西吉縣農村水利工程建設存在的問題及解決措施

[摘 要] 水利工程建設在農村地區是一項極為重要的工作，農村水利建設包括水環境保護、飲水凈化、節水灌溉等工程，并涉及到水庫、灌溉、飲水等相關配套設施的完善。基于此，本文指出農村水利設施建設中存在的諸多問題，并針對這些問題提出解決對策。

[關鍵詞] 水利工程建設；水利設施；水環境保護

[中圖分類號] TV51 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-83-2

現今農村水利工程建設面臨嚴峻的形勢，水資源浪費是造成這種局面的直接原因，水質標準不合格是其主要問題，提高其保障能力是現階段首當其沖的任務[1]。因此，要致力于加強農村環境管理，推廣大面積節水灌溉技術，完善農村水利設施設備。這些設施可根據不同的作用劃分類別。例如，按設備的使用目的，可分為蓄水基礎設施和飲水基礎設施；按設備的使用方法，可分為點灌基礎設施和提水灌溉基礎設施；按設備的功能，可分為生活用水基礎設施和防洪防澇抗旱等防御性設施。這些設施設備關系到千家萬戶的生存條件，在老百姓心里占著舉足輕重的地位。但當下西吉縣農村水利工程建設方面還存在較多問題，急需找到相關的解決辦法。

1 目前西吉縣農村水利工程建設存在的問題

1.1 資金不足是阻礙水利工程建設發展的一大絆腳石

由于農民的收入受季節、氣候等因素的影響，具有極不穩定性，因此國家出臺了一系列惠農政策來支持農業發展，如加強水利工程建設，因此一般的水利工程建設屬于公益性項目。但是，由于寧夏西吉縣當地的經濟狀況不佳，政府無力支持該項目的資金投入，使得許多環節都難以切實進行下去。而一些非公益性的水利工程項目又受到單戶經營模式的限制，資金更是難以籌集，投資力度更顯不足[2]。

1.2 水利設施抗風險能力弱，制約農村經濟的發展

隨著經濟和科學技術的迅猛發展，西吉縣農產品生產逐步實現了多樣化，農村經濟水平也得到了提高，隨之鄉村建設越來越趨于城鎮化。但是，相應的水利設施建設仍然十分落后，灌溉農田時對水的利用率較低。并且水利設施的防洪防澇抗旱能力不夠，甚至有些鄉鎮的飲水問題還未得到解決[3]。當天氣極度干旱時大片農田得不到有效灌溉，而遇到降雨量較大的季節時，許多農田又因沒有良好的泄洪渠道而被淹沒，這明顯制約了農村經濟的發展。

1.3 粗放式農村經濟管理形式造成水體大面積污染

現如今，部分農村地區經濟的發展是以犧牲環境為代價的，發展方式極不健康。眾所周知，水體資源一旦遭到破壞，很難得到改善，所以這種先污染后治理的老路是萬萬不能走的。現如今，許多養殖加工廠只想著如何降低成本，創造經濟利益，卻忽視保護環境這一方面。

1.4 以家庭為單位的農業生產模式阻礙了水利設施的大面積應用

許多農戶都是自家種植，自家經營管理。但是，這種單一作戰的生產模式缺乏系統性和綜合性，不具有科學性、合理性。水利工程是一項大工程，需要當地政府和家家戶戶共同支持和配合，最好以政府出資為主，百姓集資為輔，共同合力完成[4]。

2 農業水利工程建設存在問題的解決措施

2.1 大范圍推廣節水灌溉技術

西吉縣水資源十分限，要想實現經濟的可持續發展，必須節約利用水資源。而一些相對落后地區的農民受教育水平有限，保護環境意識不足。因此，要大范圍普及節水灌溉知識，推廣噴灌、滴灌的技術手段，提高全民對水資源的保護意識。

2.2 加強對水環境的保護

西吉縣農民靠山吃山、靠水吃水，加之農村經濟條件有限，使得人們潛意識里以提高經濟收入為主要目標而忽略了對環境保護的意識。例如，大量加工廠的建立，造成水土流失現象和水質污染現象嚴重。因此，在農村水利工作中防污綜合治理顯得尤為重要。為完成這一工作目標，需要在保護好現有水資源的前提下引進水循環利用技術，努力還原農村原本良好的生態面貌。

2.3 加快防洪抗旱工程建設步伐

因生態環境遭到了破壞，西吉縣各地農村都出現了極端天氣，長久雨澇和極度干旱這種不穩定的因素對西吉縣農業生產造成了極大的困難。因此，必須加快防洪抗旱工程的建設，保證農業生產的穩定性，從而保證農民的切身利益[5]。

2.4 加強飲水工程建設，解決民生基本問題

隨著西吉縣越來越多的鄉鎮趨向于城鎮化發展，解決飲水問題變得迫在眉睫。人口聚集也意味著供水能力應同步提升，因此，必須積極考慮城鎮水源問題，在確保水質合格的前提下，大面積鋪設管道，解決居民的飲水問題。

3 結語

農村水利工程建設是一項利國利民的工程項目，但由于種種原因而不能持續推進。因此，在今后的水利工程建設中應秉持“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”的原則，明確工程的收益權、所有權、經營權和管理權等。對于已有工程也可按此原則，轉讓承包給個體經營，但政府仍負有監督管理的職責，確保農民的利益不會受到損害。并且政府不能就此卸下包袱，應做好相關的水資源行政執法工作及合理的費用繳納工作，完善農村水利經營管理體制，極力推廣水資源循環利用的節水技術，當好人民群眾的強力后盾。

參考文獻

[1]康國璽.凝心聚力攻堅克難推動水利事業又好又快發展[J].中國水利，2010（24）：83.

[2]倪文進.強化農村水利建設與管理的思考[J].水利發展研究，2010（12）：5-7.

[3]王興明.農村飲水安全工程管理現狀及對策[J].河南水利與南水北調，2013（9）：41-42.

[4]吳雪明，張文方，彭星蕓，等.我國農村水利建設與管護問題調研報告[J].中國農村水利水電，2012（11）：160-163.

[5]楊大偉.我國農村水利設施建設的問題及其對策[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2011（24）：94-96.