懲防并舉 標本兼治努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出：“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。”這是習近平總書記對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的科學判斷和精辟總結(jié)，蘭花集團紀委將進一步認真落實十八屆中央紀委七次全會精神，繼續(xù)在保持懲治高壓態(tài)勢、強化權(quán)力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，努力構(gòu)建黨員領(lǐng)導干部不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

一、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，把紀律和規(guī)矩挺在前面，著力構(gòu)建“不敢腐”的長效機制

堅持懲前毖后、治病救人。按照“新四類標準”處置反映問題線索，把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部違規(guī)違紀行為做到寬嚴相濟、區(qū)別情況、對癥下藥，綜合運用批評教育、組織處理、談話函詢、紀律處分等多種方式，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。特別是對苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，使黨員干部不犯或少犯錯誤，特別是嚴重錯誤，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護。堅持抓早抓小、動輒則咎。堅持把紀律和規(guī)矩放在前面，強化對違紀行為的查處，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早糾正，杜絕“養(yǎng)癰遺患”，把問題消除在萌芽狀態(tài)，要將十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部作為紀律審查重點，三類情況同時具備的要作為重中之重，堅決予以嚴厲懲處，形成不敢腐的持續(xù)震懾。堅持嚴防死守、寸土不讓。要把落實八項規(guī)定精神過程中的頑瘴痼疾作為線索處置、執(zhí)紀審查的重點，緊盯年節(jié)假期，多設(shè)監(jiān)督“探頭”，持續(xù)不斷進行明察暗訪和通報曝光，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的，一律從嚴查處，進一步釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。要密切關(guān)注“四風”的新動向，嚴肅查處玩“障眼法”的“四風”隱身和變異問題，堅決糾正簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件等新的形式主義、官僚主義作風，不斷推動糾“四風”往深里挖、實里做。

二、推動治本抓源，強化制度的剛性執(zhí)行，著力構(gòu)建“不能腐”的長效機制

以落實“兩個責任”推進制度執(zhí)行。要把貫徹落實制度的剛性執(zhí)行，作為推進各級黨組織主體責任落實的重要抓手，層層壓實責任，級級傳導壓力，打通落實責任的“最后一公里”。把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和領(lǐng)導干部述職述廉內(nèi)容，落實到集團總體發(fā)展的各方面和全過程，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。以監(jiān)督檢查抓好制度執(zhí)行。加強對制度實施情況的監(jiān)督檢查，用監(jiān)督傳導壓力，用壓力推動落實，對敷衍了事的企業(yè)不僅要追究被監(jiān)督部門的責任，還要追究監(jiān)督部門和企業(yè)主要負責人的責任，強化制度執(zhí)行力。要通過問卷調(diào)查、召開座談會、實地查看和與一線干部職工面對面溝通等方式，深入基層進行調(diào)研，準確了解基層企業(yè)黨風廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，針對薄弱環(huán)節(jié)，認真分析研究，及時抓緊制度的建立補位、細化完善，減少制度漏洞和制度真空，扎緊扎牢制度籬笆。以嚴格問責保障制度執(zhí)行。堅持有責必問、問責必嚴，嚴格“一案雙查”，通過嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任、直接責任和領(lǐng)導責任，推動提高制度的執(zhí)行力。實行黨委、紀委問責情況雙報告制度，定期盤點問責情況，對該問責而不問責的，也要嚴肅問責，絕不允許在其位不謀其政，不再讓不擔當不作為慢作為的人混日子，確保各項制度落地生根。

三、強化教育引領(lǐng)，筑牢廉潔自律的思想防線，著力構(gòu)建“不想腐”的長效機制

強化理想信念教育。深化理想信念教育和黨的宗旨教育，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育，引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅決抵制一切不正作風，真正做到從內(nèi)心深處“不想腐”。強化黨章黨規(guī)黨紀教育。每年定期開展黨紀黨規(guī)警示教育月活動，通過黨課、講座、專題培訓、民主生活會等多種形式，教育引導黨員干部尊崇黨章，將紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。強化典型案例警示教育。通過內(nèi)部報刊、紀檢監(jiān)察網(wǎng)站對典型案例通報曝光，編印典型案例剖析材料，觀看反腐警示片，在違紀干部原單位召開警示教育大會等方式，用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮反面教材作用。增強黨員干部明是非、辨善惡、知廉恥意識，自覺筑牢思想道德防線。強化廉潔文化引領(lǐng)作用。認真開展基層單位廉政文化月活動，扎實推進廉潔文化“六進”，充分發(fā)揮廉政文化的教育感化作用，開展系列廉政文化宣傳教育活動，不斷營造濃郁的廉潔文化氛圍。（作者單位：蘭花集團）