)加大民生投入，堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先“富民”，突出抓好低收入家庭和被征地農(nóng)民、生態(tài)移民、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力構(gòu)建全覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)的社會保障體系，多渠道增加群眾收入。強(qiáng)化公共服務(wù)供給“利民”，提高公共財(cái)政用于基本民生事業(yè)的比重，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求。扎實(shí)辦好民生實(shí)事“惠民”，認(rèn)真辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)教文衛(wèi)、交通出行、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域一批群眾急需急盼的實(shí)事，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾的認(rèn)同感、獲得感和幸福感。