基層動物防疫措施研究

[摘 要] 我國基層動物防疫工作面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)缺乏、分散、年齡偏大、專業(yè)知識更新難，基層養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基層養(yǎng)殖人員防疫知識匱乏，防疫相關(guān)藥物存放施用不到位，疫情預(yù)報延遲等問題。因此，探索基層動物防疫措施，重視對動物防疫活動的管理、預(yù)防、控制，維持國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的良性健康發(fā)展，是保證今后基層動物防疫工作正常開展的重要前提。本文針對基層動物防疫措施展開研究。

[關(guān)鍵詞] 基層動物防疫；防疫體系；防疫措施

[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）04-56-2

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，基層養(yǎng)殖業(yè)分散，養(yǎng)殖環(huán)境隨意，規(guī)模大小不一，養(yǎng)殖知識水平不高，養(yǎng)殖戶年齡偏大，養(yǎng)殖人員接替困難，以上眾多因素決定我國開展基層動物防疫工作刻不容緩。自2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了改革之后，我國基層動物防疫工作同樣面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)缺乏、分散、年齡偏大、專業(yè)知識更新難，基層養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基層養(yǎng)殖人員防疫知識匱乏，防疫相關(guān)藥物存放施用不到位，疫情預(yù)報延遲等問題。因此，探索基層動物防疫措施，重視對動物防疫活動的管理、預(yù)防、控制，及時撲滅動物疫病，維持國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的良性健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生健康，落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》是保證今后基層動物防疫工作正常開展的重要前提[1]。

1 基層動物防疫現(xiàn)狀

隨著我國養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，基層動物防疫防控工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，基層動物疫病的發(fā)生與治療形勢也愈發(fā)嚴(yán)峻；由于我國養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)村郊區(qū)遷移，造成部分鄉(xiāng)村小規(guī)模養(yǎng)殖出現(xiàn)無標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)劃的養(yǎng)殖方式；基層動物防疫站點(diǎn)分散，數(shù)量小眾而單薄，基層動物防疫人員與養(yǎng)殖戶溝通不到位；疫苗質(zhì)量保管不過關(guān)，接種技術(shù)不熟練；基層養(yǎng)殖防疫人員流失嚴(yán)重等。

2 基層動物防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀

2013年6月29日最新修改的《中華人民共和國動物防疫法》提出“國家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，大專或以上具有獸醫(yī)相關(guān)學(xué)歷的人員可以申請參加獸醫(yī)資格考試，考試合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書[2]；從事動物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。”該政策的出臺將鼓勵更多的相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入動物防疫的大軍中。

3 基層動物防疫體系改善對策

3.1 提高防疫人員的專業(yè)水平

開展防疫人員不定期培訓(xùn)，更新防疫實(shí)況，對新出現(xiàn)的疫情進(jìn)行普及與預(yù)警。聯(lián)合相關(guān)部門，加大對違反《中華人民共和國動物防疫法》的人員的處罰制度，加強(qiáng)對基層動物防疫人員的管控，制定有效的監(jiān)管措施和處罰措施，使基層動物防疫人員與基層動物養(yǎng)殖人員都能規(guī)范地在法律范圍內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖防疫活動[1]。

3.2 形成疫病前預(yù)知預(yù)警

對基層養(yǎng)殖人員進(jìn)行統(tǒng)計，不定期開展養(yǎng)殖人員養(yǎng)殖防疫知識的培訓(xùn)，印發(fā)疫病防疫宣傳冊，鼓勵基層動物養(yǎng)殖人員參與基層動物疫病防御預(yù)警的實(shí)驗(yàn)中來。

3.3 建立有效的基層動物疫病預(yù)警監(jiān)控

針對性地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，建立流行病學(xué)的調(diào)查機(jī)制，完善基層動物疫情監(jiān)控流程，建立針對性的基層動物疫情防控防治中心，形成疫病中的監(jiān)管。

