產業(yè)化背景下新型職業(yè)農民培訓對策研究

[摘 要] 隨著我國農業(yè)的不斷發(fā)展，我國農業(yè)作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大驅動力，加強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有著重要意義。在產業(yè)化背景下，新型職業(yè)農民已成為我國農業(yè)改革發(fā)展的重要力量。基于此，本文重點探究當今我國新型職業(yè)農民培訓的現(xiàn)狀，進而提出加強新型職業(yè)農民培訓的對策，旨在提高新型職業(yè)農民的整體素質。

[關鍵詞] 產業(yè)化；新型職業(yè)農民；培訓；問題；對策

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）30-26-2

新型職業(yè)農民與傳統(tǒng)的農民有著很大的區(qū)別，新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)，利用市場機制和規(guī)則來獲取相應報酬的人員。新型職業(yè)農民具有以下特點：第一，職業(yè)農民是以市場經(jīng)濟作為主體，而不是傳統(tǒng)的耕種農民；第二，職業(yè)農民是將農業(yè)作為職業(yè)，具有高度穩(wěn)定性，是一種終身職業(yè)；第三，職業(yè)農民需要具備農業(yè)專業(yè)知識、文化、技術且懂得經(jīng)營，并且能夠承擔相應的社會責任。當今，我國農業(yè)正在從傳統(tǒng)農業(yè)轉向現(xiàn)代化農業(yè)。在此背景下，加強新型職業(yè)農民培訓，不僅能夠推動我國農業(yè)轉型升級，而且能夠提高農業(yè)科技水平，推動我國城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

1 新型職業(yè)農民培訓現(xiàn)狀

1.1 投入力度不夠，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

我國作為農業(yè)大國，農民的數(shù)量非常多，如果新型職業(yè)農民培訓資金投入不足，會導致很多職業(yè)農民培訓項目無法順利開展，進而導致職業(yè)農民的素質參差不齊。現(xiàn)如今，我國新型職業(yè)農民培訓資金主要來自于財政撥款，資金獲取渠道非常單一，資金匱乏，導致培訓規(guī)模小、層次低，無法滿足農村經(jīng)濟建設需求。另外，培訓工作需要涉及到農業(yè)系統(tǒng)、科技系統(tǒng)等，需要多個部門參與，但卻出現(xiàn)了各司其職、條塊分割等問題，無法實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，培訓工作存在漏洞，重復培訓較為嚴重，從而造成資源浪費。

1.2 新型職業(yè)農民培訓供需錯位

從新型職業(yè)農民培訓內容層面分析，隨著我國新農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村階層化問題已經(jīng)非常嚴重，不同階層的農民差異造成了培訓的側重點不同。而職業(yè)農民培訓內容多是圍繞農業(yè)技術，無法滿足更高層次的培訓需求。再者，如今現(xiàn)代化農業(yè)的產業(yè)化進程不斷深入，農業(yè)鏈條進一步延長，農民對農業(yè)生產前后服務相關知識需求迫切。但是在實際培訓過程中，缺乏農產品銷售、品牌構建等相關知識，導致新型職業(yè)農民培訓體系不夠完善。此外，新型職業(yè)農民培訓方式較為系統(tǒng)，忽視了培訓的實用性、操作性。對于農民來說，其更希望獲得不影響正常農業(yè)生產的短期培訓、現(xiàn)場培訓、就近培訓，但實際情況卻與農民內心需求相背離。

1.3 缺乏培訓資源

對于新型職業(yè)農民培訓工作來說，培訓人員的專業(yè)水平會直接影響到培訓效果，而我國新型職業(yè)農民培訓隊伍卻比較落后。第一，大多數(shù)農民培訓機構中的一線教師數(shù)量短缺，無法滿足龐大數(shù)量農民的培訓需求；第二，很多承擔新型職業(yè)農民培訓工作的人員缺乏對農村地區(qū)生產現(xiàn)狀得了解，在開展培訓工作過程中，理論知識培訓內容要遠遠大于實踐內容，無法激發(fā)農民的學習興趣。并且教學資源、方法相對滯后，依然采用傳統(tǒng)的黑板教學模式，缺乏實訓基地，培訓教材也缺乏統(tǒng)一性。

2 產業(yè)化背景下加強新型職業(yè)農民培訓的對策

2.1 構建政府為主導，多元化投資的培訓體系

當今我國正處于農業(yè)改革發(fā)展的重要時期，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展已成為必然趨勢。新型職業(yè)農民培訓工作作為一項長遠的系統(tǒng)工程，需要長期的資金支持。想要緩解資金投入的難題，需要不斷擴寬農民培訓渠道，除了要加強中央財政投入之外，還需要當?shù)卣峁┵Y金支持，并鼓勵當?shù)剞r業(yè)相關企業(yè)、機構、合作社積極投入到新型職業(yè)農民培訓體系構建當中。構建以政府為主導、統(tǒng)籌規(guī)劃的新型職業(yè)農民培訓體系，加強法律建設工作，明確新型職業(yè)農民培訓在教育體系當中的地位，明確新型職業(yè)農民培訓的運行機制，讓新型職業(yè)農民培訓工作能夠獲得制度上的保障[1]。再者，各級政府需要明確各個部門的職能，構建統(tǒng)籌協(xié)調的運行機制，避免一些培訓工作重復出現(xiàn)，為新型職業(yè)農民培訓提供良好的環(huán)境。

