西吉縣農(nóng)村水利工程建設存在的問題及解決措施

[摘 要] 水利工程建設在農(nóng)村地區(qū)是一項極為重要的工作，農(nóng)村水利建設包括水環(huán)境保護、飲水凈化、節(jié)水灌溉等工程，并涉及到水庫、灌溉、飲水等相關(guān)配套設施的完善。基于此，本文指出農(nóng)村水利設施建設中存在的諸多問題，并針對這些問題提出解決對策。

[關(guān)鍵詞] 水利工程建設；水利設施；水環(huán)境保護

[中圖分類號] TV51 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-83-2

現(xiàn)今農(nóng)村水利工程建設面臨嚴峻的形勢，水資源浪費是造成這種局面的直接原因，水質(zhì)標準不合格是其主要問題，提高其保障能力是現(xiàn)階段首當其沖的任務[1]。因此，要致力于加強農(nóng)村環(huán)境管理，推廣大面積節(jié)水灌溉技術(shù)，完善農(nóng)村水利設施設備。這些設施可根據(jù)不同的作用劃分類別。例如，按設備的使用目的，可分為蓄水基礎設施和飲水基礎設施；按設備的使用方法，可分為點灌基礎設施和提水灌溉基礎設施；按設備的功能，可分為生活用水基礎設施和防洪防澇抗旱等防御性設施。這些設施設備關(guān)系到千家萬戶的生存條件，在老百姓心里占著舉足輕重的地位。但當下西吉縣農(nóng)村水利工程建設方面還存在較多問題，急需找到相關(guān)的解決辦法。

1 目前西吉縣農(nóng)村水利工程建設存在的問題

1.1 資金不足是阻礙水利工程建設發(fā)展的一大絆腳石

由于農(nóng)民的收入受季節(jié)、氣候等因素的影響，具有極不穩(wěn)定性，因此國家出臺了一系列惠農(nóng)政策來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如加強水利工程建設，因此一般的水利工程建設屬于公益性項目。但是，由于寧夏西吉縣當?shù)氐慕?jīng)濟狀況不佳，政府無力支持該項目的資金投入，使得許多環(huán)節(jié)都難以切實進行下去。而一些非公益性的水利工程項目又受到單戶經(jīng)營模式的限制，資金更是難以籌集，投資力度更顯不足[2]。

1.2 水利設施抗風險能力弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

隨著經(jīng)濟和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，西吉縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步實現(xiàn)了多樣化，農(nóng)村經(jīng)濟水平也得到了提高，隨之鄉(xiāng)村建設越來越趨于城鎮(zhèn)化。但是，相應的水利設施建設仍然十分落后，灌溉農(nóng)田時對水的利用率較低。并且水利設施的防洪防澇抗旱能力不夠，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水問題還未得到解決[3]。當天氣極度干旱時大片農(nóng)田得不到有效灌溉，而遇到降雨量較大的季節(jié)時，許多農(nóng)田又因沒有良好的泄洪渠道而被淹沒，這明顯制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3 粗放式農(nóng)村經(jīng)濟管理形式造成水體大面積污染

現(xiàn)如今，部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，發(fā)展方式極不健康。眾所周知，水體資源一旦遭到破壞，很難得到改善，所以這種先污染后治理的老路是萬萬不能走的。現(xiàn)如今，許多養(yǎng)殖加工廠只想著如何降低成本，創(chuàng)造經(jīng)濟利益，卻忽視保護環(huán)境這一方面。

1.4 以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式阻礙了水利設施的大面積應用

許多農(nóng)戶都是自家種植，自家經(jīng)營管理。但是，這種單一作戰(zhàn)的生產(chǎn)模式缺乏系統(tǒng)性和綜合性，不具有科學性、合理性。水利工程是一項大工程，需要當?shù)卣图壹覒魬艄餐С趾团浜希詈靡哉鲑Y為主，百姓集資為輔，共同合力完成[4]。

2 農(nóng)業(yè)水利工程建設存在問題的解決措施

2.1 大范圍推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

西吉縣水資源十分限，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須節(jié)約利用水資源。而一些相對落后地區(qū)的農(nóng)民受教育水平有限，保護環(huán)境意識不足。因此，要大范圍普及節(jié)水灌溉知識，推廣噴灌、滴灌的技術(shù)手段，提高全民對水資源的保護意識。

2.2 加強對水環(huán)境的保護

西吉縣農(nóng)民靠山吃山、靠水吃水，加之農(nóng)村經(jīng)濟條件有限，使得人們潛意識里以提高經(jīng)濟收入為主要目標而忽略了對環(huán)境保護的意識。例如，大量加工廠的建立，造成水土流失現(xiàn)象和水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴重。因此，在農(nóng)村水利工作中防污綜合治理顯得尤為重要。為完成這一工作目標，需要在保護好現(xiàn)有水資源的前提下引進水循環(huán)利用技術(shù)，努力還原農(nóng)村原本良好的生態(tài)面貌。

2.3 加快防洪抗旱工程建設步伐

因生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，西吉縣各地農(nóng)村都出現(xiàn)了極端天氣，長久雨澇和極度干旱這種不穩(wěn)定的因素對西吉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的困難。因此，必須加快防洪抗旱工程的建設，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，從而保證農(nóng)民的切身利益[5]。

2.4 加強飲水工程建設，解決民生基本問題

隨著西吉縣越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)趨向于城鎮(zhèn)化發(fā)展，解決飲水問題變得迫在眉睫。人口聚集也意味著供水能力應同步提升，因此，必須積極考慮城鎮(zhèn)水源問題，在確保水質(zhì)合格的前提下，大面積鋪設管道，解決居民的飲水問題。

3 結(jié)語

農(nóng)村水利工程建設是一項利國利民的工程項目，但由于種種原因而不能持續(xù)推進。因此，在今后的水利工程建設中應秉持“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”的原則，明確工程的收益權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)等。對于已有工程也可按此原則，轉(zhuǎn)讓承包給個體經(jīng)營，但政府仍負有監(jiān)督管理的職責，確保農(nóng)民的利益不會受到損害。并且政府不能就此卸下包袱，應做好相關(guān)的水資源行政執(zhí)法工作及合理的費用繳納工作，完善農(nóng)村水利經(jīng)營管理體制，極力推廣水資源循環(huán)利用的節(jié)水技術(shù)，當好人民群眾的強力后盾。

參考文獻

[1]康國璽.凝心聚力攻堅克難推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展[J].中國水利，2010（24）：83.

[2]倪文進.強化農(nóng)村水利建設與管理的思考[J].水利發(fā)展研究，2010（12）：5-7.

[3]王興明.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策[J].河南水利與南水北調(diào)，2013（9）：41-42.

[4]吳雪明，張文方，彭星蕓，等.我國農(nóng)村水利建設與管護問題調(diào)研報告[J].中國農(nóng)村水利水電，2012（11）：160-163.

[5]楊大偉.我國農(nóng)村水利設施建設的問題及其對策[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2011（24）：94-96.