科技創新“釋放”創業動能

科技部在對納入跟蹤統計的498家眾創空間進行一年多的調查發現，社會資金是推動“雙創”的一支主要力量，這些眾創空間在發展過程中得到各級政府的普惠性支持，大概為19.3億元。而創業投資帶動了352億，約有7萬多人在眾創空間中發揮具體作用。

與提供創新創業基本服務的普通眾創空間相比，由龍頭骨干企業、高校院所等牽頭建立的專業化眾創空間，在資源開放共享、細分領域的創新創業、科技成果的供給與轉化、人才創新創業活力釋放方面發揮出獨特的作用，推動了實體經濟發展。

讓創新要素高度聚合

“我們推動‘雙創’，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。”創業創新承載著李克強總理的厚望。

在剛剛畫上句點的2016年，國家相繼密集出臺多個文件，為創新創業者廣發政策“紅包”，減負松綁的同時激發了全國的創新創業活力。

眾創空間是針對早期創業的重要服務載體，面向小微創新企業和個人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺。通過創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業化服務推動創業者應用新技術、開發新產品、培育新業態。

如今，眾創空間已經成為大眾創業、萬眾創新的重要陣地和創新創業者的聚集地。2016年2月，國務院辦公廳印發《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（簡稱《意見》），提出推進大眾創業、萬眾創新是增強發展新動能、促進社會就業、提高發展質量效益的重要途徑，是實施創新驅動發展戰略的重要支撐。

《意見》指出，將通過龍頭企業、中小微企業、科研院所、高校、創客等多方協同，打造產學研用緊密結合的眾創空間，吸引更多科技人員投身科技型創新創業，促進人才、技術、資本等各類創新要素的高效配置和有效集成，推進產業鏈創新鏈深度融合。

《意見》提出，重點在電子信息、生物技術、現代農業、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、醫藥衛生、文化創意和現代服務業等產業領域加快建設一批眾創空間。同時，要從財政資金支持、稅收政策優惠、金融手段創新等方面支持眾創空間的專業化發展。

2月22日，科技部組織召開加快發展眾創空間服務實體經濟轉型升級視頻會議。科技部部長萬鋼在會上指出，當前，我國經濟發展進入新常態，經濟下行壓力增大，“穩增長、促改革、調結構、惠民生”任務艱巨，急需更好地發揮科技創新對釋放新需求、創造新供給、培育發展新動力的作用。

通過政府引導、市場推動，我國形成了中關村創業大街、深圳灣創業廣場、杭州夢想小鎮、蘇州金雞湖創業長廊及部分高新區內的眾創空間集聚，實現創新創業資源的高度聚合。

孵化器“提擋”初創企業

2016年，我國持續引導支持眾創空間建設，推動眾創空間與孵化器、加速器和產業園區互聯互通，共同構建起更加完善的創業孵化體系。

6月29日，中國孵化器行業盛會——中國孵化器創新發展（大連）論壇舉行。“十二五”時期，我國科技企業孵化器的數量和質量有了長足發展，實現了全國省（市、區）全覆蓋，數量和規模世界領先。以科技企業孵化器為核心的創新創業孵化體系逐漸形成，孵化器已成為培育科技型中小企業和創業領軍人才的重要載體，為促進科技成果產業化、培育戰略性新興產業作出了重要貢獻。特別是“十二五”末期眾創空間概念的提出，在全國掀起創業孵化機構建設高潮。

來自科技部火炬中心的統計數據顯示，截至2015年，科技企業孵化器總數達到2530家，較上年增長45%。孵化器共有孵化場地面積8680萬平方米，比上年增長26%。服務和管理人員隊伍4.21萬人。當年在孵企業數10.2萬家，畢業企業達7.5萬家，培育上市和掛牌企業超過800家。

業界人士指出，2015年、2016年對中國孵化器行業來說是井噴之年， 2015年新成立的孵化器和眾創空間，超過了2014年之前二十幾年的總和。

一方面是孵化器大量涌現，一方面是創業者眼花繚亂、難以選擇。不少人擔心，這些孵化器真懂創業者的需求嗎？資金、場地、導師等資源該怎樣“孵化”初創企業？這是目前國內孵化器亟待解決的問題，如何規范孵化器的運作，提高孵化器的孵化水平備受關注。

為進一步推動科技創業孵化資源和服務的有效集成，在區域形成適應科技企業發展的完整生態系統，科技部推動41家“創業苗圃—孵化器—加速器”建設示范工作，打造創新創業服務體系。

科技部火炬中心相關負責人透露，目前正在開展《國家科技企業孵化器“十三五”發展規劃》研究編制工作。發展規劃在廣泛聽取孵化器行業專家、地方科技管理部門的意見的基礎上，數易其稿后，形成近2萬字的發展規劃，擬上報科技部后正式發布。

雙創周上演“創客趴”

2016年10月12日，“全國雙創周”在深圳灣創業廣場揭幕，為期7天的全國雙創周云集全球眾多知名創客，在深圳集體開了一場“創客趴”，創業者的智慧和創意得以盡情釋放。