2.2 轉變傳統(tǒng)培訓理念，創(chuàng)新培訓方法

新型職業(yè)農民培訓工作必須要貫徹因地制宜的理念，根據(jù)當?shù)禺a業(yè)特色設計培訓內容，圍繞所從事崗位確定培訓目標。新型職業(yè)農民培訓工作需要劃分為理論培訓和技能培訓兩個方面，需要涵蓋最新的農業(yè)技術、管理技能、相關政策、信息技術等，要求農民能夠根據(jù)自身的產業(yè)特點選擇適當專業(yè)，才能夠提高培訓工作的實用性和有效性。再者，需要根據(jù)不同的層次需求，對培訓內容進行分類、評估、整合。一方面，需要根據(jù)國家農業(yè)的職業(yè)標準，針對性地開展相關培訓工作，培養(yǎng)現(xiàn)代化的農業(yè)技術人員；另一方面，根據(jù)農民創(chuàng)業(yè)培訓項目，不斷強化創(chuàng)業(yè)技能，讓農民能夠成為農業(yè)的經(jīng)營者，成為帶動農村經(jīng)濟發(fā)展的領頭人[2]。另外，要求培訓機構能夠針對產業(yè)特色創(chuàng)新教學方法，特別是針對行業(yè)季節(jié)性較強、農民工作時間長、工作時間不固定等特點，應積極創(chuàng)新新型的培訓方法，實施具有更高彈性的教學機制，將培訓內容進行劃分、分類，建立模塊化培訓模式，實現(xiàn)階段性培訓和終身教育相融合，只要是農民的課時積累到一定程度，即可進行各個階段的考試，考試通過即可頒發(fā)證書。

2.3 完善新型職業(yè)農民資格準入機制

在產業(yè)化背景下，農業(yè)生產與經(jīng)營作為一項專業(yè)非常強的工作，農民想要切實走向職業(yè)化道路，必須要根據(jù)技術行業(yè)準入制度標準開展活動。從國際發(fā)達國家農業(yè)情況分析，大多數(shù)發(fā)達國家都構建了職業(yè)農民準入制度，需要職業(yè)農民經(jīng)過考核后獲取資格證書，并且要進行年審才能夠獲取國家提供的優(yōu)惠政策。農業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產業(yè)，更是保障國家安全和社會穩(wěn)定的行業(yè)，這就需要構建職業(yè)農民準入制度，從而提高新型職業(yè)農民的地位和產業(yè)化水平。在完善準入機制的條件下，需要加強新型職業(yè)農民培訓的宣傳工作，讓更多的農民認識到“職業(yè)農民”的理念，鼓勵當?shù)剞r民積極參與到職業(yè)農民培訓當中，從而推動當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[3]。

2.4 打造高素質職業(yè)農民培訓師資隊伍

培訓教師是影響新型職業(yè)農民培訓質量的重要因素，因此需要打造“雙師”職業(yè)農民培訓教師，加強對新型職業(yè)農民培訓專職教師的培養(yǎng)，才能夠提高新型職業(yè)農民的培訓質量。同時，應加強培訓教師專業(yè)能力的培訓工作，重點加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的銜接，能夠將專業(yè)農業(yè)話語轉化為生活常見的話語，這樣農民才能夠聽懂培訓內容，讓培訓知識變得更加通俗易懂，農民在學習過程中也會變得更加積極[4]。此外，由于很多培訓教師和當?shù)剞r業(yè)特色、農民知識相互脫節(jié)，這就需要不斷挖掘本地人才，在當?shù)爻浞治占夹g性人才和土專家，讓這些當?shù)貙＜覔涡滦吐殬I(yè)農民培訓的實踐指導教師，從而不斷壯大新型職業(yè)農民培訓師資隊伍。

3 結語

當今我國正處于農業(yè)改革的關鍵時期，新型職業(yè)農民培訓作為提高農民專業(yè)素質的重要渠道，為了能夠充分發(fā)揮新型職業(yè)農民培訓的效益和作用，必須要認識到其中的弊端，并針對性地提出相應的解決對策，如提高農民參與度，完善培訓制度，構建培訓體系，加強師資建設，才能夠保障新型職業(yè)農民的培訓質量。

參考文獻

[1]張輝.關于培育新型職業(yè)農民的探討[J].農業(yè)經(jīng)濟，2014（5）：87-88.

[2]李健楠，秦向陽，張喜才.我國農民培訓現(xiàn)狀、問題、對策[J].農業(yè)圖書情報學刊，2009（1）：24-26.

[3]于利華，劉延濤.農民培訓現(xiàn)狀與職業(yè)農民培育對策[J].山東農業(yè)科學，2012（4）：135-140.

[4]程松杰.借鑒國外經(jīng)驗加強新型職業(yè)農民培訓的問題探析[J].安徽農業(yè)科學，2014（3）：953-956.