農村畜牧業養殖項目環境評價思路研究

[摘 要] 農村畜牧業養殖項目可以利用農作物秸稈和農產品加工的副產品進行畜禽養殖，促進經濟效益增長的同時，也會帶來廢水和廢棄物對環境的不利影響，項目開發前需要對其進行環境評價。基于此，本文以小規模肉牛發展項目為例，探討農村畜牧業養殖項目環境評價思路。

[關鍵詞] 畜牧業養殖項目；環境評價；思路

[中圖分類號] S828；X713 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）29-88-3

農村畜牧業養殖項目可以利用農作物秸稈和農產品加工的副產品進行畜禽養殖，為市場提供肉類產品，提高農民收入，并可帶動飼料業、食品加工業和商業的發展。例如，小規模肉牛養殖項目充分利用秸稈等飼料資源，實現秸稈過腹還田，增加有機肥數量，減少化肥、農藥使用量，減少秸稈焚燒帶來的污染，實現農牧協同發展和生態良性循環[1]。但是，畜牧業養殖項目在帶來經濟效益增長的同時，也會帶來廢水和廢棄物對環境的不利影響，項目開發前需要對其進行環境評價，現以小規模肉牛發展項目為例，探討農村畜牧業養殖項目環境評價思路。

1 項目介紹

為促進我國養牛業的發展，滿足城鄉人民生活需要，AH、HB、HN、SX四省在各省部分地區進行肉牛生產、加工、市場交易和服務體系的建設，使養牛業盡快成為項目區農村經濟發展的支柱產業。本項目在上述四省的16個地市（包括72個縣區）實施。

1.1 肉牛養殖體系

包括發展養牛戶（每戶2～10頭架子牛、母牛或育肥牛）和育肥場。AH養牛戶33 904個，育肥場26個；HB養牛戶39 450個，育肥場53個；HN養牛戶31 150個，育肥場75個；SX養牛戶27 450個，育肥場12個，四省共計養牛戶131 954個，166個育肥場。

1.2 飼料生產加工體系

利用農業副產品或工業副產品，包括氨化肥和青貯秸稈、餅粕、糠麩、糟渣等，利用冬閑田種植黑麥草，利用果園林場套種各種牧草；建設2個飼料加工廠，分別為在HB建設1個年產2萬t的牛飼料廠，在SX建設1個年產1 000 t的牛添加劑預混料飼料廠。

1.3 肉牛屠宰加工體系

為提高項目區肉牛集中屠宰加工的能力和水平，擬擴建屠宰、加工生產線4條。其中，AH擬擴建2條，加工量8 250 t；HB擬擴建1條，屠宰量3萬頭，加工量7 712 t；HN擬擴建1條，加工量8 000 t。

1.4 市場交易體系

主要通過完善地市或縣級肉牛及其產品交易市場逐步引導農民進行科學交易，并使其成為科技與信息交流的場所。

1.5 支持服務體系

建立省級培訓中心服務站，地市和縣級服務站（畜牧獸醫站）。

2 評價思路

2.1 了解項目特點

該項目不是大中型規模化養殖場建設項目，而是以農戶養殖為主的小規模養牛項目，項目區面積大且分散，涉及4省72縣10余萬農戶。這是根據我國農村的特點，為了扶持廣大農民發展養殖業，幫助農民脫貧致富，同時吸取了近年來規模化養殖場帶來的廢水和廢棄物造成環境污染的經驗教訓，而采取的一種對發展經濟和保護環境比較有利的養殖方式[2]。這種方式對生態環境既有較大的正效益，也有少量的不利影響。

本項目的另一個特點是項目組成比較復雜，包含的生產種類較多，除以養殖業為主外，還有飼料加工業、屠宰與肉制品加工、交易市場和支持服務體系等，其中屠宰與肉制品加工對環境的影響較大。

2.2 進行污染源分析

2.2.1 肉牛生產排放的糞尿及廢水。肉牛養殖排放的污染物主要是糞尿和廢水。各種牛排泄的糞尿數量不同，四省年產生牛糞尿的總量見表1。

在養牛生產的4種模式中，母牛繁殖戶、混養戶及育肥戶生產規模小，糞尿成為圈肥，基本上無廢水排出，但各種規模的育肥場每年產生的尿液、沖洗廢水、夏季降溫用水及工人生活廢水數量較大，見表2。

2.2.2 飼料廠污染源。飼料廠污染主要為粉塵排放和噪聲污染，粉塵來源主要為下料處、粉碎機處、旋轉分配處和打包處，這四處入口粉塵濃度分別為16、150、50、69 mg/m3。產生噪聲的設備主要為粉碎機、混合機和空氣壓縮機，其產生噪聲的源強分別為90、85、90 dB（A）。對粉碎機的降噪措施主要是將其安裝在地下，底座裝防震墊；對混合機的降噪措施主要是底座裝防震墊，四周用吸音材料；對空氣壓縮機的降噪措施主要是單獨建壓縮機房[3]。

2.2.3 屠宰加工項目污染源。新建屠宰加工廠1個，擴建肉制品加工廠3個，肉牛屠宰與加工的主要污染源是廢水和固體廢棄物的排放。無論是廢水排放量還是廢水處理前后COD濃度、COD年排放總量，這四個廠在項目前和建成后增量較大。

