我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)金融資金供給障礙分析

[摘 要] 通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，且面向的基本都是國(guó)際市場(chǎng)，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，但需要政府的扶持，尤其是金融資金供給方面的支持?；诖?，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的金融資金供給障礙進(jìn)行系統(tǒng)分析。

[關(guān)鍵詞] 有機(jī)農(nóng)業(yè)；金融資金供給；政策保障

[中圖分類號(hào)] F832.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）12-24-2

有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成物，如農(nóng)藥、化肥或者各種添加劑等，而是利用種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系，采用可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的一種農(nóng)業(yè)種植方式[1]。有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)不同，有機(jī)農(nóng)業(yè)是通過(guò)效用改進(jìn)提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，注重生態(tài)的系統(tǒng)方法，減少環(huán)境污染；增加就業(yè)，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

20世紀(jì)70年代，有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)始越來(lái)越被社會(huì)關(guān)注，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)也從無(wú)到有逐漸發(fā)展起來(lái)，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平得到顯著提升。但是，目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)正處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，且面向的基本都是國(guó)際市場(chǎng)，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大，但需要政府的扶持，尤其是金融資金供給方面的支持。鑒于此，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的金融資金供給障礙進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

1 金融服務(wù)的供給主體單一

目前，國(guó)有商業(yè)銀行的市場(chǎng)化改革，使得國(guó)有商業(yè)銀行的發(fā)展目標(biāo)基本為利潤(rùn)最大化，其發(fā)展重心均集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市；而政策性銀行，如中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原有的職能定位與運(yùn)行狀況已不能滿足現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，其所起的作用已不明顯[3]。一直處于農(nóng)村金融市場(chǎng)壟斷地位的農(nóng)業(yè)信用社在金融服務(wù)方面服務(wù)機(jī)制不靈活，金融性質(zhì)模糊不清，服務(wù)“三農(nóng)”程度有限；而其他金融機(jī)構(gòu)在提供農(nóng)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)方面同樣存在一定困難[4]。

2 農(nóng)村資金過(guò)量流失

目前經(jīng)濟(jì)暫時(shí)走低，而農(nóng)業(yè)的資金供需方面更是存在巨大反差，農(nóng)民的存款有50%以上用于城市建設(shè)發(fā)展，導(dǎo)致面向“三農(nóng)”的金融供給出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。雖然面向農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，但是卻未能很好地服務(wù)于“三農(nóng)”。再加上網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的興起，使農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，缺乏有效管理。農(nóng)業(yè)投資見(jiàn)效慢、回報(bào)率低，而且投資周期較長(zhǎng)，從而使得大量資金遠(yuǎn)離農(nóng)村，投入到城市建設(shè)中，進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡[5]。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，西部地區(qū)農(nóng)村資金流失情況最為嚴(yán)重，其中以銀行存貸差增大導(dǎo)致的資金流失額占比最大，為58.8%。

3 農(nóng)村金融產(chǎn)品單一

農(nóng)村金融改革三十多年來(lái)，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，但仍存在很多不足之處。比如面向農(nóng)村的金融產(chǎn)品缺位、產(chǎn)品單一等嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村金融改革的前進(jìn)步伐。目前，農(nóng)村金融產(chǎn)品主要是“存匯貸”，服務(wù)方式較為單一，難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。農(nóng)村金融產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，農(nóng)村消費(fèi)信用業(yè)務(wù)受限，現(xiàn)代化支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)有待培育，農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)有待發(fā)展[6]。

4 農(nóng)村金融服務(wù)低層次、低水平

農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面過(guò)窄，便捷速度也難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。因此，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，需進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)布局和渠道建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，目前的農(nóng)村貸款營(yíng)銷模式老舊，貸款流程繁瑣，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，使得農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率[7]。另外，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展，農(nóng)村金融的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程較慢，需加快農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加大建設(shè)現(xiàn)代化金融服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)村金融并沒(méi)有提出與之相配套的服務(wù)產(chǎn)品，在資金供求方面造成了供求矛盾的加劇，嚴(yán)重影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)中大部分信貸人員存在各種“裙帶”關(guān)系，新鮮血液難以補(bǔ)充，造成信貸人員整體素質(zhì)較低，服務(wù)意識(shí)較差[8]。金融機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)戶間存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，以及借貸成本較高，導(dǎo)致金融服務(wù)水平難以提高。同時(shí)，政府在農(nóng)村金融服務(wù)中的約束水平較低，改善農(nóng)村金融服務(wù)出臺(tái)的政策不能滿足農(nóng)村金融市場(chǎng)的要求。

5 結(jié)語(yǔ)

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要政府加大政策支持和財(cái)力支持力度，為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。而目前我國(guó)涉農(nóng)金融資金供給尚有許多不足之處，急需在金融服務(wù)供給主體（商業(yè)銀行）、資金保障、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)水平等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善，拆除涉農(nóng)貸款壁壘，有效保障有機(jī)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，保障國(guó)家食品安全，提升全民健康水平。

參考文獻(xiàn)

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