輕型單軌車廂、互聯網概念車、精密模具和超材料技術、激光全息技術產品……一系列新技術、新產品、新業態集結展示，“雙創”推動新舊動能轉換，新技術引領新需求、創造新供給。

在這里，中外創客領袖聚焦雙創發展，探討雙創發展新的業態和模式，分享全球創客最新發展理念；在這里，全球創客馬拉松掀起頭腦風暴，參賽團隊需在規定時間完成基于Tango手機軟件開源公共平臺的AR應用；在這里，發燒友可以去創客工坊過一把創客癮，3D打印機、激光切割機銑床、個人數字化制造、黑客生物總有一項適合你……

本次全國雙創周期間，來自12個國家和地區的87位頂級創客云集深圳，超過200家創新企業展示出400余項科技成果，一系列新技術、新產品、新業態勁顯創新動力。深圳主會場共吸引參觀人數超過50萬人次，意向交易額超過100億元。

10月19日，雙創周北京會場在中關村國家自主創新示范區展示中心拉開帷幕，中關村創新創業季、全球創新峰會同步舉辦。以“創·新能力”為主題的雙創周歷時10天，通過一系列精彩的創新峰會、論壇沙龍、路演競賽等活動，集中展示以中關村核心區為代表的當今世界創新創業領域取得的優秀成果，集聚全球創新創業資源，引領國際創新創業潮流趨勢。

眾創空間呈現“井噴”之勢

“政府推動+市場驅動”雙重動力，為雙創發展營造良好外部環境。在眾創空間發展的短短兩年期間，眾創空間服務能力逐步完善。逐步從一體兩翼向多位一體發展，旨在形成全要素、多維度的創業服務生態系統。

2016年11月14日，《2016眾創空間發展報告》在上海科技館全球創業周活動上發布。報告指出，受政策推動，我國創客空間發展邁入新階段。截至目前，全國共有創客空間3155家，享受政策優惠的眾創空間數量已經達到1337家，占全國眾創空間數量的42.4%。

報告指出，長三角地區眾創空間雙核式分布，以上海、杭州為中心，總體分布較平均；京津冀地區眾創空間輪軸式分布，以北京為絕對中心，向天津和河北地區擴散；珠三角地區城市群眾創空間網狀式分布，從廣深地區出發，帶動珠三角地區城市眾創空間的發展。

科技部12月初發布的2015年度全國科普統計數據顯示，全國共開展創新創業培訓4.51萬次，共有278.61萬人參加培訓；舉辦科技類項目投資路演和宣傳推介活動1.16萬次，共有156.96萬人參加路演和宣傳推介活動；舉辦科技類創新創業賽事3383次，共有183萬人次參加賽事……

數字是枯燥的，但雙創確實在潛移默化中深入人心。創新文化環境正在形成，營造鼓勵創新、寬容失敗、開放包容的創新文化成為社會共識；關注創新、服務創新、支持創新、參與創新的良好社會風尚初步樹立，大眾創新創業漸成潮流。

創新創業觀念深入人心

大眾創業、萬眾創新在過去的2016年持續火熱，呈現出全面拓開、升級發展的新態勢。

從小眾走向大眾，從城市走向鄉村，從精英走向“草根”，蓬勃發展的雙創正打通中國經濟血脈，助力中國經濟在更高水平吐故納新、積蓄內力。

2016年以來，隨著“大眾創業、萬眾創新”又一次作為兩會熱詞在政府工作報告中被重點提及，服務雙創、扶持雙創的政策體系不斷完善，雙創持續升溫、漸入佳境。

大眾創業、萬眾創新，關鍵是一個“眾”字。隨著雙創理念深入人心，雙創主體更加多元，既有來自高校、科研單位和大企業精英組成的創新團隊，也有千千萬萬“草根”創業隊伍；既有農民創業者，也有海歸、“洋面孔”投身雙創大潮。

醫療、文娛、教育等新興行業受到青睞，人工智能、虛擬現實等新技術層出不窮，雙創日益成為一種價值導向和生活方式。

在我國經濟進入新常態的背景下，通過雙創產生更多“鋪天蓋地”的創新，與“頂天立地”的科技突破相輔相成，成為孕育經濟發展新動能的重要“源泉”。

云計算、物聯網、大數據等新技術產業化加快，互聯網教育、移動醫療等新業態迅猛發展，線上線下融合、移動支付、個性定制等新模式不斷涌現……經濟發展的“新元素”異軍突起，在創新中壯大，減緩了傳統產業下滑對宏觀經濟的影響，成為經濟結構調整的重要依托。

在大眾創業、萬眾創新等一系列措施推動下，中國正悄然進行一場人力資本革命，這將為未來發展注入新的動力。

“中國正在以一種不同尋常的國家使命感來推動創新。”《華爾街日報》網站文章稱，中國的舉動意味著在對技術突破的全球探索中又出現了新的競爭者，這可能最終讓全球經濟再次走上一條較高增長之路。

據新華社