北斗民用市場 有待開拓創新

作為重要的空間基礎設施，我國北斗衛星導航系統可為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和實時服務。自2012年北斗衛星導航系統正式提供區域性服務以來，北斗產業發展如火如荼。不過，目前北斗民用領域的市場推廣效果并不理想，產業發展同質低端競爭的問題必須嚴防。

北斗民用領域市場效果不佳的原因，首先在于北斗民用領域目前還沒有國家層面的歸口管理部門。頂層架構不夠清晰，不僅對北斗民用產業的整體規劃、發展戰略的制定有著不利影響，也造成北斗民用領域的行業標準化建設滯后，阻礙了北斗系統的規模化應用推廣。

其次，關鍵芯片技術研發存在瓶頸。北斗芯片是北斗產業的核心，產業鏈上游是導航定位芯片，包括射頻芯片、基帶芯片、數據處理芯片等。目前，我國衛星導航芯片市場絕大多數份額被外國占據，國內企業研發此類芯片還處于起步階段。

此外，產品應用未形成差異化競爭優勢。隨著可穿戴設備、智能制造及其他智能硬件的興起，“北斗+”大眾應用蓬勃發展。但北斗民用產品大都集中在車載終端、船載終端、養老、校園卡等領域，同質化現象突出。大部分企業都是跟隨和仿照GPS應用，缺乏市場開拓和產品創新。

為此，應加強頂層設計，推進北斗民用領域的系統化管理。北斗的國家戰略屬性決定了它需要由國家特定部門統一歸口管理。北斗產業民用領域的發展需要盡快建立國家級的管理運營體系，實現國家頂層設計和統籌規劃目標。

與此同時，還應強化模式創新，推動北斗系統大眾化應用。在這方面，可借鑒國外成功經驗，通過差異化稅收等方式力推北斗在汽車、手機等關鍵領域的推廣應用，研究形成有效的市場推廣模式，讓北斗融入人們生產生活的方方面面。