在觀望了兩年之后,日本近期忽然展現(xiàn)出對(duì)趕搭亞投行(AIIB)順風(fēng)車的興趣。不久前參加“一帶一路”北京峰會(huì)的日本自民黨干事長(zhǎng)二階俊博不僅帶上了首相安倍晉三致意改善中日關(guān)系的親筆信,還在懇談時(shí)公開表示:“目前的關(guān)鍵是多快才能決定加入。”
這和日本兩年前的態(tài)度相比可說是180度的轉(zhuǎn)彎。那時(shí),日本和美國(guó)是唯一公開拒絕加入的兩個(gè)大國(guó),表面的理由是擔(dān)心其運(yùn)作過程無法確保有效監(jiān)督機(jī)制和透明度,而那其實(shí)不過是因?yàn)閾?dān)心它成為中國(guó)所主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。須知,亞投行是第一家由新興國(guó)家發(fā)起成立的國(guó)際金融機(jī)構(gòu);在此之前,世界銀行歷任行長(zhǎng)都是美國(guó)人,國(guó)際貨幣基金組織由歐洲人主導(dǎo),而亞洲開發(fā)銀行則向來是日本人的天下。顯而易見的一點(diǎn)是:在這類金融機(jī)構(gòu)里的發(fā)言權(quán)本身就是一種政治影響力。
在日本確有不少反對(duì)的聲音,財(cái)務(wù)省人士經(jīng)常提到的一個(gè)理由就是,亞洲開發(fā)銀行2013年的融資中44%都流向了中印兩國(guó),而日本企業(yè)只獲得了0.5%——這還是在日本是該行最大出資國(guó)、且歷任行長(zhǎng)都是日本人的情況下,那么加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行,即便有8萬億美元的市場(chǎng)前景,損失也不會(huì)多大。不過,經(jīng)濟(jì)界更多的聲音畢竟是“不能錯(cuò)失上車的機(jī)會(huì)”。
話是這么說,兩年來日本一直還是在觀望。說來諷刺,促使它在此刻積極行動(dòng)起來的最大理由,恐怕正是一直勸說它不要加入的美國(guó)。
在特朗普上臺(tái)之后,中美日之間的三角關(guān)系出現(xiàn)了微妙的“再平衡”態(tài)勢(shì)。原先日本一直作為跟班小弟,緊隨美國(guó)的步伐,不料一覺醒來,發(fā)現(xiàn)在美國(guó)赫然登臺(tái)的竟是特朗普這個(gè)不按常理出牌的人。雖然特朗普在競(jìng)選時(shí)大肆抨擊中國(guó),但看似奇怪的是,他就任后受損更大的卻是美日關(guān)系。原本日本就押寶希拉里會(huì)贏(以至于特朗普贏得大選后,日本外務(wù)省一陣慌亂),而特朗普上臺(tái)后,又不顧日本的再三暗示、勸說,立刻宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),搞得日本進(jìn)退失據(jù)。雖然安倍晉三首相放言要構(gòu)筑—個(gè)“沒有美國(guó)的TPP”,但誰都看得出那是不現(xiàn)實(shí)的。更何況,在中美關(guān)系回溫之后,日本的立場(chǎng)已變得尷尬無比,與二階俊博一同訪華的相關(guān)人士說得再明白不過了:“美中正在接近,日本有可能被扔下。”
最重要的是,美國(guó)也派出了代表團(tuán)參加北京的“一帶一路”峰會(huì),以特朗普對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的重視及不按常理出牌的風(fēng)格,恐怕美國(guó)就算明天宣布加入亞投行也不奇怪。眼下已有77個(gè)國(guó)家宣布加入亞投行,而七國(guó)集團(tuán)(G7)中除了美日之外的所有發(fā)-達(dá)國(guó)家均已加入,此刻再以“運(yùn)作不透明”等管理和技術(shù)上的細(xì)節(jié)為由推拒,也已顯得不合時(shí)宜。如果美國(guó)比日本提早加入亞投行,表明與中國(guó)合作的態(tài)度,那日本勢(shì)必尷尬無比,將面臨外交上的大潰敗。
這種所謂“第二次越頂外交”的可能性是現(xiàn)實(shí)存在的。第一次越頂外交就是1971年美國(guó)總統(tǒng)尼克松在未通知盟國(guó)日本的情況下,直接破冰訪問北京,從而完全改變了冷戰(zhàn)格局。這被視為外交史上的重大事件,然而當(dāng)時(shí)在舞臺(tái)聚光燈外的日本,則是毫無準(zhǔn)備,只是在一降忙亂之后,才迅速?zèng)Q定跟進(jìn),中日隨即在第二年正式陟涅中斷數(shù)十年的邦交。
這樣的事,在日本現(xiàn)代史上發(fā)生過不止一次。1939年夏《蘇德互不侵犯條約》秘密簽訂之前,作為德國(guó)盟友的日本也一無所知,以致消息公布后,當(dāng)時(shí)的平沼騏一郎內(nèi)閣立刻因此倒臺(tái),并在一年半后同樣跟進(jìn)簽訂了《蘇日互不侵犯條約》。雖然重大事變前往往在盟國(guó)之間也未必通氣(1941年德國(guó)入侵蘇聯(lián)、日本偷襲珍珠港,德日在事先都未告知對(duì)方),美國(guó)也好幾次都是在最后“提前一小時(shí)”打電話當(dāng)作既定事實(shí)告訴盟友,但在外交談判進(jìn)程中,作為盟國(guó)毫不知情,這就不能不懷疑彼此之間的友誼到底有多牢固了。
在現(xiàn)代外交史上,日本是出了名的投機(jī)主義者,常常追隨國(guó)際體系中最強(qiáng)的超級(jí)大國(guó)。1902年確立的英日同盟,使日本可以背靠英國(guó)來對(duì)抗俄國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張;到1921年華盛頓會(huì)議事實(shí)上埋葬了這一同盟后,日本彷徨多年又倚靠了當(dāng)時(shí)崛起的納粹德國(guó);到1945年戰(zhàn)敗,則投^美國(guó)懷抱。它永遠(yuǎn)和最強(qiáng)者結(jié)盟。
當(dāng)然,日本這么做并不是完全只是對(duì)利益和力量的考慮,事實(shí)上,至少有一個(gè)國(guó)家,無論其力量是強(qiáng)是弱,日本和它的關(guān)系始終好不到哪里去,那就是俄國(guó)。日俄關(guān)系的冷淡延續(xù)至今,由于領(lǐng)土糾紛而更難改善。因而雖是鄰國(guó),但俄羅斯無論是文化、產(chǎn)品還是民間交往,對(duì)日本都影響甚微。這很難說不是由于日本