農村職業教育體系構建路徑研究

[摘 要] 隨著我國新型城鎮化進程的加快，城鄉勞動力流動不斷加快，同時國家鼓勵農村加快供給側改革。在此背景下，構建農村職業教育體系，有助于提高農村勞動力素質，促進城鄉經濟發展。基于此，本文首先分析農村職業教育體系構建的必要性和重要性，然后分析我國農村職業教育發展存在的問題，再次分析我國農村職業教育體系存在問題的原因，最后嘗試探索我國農村職業教育體系構建的路徑。

[關鍵詞] 農村；職業教育；教育體系

[中圖分類號] G719.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）30-33-2

職業教育就是向國民傳授某種職業或生產勞動知識和技能，培養國民職業思想、職業素養的教育。農村職業教育，是指培養建設農村和為農村社會服務的經營管理、技術人員的教育。近年來，隨著國家提出構建現代化的職業教育體系，我國關于農村職業教育的文獻不斷增多。例如，馬建斌[1]研究指出農村職業教育存在招生難、經費投入不足、辦學條件不足、師資隊伍不足、教育質量不高以及服務能力不強等問題，強調農村職業教育發展需要政府的宏觀調控，需要政府加大投入等。房風文[2]研究提出在新型城鎮化、農業現代化建設、教育領域綜合改革的背景下，構建了符合現代職業教育體系的農村職業教育體系，認為農村職業教育體系需要納入國家戰略，通過職業教育為農村發展培養各類人才，統籌與整合各類社會資源建立農村職業教育培訓體系，重視內涵教育，不斷完善農村職業教育的教育內容，還需要健全農村職業教育的各項保障措施。

1 構建農村職業教育體系的必要性和重要性

在新農村建設過程中，農村人力資源的素質提升非常重要，在農村通過構建職業教育體系能夠實現該目標。開展職業教育有利于優化農村勞動力結構，為“三農”發展培養與開發人才，服務農業供給側改革。

1.1 提高農村人才素質

提高農村人才素質，服務農業供給側改革。推動農村農業供給側改革，需要創新經營理念，轉變發展方式與模式，這需要高素質的農業人才給予支撐。通過構建現代化的農村職業教育體系，可以提高農村人員素質，加快建立各種經營主體，提升農村生產效益，服務于農業供給側改革[3]。

1.2 優化農村勞動力結構

知識改變思維，農村、農業發展需要加強農村的人力資源開發，在農村發展職業教育能夠擴充農民的知識，優化農村勞動力的知識結構，鼓勵農民能夠創新、創業，提升其勞動技能，幫助農民在轉移城鎮后能夠順利就業，實現我國農村勞動力在城市與農村之間的有序流動，提高農民收入[4]。

1.3 為“三農”發展培養與開發人才

構建農村職業教育體系能夠為整體推進我國農村人力資源開發作出貢獻，有助于提高農村廣大干部的素質，有助于培育專業化的農業技術人員，提高農民的整體科技素質，提升農產品生產與經營水平，為農村經濟發展提供智力與人才保證[5]。

2 我國農村職業教育發展存在的問題

近年來，在新農村建設及農業供給側改革背景下，我國農村職業教育有了一定的發展，取得了很大的成就，但也存在一些問題。

2.1 農村職業教育發展薄弱

在我國職業教育體系中，農村職業教育發展實力還不足。農村職業教育承擔的學校和培訓機構處于地勢比較偏遠區域，難以獲得有效的發展，區域發展不均衡。從學校數量方面來看，有1/3農村職業教育的學校集中在縣級以下職教中心，全國中等職業院校招生人數不足40萬人。

2.2 農村職業教育招生困難

在我國，農村職業教育的社會認可度并不高，比起高等教育來說是一種次等教育，社會對于農村職業教育的滿意度也比較低，從而造成我國農村職業教育招生存在很大的困難，造成中職院校的規模不足，人才培養質量不高，進而產生農村職業教育的惡性循環。