2.2.4 其他污染源。除以上主要污染源外，還有肉牛繁育中心、肉牛交易市場有一定數量的糞尿和少量廢水排放，飼料廠和屠宰加工廠的鍋爐有煙塵和二氧化硫排放。

2.3 分析評價的重點

根據該項目的特點，肉牛生產子項目和屠宰加工子項目是評價重點。肉牛生產子項目重點評價分析肉牛飼養對資源利用和生態環境的正效益以及糞便、廢水對環境的不利影響，提出減緩措施與管理計劃；屠宰加工子項目重點是廢水的環境影響和污染控制措施[4]。

2.4 確定評價方法

項目中包含肉牛飼養、屠宰加工、飼料生產、交易市場等類型不同的子項目，分屬畜牧業、加工業和商業等不同行業類別，按照有關文件精神，分專項分別對此項目進行評價。對各子項目既分析評價其對生態環境的不利影響，也分析評價其對生態環境的有利影響。尤其是肉牛飼養項目，重點評價分析其對秸稈資源的利用和對農村生態環境的有利影響，并將其與當地的生態農業建設結合起來。

具體分析時，注意宏觀分析和微觀評價相結合、點面結合、定性與定量分析結合，重視分析面源污染，重視對重點控制地區和敏感地區的評價，對廢水排放要滿足當地對污水和主要污染物排放總量的控制要求。其次，在屠宰加工業和飼料加工業項目評價中注意與清潔生產相結合。另外，在執行我國環境影響評價有關規定的同時，滿足放貸銀行對項目環境評價的有關要求，特別注意回答有關養牛生產環境管理計劃和動遷問題。同時，充分利用已有的和收集到的現狀資料進行評價工作，根據需要進行必要的現場監測。

由于畜牧業的環境影響評價在我國開展較晚，基本上沒有先例可以借鑒，只有根據國家的有關要求，結合該項目的特點與實際情況，根據專業知識，采用以上評價方法開展評價工作，因此本項目的環境評價工作具有一定的探索性。

2.5 預測評價肉牛生產項目對環境的影響

2.5.1 農業生態系統適宜性評價。要正確評價畜牧業對農業生態系統的影響，必須選擇適合的評價指標。本項目選用適宜性指數評價指數評價畜牧業生產對農業生態系統的影響[5]。適宜性指數是指畜牧業在農業生態系統中的適宜程度，由下式計算求得：適宜性指數=畜牧群飼料消耗量（R）/農業生態系統可提供畜牧群的飼料量（P）。

在對項目區的4個省進行了詳細的調查，取得了大量的統計資料后，對各省的適宜性指數進行了計算，計算結果見表3。

根據適宜性指數的大小可將其分為四級，各級的劃分和意義見國標《適宜度指數的級別劃分表》，從計算結果可見，4個省的適宜性指數分別為0.419 5、0.547 0、0.561 0、0.582 2，均處于低度適宜狀態（C級），可供量超過需求量，系統功能和經濟效益較低。同時，從總體上看，也說明四省項目區飼料資源還有很大潛力發展畜牧業。

2.5.2 肉牛產生的糞尿替代化肥量分析。肉牛養殖中產生的糞尿施于土地，作為有機肥料替代化肥，具有良好的生態環境效益，根據其利用程度可評價其對生態環境的正面影響。四省肉牛養殖年產生糞尿與可替代的化肥量都較可觀，項目實施后養牛產生的糞尿可替代氮、磷、鉀等化肥10多萬t，施用土地10多萬hm2，具有良好的經濟效益和環境效益。

2.5.3 肉牛生產對環境影響的綜合評價。選擇5項指標，即糞便、傳染病、廢水、廢氣和人群健康，采作綜合指數法，根據各指標對生態環境影響的大小，給予不同的權重，每個指標根據其對生態環境的影響分為四級（A、B、C、D），如A級表示糞便、廢水利用程度高，傳染病完全控制，廢氣影響較小，對人群健康影響很小。綜合指數按下式計算：S=∑Wikj。其中，S為綜合評價指數，Wi為各指標的權重，Kj為各指標的級別。

根據項目中戶養和育肥場養牛2種方式，分別計算確定其對環境影響的綜合指數為88.75和86.25，說明糞便、廢水利用程度高。

此外，還要對項目做環境經濟損益分析，環境經濟損益分析包括項目的社會效益分析、經濟效益分析及環境效益分析。

3 結論

根據項目的內容、特點及國家金融組織對環境影響評價的要求，農村畜牧業養殖項目環境評價思路為：資料收集現場踏勘→制訂環境影響評價大綱→環境影響因子種類識別→項目區調查與現場環境監測→各子項目的環境影響評價→制訂項目的環境管理計劃→環境經濟損益分析→公眾參與、婦女作用→項目環境評價結論與建議。

參考文獻

[1]田子貴，顧玲.環境影響評價[M].北京：化學工業出版社，2011.

[2]環境保護部環境工程評估中心.環境影響評價技術案例分析[R].北京：中國環境科學出版社，2010.

[3]高燕，楊謝澤華，敖其.畜禽養殖項目環境影響分析[J].環境與發展，2014（6）：40-41.

[4]吳娜偉，孔源，陳穎，等.我國畜禽養殖項目環境影響評價制度分析[J].生態與農村環境學報，2016（2）：342-344.

[5]吉林靈隆環境科技有限公司.方正縣圣泓禽牧養殖專業合作社新建5000頭肉牛可繁母牛標準化規模養殖基地建設項目《環境影響報告書》（報批稿）[R].2016.