4 基層動物防疫措施

4.1 增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶依法防疫、依法監(jiān)測的意識

由于我國基層動物養(yǎng)殖業(yè)分散及規(guī)模大小不一，基層動物防疫工作主要依賴于養(yǎng)殖戶自身。要改善我國基層動物防疫工作，政府必須提高養(yǎng)殖戶的基層動物防疫相關(guān)知識水平，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對基層動物防疫知識的培訓(xùn)，印發(fā)基層動物防疫措施宣傳手冊。

4.2 基層動物防疫工作優(yōu)于預(yù)防

在基層動物防疫工作推進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖戶間建立有效的基層動物疫情預(yù)測預(yù)警交流會，在城鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶聚集地建立基層動物防疫治療中心進(jìn)行基層動物防疫預(yù)防[2]。加強(qiáng)宣傳基層動物防疫知識，普及群眾的養(yǎng)殖防疫知識。對基層動物防疫工作人員的專業(yè)知識進(jìn)行考核獎評，對基層動物防疫工作的推進(jìn)有幫助的人員進(jìn)行獎勵，同時對基層動物防疫工作進(jìn)行破壞阻礙的人員堅決依法懲治。

4.3 普及基層動物防疫相關(guān)知識

對基層動物防疫的藥物發(fā)放、售賣流程、藥物管控進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，普及基層動物防疫治療藥物的保管使用知識。基層動物防疫人員應(yīng)當(dāng)不定期實(shí)時了解基層動物疫病，與養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通交流，傳授相關(guān)的基層動物防疫疫苗藥物的知識，改正養(yǎng)殖戶錯誤的養(yǎng)殖方式。

4.4 更新基層動物防疫軟硬件條件

改善基層動物防疫工作中落后的設(shè)備，對落后地區(qū)的基層動物防疫經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對邊遠(yuǎn)地養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖戶的監(jiān)測，對邊遠(yuǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行不定期巡查。

4.5 做好基層動物防疫工作報告

基層動物防疫工作報告是基層動物防疫工作的一個重要環(huán)節(jié)，對已發(fā)生的疫情實(shí)況進(jìn)行上報，控制疫情區(qū)動物疫病的擴(kuò)散，真實(shí)上報疫情區(qū)的數(shù)據(jù)，做到“不瞞報、不錯報、不漏報”。

4.6 歸納總結(jié)基層動物防疫經(jīng)驗(yàn)

對已發(fā)生疫情的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)對比分析，并將結(jié)論進(jìn)行建庫開展專家學(xué)會研究探討。對學(xué)術(shù)探討研究的結(jié)果進(jìn)行合理的歸納總結(jié)，培養(yǎng)疫病防疫研究人員，對疫病疫情后續(xù)進(jìn)行試驗(yàn)研究。

此外，還應(yīng)強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對基層動物防疫的認(rèn)識，針對養(yǎng)殖戶進(jìn)行基層動物的養(yǎng)殖飼料、治療藥物等知識的講解。對基層動物的流通售賣市場進(jìn)行衛(wèi)生安全監(jiān)管，加強(qiáng)活體檢查。

5 結(jié)語

基層動物防疫工作是我國基層動物養(yǎng)殖的保障，關(guān)乎著我國養(yǎng)殖業(yè)的健康良好發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)人員的增收和社會的穩(wěn)定。因此，政府應(yīng)完善基層動物防疫體系，加強(qiáng)基層動物防疫管控，推進(jìn)基層動物防疫措施的有效實(shí)行。我國自1998年1月1日實(shí)施《中華人民共和國動物防疫法》以來，我國基層動物防疫現(xiàn)況在向著良好的方向發(fā)展，我國養(yǎng)殖業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1]劉輝蘭.淺談基層動物疫病監(jiān)測工作存在問題及對策[J].山東畜牧獸醫(yī)，2014（7）：43-44.

[2]毛組元.基層動物疫病防治問題及措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016（5）：78.