農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設的實踐與思考

[摘 要] 近年來，隨著我國經濟法律體系的不斷完善，逐步推進了我國的法制化進程。其中，農業(yè)法制建設是我國法制化建設中不可或缺的一部分。當前我國農業(yè)執(zhí)法過程存在一些問題，制約著我國農業(yè)法制建設的進程和速度。故而，只有解決好這些問題，才能夠真正實現(xiàn)農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化。基于此，本文分析農業(yè)執(zhí)法存在的問題，探究實現(xiàn)農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化的措施。

[關鍵詞] 農業(yè)執(zhí)法；執(zhí)法隊伍；規(guī)范化建設

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-24-1

1 當前農業(yè)執(zhí)法過程中存在的問題

1.1 農業(yè)執(zhí)法隊伍整體素質不高

對于農業(yè)執(zhí)法人員而言，其本身各自的文化程度不一，而且知識儲備少，對于知識的學習和更新速度較慢。當前，很多農業(yè)執(zhí)法人員是從農業(yè)技術推廣工作轉戰(zhàn)過來的。因此，他們就像是半路出家的和尚，僅僅進行了上崗前的短期培訓，無論是農業(yè)法律本身，還是相關的法律法規(guī)體系，他們學習的時間都非常少，在執(zhí)法過程中并不具備先進的相關法律知識和技能，所以導致了很多的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不懂執(zhí)法、不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法、不會執(zhí)法。

1.2 農民自身維權意識比較薄弱

在進行市場檢查的過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農民群眾本身所具有的法制觀念并不強，并且日常農業(yè)生產過程中維護權利的意識非常薄弱。往往他們在購買農資產品的時候，不懂得該如何辨別真貨假貨，而且不向商家索要發(fā)票收據。這便導致在自身利益受到危害的時候，他們不能夠在第一時間通過法律的手段去保護自己。

1.3 農業(yè)行政方面經費短缺

國家農業(yè)部所頒布的農業(yè)法律已經非常完善，對于農業(yè)行政執(zhí)法而言，執(zhí)法量大，執(zhí)法力度寬，所以需要使用大量的執(zhí)法辦案經費。但是，往往縣級財政方面給予的農業(yè)執(zhí)法辦案經費數(shù)量非常少，直接導致了農業(yè)行政執(zhí)法本身沒有專門的經費保障，從而導致了執(zhí)法手段落后，調查取證和實施處罰較為困難，嚴重影響了執(zhí)法水平的提高。

2 實現(xiàn)農業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化的對策

2.1 完善工作制度

想要從根本上實現(xiàn)農業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化，首先必須建立起健全的農業(yè)執(zhí)法工作責任制度，并且按照當?shù)叵嚓P的管理原則和農業(yè)執(zhí)法機構內部的管理機制，將責任進行層層分攤，簽訂責任狀，定期進行責任方面的考核。然后建立起公開、透明、完整的農業(yè)執(zhí)法機制，讓農業(yè)執(zhí)法能夠確保做到有法可依、有章可循[1]。

2.2 加大執(zhí)法力度

為了切實保證大多數(shù)民眾的生命財產安全，需要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定。執(zhí)法行政管理首要的前提是進行執(zhí)法，將目光放在圍繞農業(yè)發(fā)展大局和社會中所反映的問題上，將這些問題和不足匯總在一起，然后進行專項的整治和日常的監(jiān)管。將質量管理、標識檢查、誠信服務和處罰教育相結合，確保執(zhí)法活動的順利進行。

2.3 構建誠信體系，推廣法律法規(guī)

構建農資誠信體系的前提是從根本上進行依法制假和誠信制假，加強長效監(jiān)管的基礎工作。通過對于全縣農資經營人員開展法律法規(guī)的學習活動，保證農資人員自身能夠做到學法、懂法、知法、守法，培養(yǎng)他們自身的職業(yè)素質和道德。對于相關法律法規(guī)的推廣，可以運用現(xiàn)代化的技術和手段，通過建立農資管理系統(tǒng)，保障和完善農資管理信息平臺，實現(xiàn)更進一步的信息查詢和法律方面的推廣。

3 結語

農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化對于我國的農業(yè)發(fā)展而言起到了非常重要的作用，對于保障我國廣大農民的合法權益、維護我國農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有著積極的推動意義。因此，要加強對執(zhí)法人員的管理，建立健全各項制度，樹立起良好的農業(yè)執(zhí)法隊伍形象，從而為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展保駕護航。

參考文獻

[1]郭發(fā)輝，閆振華.淺析如何做好農業(yè)行政執(zhí)法工作[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2017（8）：76.