3 我國農村職業教育體系存在問題的原因

3.1 社會觀念落后

我國農村職業教育落后，很重要的原因是我國農村的社會觀念落后，“重文化、輕技能”，重視普通教育而輕視職業教育。農村學生也不愿意選擇職業技術院校，認為技能人才不能獲得良好的社會地位。

3.2 實施農村職業教育的軟硬件環境差

農村職業教育實施的院校的師資力量差和條件差，直接造成了其在辦學理念和教育模式上的落伍。隨著信息化時代的到來，多數農村職業院校及機構多是以講解知識為主的培養狀態，不能借助信息化手段和技術，還停留在“黑板上種地、書本上養豬”的狀態[6]。

3.3 農村職業教育發展的各項投入存在不足

各級政府尤其是地方政府，對于準公共品的農村職業教育投入力度不足，積極性不高，導致農村職業教育在教育公共財政支出中占比過低，無法滿足各種實訓實習要求。

4 我國農村職業教育體系構建的路徑

農村職業教育的目標是提升農民的職業技能，使其能夠在城市安身就業，同時培養新型職業農民。農村職業教育體系建設可以參照現代化的職業教育體系，如圖1所示。

4.1 加大公益性培訓力度

為了深化農業供給側改革，解決農民對于教育投入低的問題，政府部門可以加大投入，組織一些公益性培訓，采取免費模式，鼓勵農村人力資源通過培訓進行觀念轉化，形成一些經營思想，掌握一些商業管理知識，提高農村人力資源的整體素質[7]。

4.2 重視科技培訓

通過開展科技培訓，有助于農民掌握專業知識，提高生產效益，從而增加農民的有效收入，為新農村建設提供智力支持。尤其是需要加大對于農村青年的科技培訓，提高農民群眾的科技素質；響應國家號召，大力實施《全民科學素質行動計劃綱要》，為農村經濟發展盡力培養文化素質高、技能技術型、懂經營管理的新型農民[8]。

4.3 加快農村職業教育系統建設

在新農村和新型城鎮化建設背景下，我國經濟發展方式發生了很大的轉變。為了構建現代化的農業體系，提升農村勞動力素質，需要遵循技能型人才培養規律，加強對于農村職業教育體系建設的合理規劃、科學布局、有效布局。為了完善我國農村職業教育體系，需要合理設計農村職業教育體系，完善農村職業教育的專業設置，豐富農村職業教育的教學資源，健全農村職業教育的招生制度，加強農村職業教育的師資培養，加強各個領域的合作，加強人才培養的針對性、實效性和多樣性[9]。

5 結語

在新農村建設、農業供給側改革、構建現代化農業體系的背景下，農村勞動力素質需要得到提高。因此，基于現代化的職業教育理念，需要在農村地區構建全新的職業教育體系，為農村社會經濟發展，農村合作經營組織提供合適人才，為“三農”發展提供技術支撐。

參考文獻

[1]馬建斌.對當前農村職業教育發展問題的思考[J].中國職業技術教育，2000（2）：30-34.

[2]房風文.構建現代職業教育體系下的農村職業教育建設路徑探索[J].中國農村教育，2014（5）：37-39.

[3]趙明安.新世紀前十年構建現代職業教育體系的新探索（2001-2010）——我國現代職業教育體系建設的歷史經緯與演進路徑（三）[J].武漢船舶職業技術學院學報，2014（5）：2-8.

[4]魏明.現代職業教育治理體系建設：理論審視與現實架構[J].職教論壇，2015（10）：12-16.

[4]張旭剛.高職教育治理體系現代化的四維審視：門路、道路、思路與出路[J].教育與職業，2016（23）：5-9.

[6]張旭剛.高職教育供給側結構性改革的四維透視：邏輯、內涵、路徑及保障[J].職教論壇，2016（28）：57-61.

[7]江鳳香.陜西應用技術型大學創新創業人才培養途徑研究[J].陜西教育（高教），2016（4）：36.

[8]唐林偉.中國現代職業教育理論體系：樣態與超越[J].河北師范大學學報（教育科學版），2017（2）：61-66.

[9]陳坤，李佳.新型城鎮化進程中農村職業教育發展論析[J].繼續教育研究，2017（1）：38-40.