漁政執法中避免突發事件發生的措施研究

[摘 要] 在漁政執法過程中由于工作人員的素質、執法方式等因素的影響，很容易引發執法人員和群眾之間的矛盾，引發圍攻事件。本文就執法過程中如何避免圍攻等突發事件的發生提出相關策略。

[關鍵詞] 漁政執法；突發事件；避免策略

[中圖分類號] D922.4；F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）01-24-1

筆者結合自己的工作經驗，分析在開展漁政執法時如何避免圍攻等突發事件的發生，更好地完成執法工作。

1 與公檢法等部門協調配合

在開展漁政執法工作時，不是僅僅依靠漁政執法人員的力量就能夠做好所有的事情。因為在工作的過程中，漁政執法人員所遇到的問題是多種多樣的。比如，有時候自己所遇到的是群眾違規偷魚事件，有時候則是群眾在規定了不能捕魚的海面捕撈，還有的則是群眾蓄意破壞漁業設施。針對不同的情況，執法人員在執法過程中應當采取不同的措施，群眾的違法行為如果牽涉到了多重問題，則需要漁政執法人員配合其他部門的執法人員，協同合作一起完成工作[1]。而且，有時執法人員所遇到的群眾過于激進，脾氣暴烈，僅僅派出兩三名漁政執法人員難以完成執法工作，甚至會遇到圍攻等突發事件。在這種情況下，就需要漁政執法人員配合其他部門的執法人員一起做好這項工作，減少突發事件發生的概率。

2 加大漁業法律法規的宣傳力度

在漁政執法中經常出現的突發性事故，大多是因為群眾對于漁業的相關法律法規不了解。以非法捕撈為例，這種情況多出現在海上，我國的海岸線較長，有些漁民對于海岸線的劃分不夠了解，因而很容易出現非法捕撈的事件。而且還有許多群眾對于漁政執法的相關情況不了解，他們的違法行為可能只是無意識的行為，在這個過程中執法人員如果態度過于強硬，很容易引發群眾的負面情緒，導致突發事件出現。因此，執法時要避免突發事件的發生，需要加大漁政法律法規的宣傳力度，使居民認識到開展漁政執法的意義?？梢杂蓾O政執法部門帶頭組織，不定期開展一些法律知識宣傳講座，提高群眾的法律意識[2]。

3 注意觀察執法現場的氣氛

觀察執法現場的氣氛，也許在許多執法人員看來是一項可有可無的工作，他們認為，執法人員只要依法行政，將違法人員繩之以法即可。但是，實際上觀察執法現場的氣氛可以說是避免漁政執法被圍攻等突發事件的利器。因為現實生活中每個人都是普通人，有些人即使做出違法犯紀的事情，在其背后也是有原因的，執法人員在執法時如果只是采取一些暴力手段強迫要求違法人員配合執法工作，很容易激怒鋌而走險的違法人員，使他們做出一些過激的事情。而如果執法人員善于察言觀色，能夠通過現場氣氛的變化與執法人員進行交流，發現違法人員的情緒過于激動或者處在爆發的邊緣時，能夠采取相應的措施，解決好問題，安撫群眾，結果會大不相同。相關工作人員在執法時要牢記自己執法的目的是為了維護社會的安定團結，在執法過程中切不可因為一時意氣而與群眾發生沖突，造成不必要的損失。執法人員要不斷總結自己的工作經驗，學會觀察執法現場氣氛，學會與違法群眾和平相處，這樣圍攻等突發事件發生的概率將會大大降低，也有助于漁政執法工作的順利開展。

4 采取機動靈活的執法方式

做好漁政執法工作，避免漁政執法過程中圍攻等突發事件的發生，不僅需要與其他執法部門相配合，加大漁政法律法規的宣傳，還需要相關的工作人員根據實際情況，采取機動靈活的方式來開展工作。比如，執法時有些違法人員是慣犯，多次違法，喜歡打法律的擦邊球，針對這樣的違法人員必須采取強硬的措施，讓他們認識到法律的威嚴；而有的違法人員則是無意識的違法，由于對漁政法律法規不了解才違法的，針對這樣的違法人員，執法人員則要曉之以理、動之以情，做好漁政執法工作。

總之，在進行漁政執法時發生一些突發性事件是不可避免的，但是作為漁政執法人員，必須堅守自己的準則，盡可能采取一些柔性手段與存在違法行為的群眾進行協調，解決好矛盾，完成執法工作，使我國漁業能夠朝著更好的方向發展。

參考文獻

[1]孫貞虎.淺談淡水漁業漁政執法存在的問題[J].齊魯漁業，2009（8）：59.

[2]鐘小金.提高漁政執法水平 為現代漁業建設提供保障[J].中國水產，2008（3）：15-17.